特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析課件

1、特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,201年9月,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一,三,二,特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍,特種設(shè)備安全管理存在的主要問題,四,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),五,事故案例及認(rèn)識(shí),六,特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),（六）如何做好特種設(shè)備管理工作,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察：是指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全目的而從事的決策、組織、管理和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。 明確了三個(gè)問題 實(shí)施安全監(jiān)察工作的主體 負(fù)責(zé)特

2、種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān) 實(shí)施安全監(jiān)察工作的對(duì)象 特種設(shè)備及其組織管理 實(shí)施安全監(jiān)察工作的目的 實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)察的目的 預(yù)防事故，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 制定規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人的不安全行為和保障物的安全可靠。 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理, 并提出改進(jìn)措施,避免類似情況發(fā)生，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作更具有效性和前瞻性。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察的依據(jù) 特種設(shè)備安全法 安全生產(chǎn)法 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 各類安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,TSG

3、 R7004-2013壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 TSG D7001-2013壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 TSG Z6001-2013特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 TSG R5002-2013壓力容器使用管理規(guī)則 TSG R7001-2013壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則 TSGQ7016-2008起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 TSG R6001-2011壓力容器安全管理人員和操作人員考核大綱 TSG D7003-2010壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則長輸(油氣)管道 SG RF001-2009氣瓶附件安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG Q6001-2009起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱 TSG R0005-201

4、1移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG G5001-2010鍋爐水(介)質(zhì)處理監(jiān)督管理規(guī)則 TSG G6001-2009鍋爐安全管理人員和操作人員考核大綱 TSG R0009-2009車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG Z0006-2009特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則 TSG D7004-2010壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則公用管道 TSG R4002-2011移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則 TSG D5001-2009壓力管道使用登記管理規(guī)則 TSG T7005-2012電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則自動(dòng)扶梯與自.人行道 TSG Q5001-2009起重機(jī)械使用管理規(guī)則 TSG T7001-2009電梯監(jiān)督檢驗(yàn)

5、和定期檢驗(yàn)規(guī)則曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng).電梯 TSG T5001-2009電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則 TSG D0001-2009壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 工業(yè)管道 TSG G0001-2012鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSGT6001-2007電梯安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱 TSGR0003-2007簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSGR6004-2006氣瓶充裝人員考核大綱 TSGD6001-2006壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱 TSGR5001-2005氣瓶使用登記管理規(guī)則 TSGG3001-2004鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則 液化天然氣(LNG)汽車加氣站技術(shù)規(guī)范 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)

6、督檢查規(guī)則,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé) 特種設(shè)備安全監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一部分。我國安全生產(chǎn)管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理模式 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作原則： （一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安

7、全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。 所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)直線責(zé)任。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,二級(jí)單位的特種設(shè)備安全管理模式 安全科 負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)察本單位特種設(shè)備安全措施的落實(shí)情況，查處違章指揮、違章操作。 物資裝備中心 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的組織與管理，督導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運(yùn)行中存在的隱患并及時(shí)進(jìn)行整改。 采油廠工程所：負(fù)責(zé)壓力管道的管理。 工區(qū)、隊(duì)站負(fù)責(zé)人及安全人員 負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備組織、管理、安全措施落實(shí)，及時(shí)制止違章行為等。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,直線責(zé)任定義：組織的各職能

8、部門和管理層及其管理人員，承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作的相應(yīng)健康、安全與環(huán)境責(zé)任。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,屬地管理定義：工作場所的人員對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)人員的安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)任。 職責(zé)：對(duì)管理區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理并報(bào)告上一級(jí)主管。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,我們的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員包括： 安全管理部門或安全監(jiān)督部門的管理人員 物資裝備（設(shè)備）部門的管理人員 工區(qū)（隊(duì)站）領(lǐng)導(dǎo) 采油廠工程所的領(lǐng)導(dǎo)及安全、設(shè)備管理人員 基層安全員,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一,三,二,特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種

9、設(shè)備安全監(jiān)察范圍,特種設(shè)備安全管理存在的主要問題,四,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),五,事故案例及認(rèn)識(shí),六,特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),（六）如何做好特種設(shè)備管理工作,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,二、特種設(shè)備安全監(jiān)察的范圍 鍋爐 蒸汽鍋爐：V30L 熱水鍋爐：P0.1MPa，且W0.1MW 有機(jī)熱載體鍋爐 壓力容器 P0.1MPa，且PV2.5MPaL 壓力管道 P0.1MPa，D25mm 介質(zhì)：氣體、蒸汽或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體管道。 電梯 含自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道。 起重機(jī)械 起重量0.5t的升降機(jī)。 起重時(shí)3t，且提升高度2m的起重機(jī)和電動(dòng)葫蘆。 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施 速

