信用社陽(yáng)光信貸”工程方案

1、為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)村金融市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，進(jìn)一步提升我市農(nóng)村合作銀行信貸管理水平，增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)市政府同意，決定在全市農(nóng)村實(shí)施“陽(yáng)光信貸”工程。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)方式，提升農(nóng)村合作銀行信貸管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）工作目標(biāo)：用2年3年時(shí)間，對(duì)全市95%農(nóng)戶家庭建立信息檔案，并進(jìn)行授信。初步形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信貸業(yè)務(wù)管理模式，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、主要內(nèi)容“陽(yáng)

2、光信貸”工程是在江蘇省農(nóng)村信用社現(xiàn)有信貸管理方式進(jìn)行梳理、整合的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索總結(jié)出的，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)村金融市場(chǎng)格局變化，適合農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)實(shí)際的一種標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、規(guī)范化、集約化的信貸業(yè)務(wù)管理模式，具體辦法由新沂農(nóng)村合作銀行另行制定?！瓣?yáng)光信貸”工程的核心是公開(kāi)、透明，可以讓貸款對(duì)象、條件、方式、程序以及操作要求置于多層次、多角度的社會(huì)監(jiān)督之下，讓客戶了解銀行辦貸流程，讓銀行了解客戶經(jīng)營(yíng)狀況，增強(qiáng)銀行與客戶之間的了解和信任，促進(jìn)我市農(nóng)合行更好地規(guī)范自身行為，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量與效率，更加有效地防范信貸人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，杜絕暗箱操作、