10、度2m/s或高度距地面2m 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍 （一）發(fā)生事故后可能造成10人以上死亡后果的特種設(shè)備； （二）重要場所使用的特種設(shè)備； （三）經(jīng)檢驗(yàn)判為限定條件使用的特種設(shè)備； （四）關(guān)系國家重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備單位的安全管理義務(wù) （一）建立完善重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度； （二）確定本單位重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，并逐臺(tái)落實(shí)安全管理責(zé)任人； （三）確保重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率100%； （四）定期培訓(xùn)安全管理及作業(yè)人員； （五）按規(guī)

11、定對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)； （六）建立完善應(yīng)急救援措施及應(yīng)急預(yù)案，每兩年至少進(jìn)行1次預(yù)案演練，并對(duì)演練情況予以記錄； （七）對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判為監(jiān)控使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施；未按規(guī)定整改的，不得帶病運(yùn)行。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,安全管理部門、設(shè)備管理部門的監(jiān)管職責(zé) （一）按照分級(jí)管理的要求，確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備名單，并將有關(guān)信息錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)； （二）建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人； （三）每年至少進(jìn)行1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查； （四）每6個(gè)月至少召開一次重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全狀況分析會(huì)議，研究解決重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)和使用中存在的重

12、大問題； （五）通過安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)、舉報(bào)投訴等發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在事故隱患或者發(fā)現(xiàn)使用單位違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出特種設(shè)備安全隱患整改通知書，責(zé)令改正，并依法予以查處； （六）及時(shí)向本單位、上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門以及有關(guān)使用單位報(bào)告或通報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在的重大安全問題；,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一,三,二,特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍,特種設(shè)備安全管理存在的主要問題,四,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),五,事故案例及認(rèn)識(shí),六,特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),（六）如何做好特種設(shè)備管理工作,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全管理主要存在的問題 1.部分單位

13、的特種設(shè)備未進(jìn)行注冊。 特種設(shè)備安全法第三十三條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,2.部分特種設(shè)備未辦理安裝、改造、修理的施工告知 特種設(shè)備安全法第二十三條規(guī)定：特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,3.部分定期檢驗(yàn)申報(bào)期限不符合要求。 特種設(shè)備安全法第四十條規(guī)定：特種設(shè)備使

14、用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,4.部分特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理后，未辦理變更登記。 特種設(shè)備安全法第四十七條規(guī)定：特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,5. 壓力管道的安裝前未辦理施工告知 壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程第五十八條規(guī)定：管道施工前，安裝應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備安裝改造維修告知書，向管道安裝工程所在地負(fù)責(zé)管道使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面告知，并且按照規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,6

15、. 壓力管道從未辦理過使用登記。 壓力管道使用登記管理規(guī)則第十條規(guī)定：新建、擴(kuò)建、改建壓力管道投入使用前或者使用后30個(gè)工作日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)填寫使用登記表，攜同以下資料向登記機(jī)關(guān)申請辦理使用登記： （一）壓力管道使用安全管理制度； （二）事故應(yīng)急預(yù)案（適用于輸送易燃、易爆、有毒介質(zhì)或者介質(zhì)溫度大于200的壓力管道） （三）壓力管道安全管理人員的操作人員名錄，列出姓名、身份證號(hào)、特種設(shè)備作業(yè)人員證件編號(hào)及其持證種類，類別和項(xiàng)目。 （四）安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,7. 居民小區(qū)內(nèi)存在在液化氣瓶非法充裝 部分居民小區(qū)內(nèi)的小飯店使用液化氣瓶

16、，但不是到正規(guī)的液化氣瓶充裝點(diǎn)進(jìn)行充裝，而是由非法充裝車輛，進(jìn)入居民小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場非法充裝，安全隱患巨大。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,8. 壓力管道管理負(fù)責(zé)部門管理人員，從事壓力管道安全管理工作和壓力管道巡檢維護(hù)工作，未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。 9.設(shè)備老化逐步顯現(xiàn) 隨著設(shè)備使用年限的增加，設(shè)備老安全性能越來越差，而老舊設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)行改造更新，安全隱患不能及時(shí)排除，同時(shí)造成監(jiān)察工作的難度也在逐步加大。例如：華北油區(qū)使用15年以上在用特種設(shè)備644臺(tái)，其中壓力容器604臺(tái)，鍋爐25臺(tái)，電梯7臺(tái)，叉車8輛，占全部在用特種設(shè)備的10.3%。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,10.電梯使

17、用安全管理依然是新的課題 隨著油區(qū)高層住宅小區(qū)的大規(guī)模興建，電梯數(shù)量大量增加，大部分礦區(qū)服務(wù)處和部分電梯使用單位缺乏完善的電梯管理制度以及高素質(zhì)的電梯安全管理人員；部分單位不能嚴(yán)格執(zhí)行一梯一檔的要求，電梯基礎(chǔ)資料管理混亂；個(gè)別單位的電梯維保中監(jiān)督人員不能到場監(jiān)督，維保記錄確認(rèn)欄由電梯維保人員代簽，這些問題都使電梯安全管理矛盾日益突出。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一,三,二,特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍,特種設(shè)備安全管理存在的主要問題,四,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),五,事故案例及認(rèn)識(shí),六,特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),（六）如何做好特種設(shè)備管理工作,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事

18、故事件案例分析,四、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令 第115號(hào)1 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2001年9月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢

19、驗(yàn)檢疫總局公布的鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定同時(shí)廢止。 第一章總則 第二章事故定義、分級(jí)和界定 第三章事故報(bào)告 第四章事故調(diào)查 第五章事故處理 第六章法律責(zé)任 第七章附則,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,全國歷年發(fā)生特種設(shè)備事故數(shù)量,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一,

20、三,二,特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍,特種設(shè)備安全管理存在的主要問題,四,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),五,事故案例及認(rèn)識(shí),六,特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),（六）如何做好特種設(shè)備管理工作,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,五、特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第八條下列情形不屬于特種設(shè)備事故： （一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的； （二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的； （三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。 第九條因

21、交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的，不作為特種設(shè)備事故。 非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故，不屬于特種設(shè)備事故。但經(jīng)本級(jí)人民政府指定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。 房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故，不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第十條發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小

22、時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。 第十一條接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。 對(duì)于特別重大事故、重大事故，由國家質(zhì)檢總局報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。對(duì)較大事故、一般事故，由接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門。 對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域

23、的，事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類； （二）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因； （三）已經(jīng)采取的措施； （四）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話； （五）其他有必要報(bào)告的情況。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第二十條依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，特

24、種設(shè)備事故分別由以下部門組織調(diào)查： （一）特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查； （二）重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查； （三）較大事故由事故發(fā)生地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查； （四）一般事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 根據(jù)事故調(diào)查處理工作的需要，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查組的組成情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第

25、二十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 必要時(shí)，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查；所聘請的專家應(yīng)當(dāng)具備5年以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測或者科研教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，組建特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)臁?根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組可以內(nèi)設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組，分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第二十八條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況

26、，并要求其提供相關(guān)文件、資料。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料，回答事故調(diào)查組的詢問，對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第三十條事故調(diào)查組根據(jù)事故的主要原因和次要原因，判定事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。 事故調(diào)查組根據(jù)當(dāng)事人行為與特種設(shè)備事故之間的因果關(guān)系以及在特種設(shè)備事故中的影響程度，認(rèn)定當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。 當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等，

27、致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第三十二條特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，事故調(diào)查期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。 技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。 因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,第四十四條發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故，依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條發(fā)生特種設(shè)備重大事故及其以下等級(jí)事故的，依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條

28、例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依法予以行政處罰；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等處以4000元以上2萬元以下的罰款： （一）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （二）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況或者資料的； （三）阻撓、干涉特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的。,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,一,三,二,特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念,特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍,特種設(shè)備安全管理存在的主要問題,四,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點(diǎn),五,事故案例及認(rèn)識(shí),六,特種設(shè)備事故種類以及處罰標(biāo)準(zhǔn),（六）如何做好特種設(shè)備管理工作,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,注水站事故.swf 寶雞起重傷害.flv,特種設(shè)備安全監(jiān)察與事故事件案例分析,移動(dòng)式充裝.sw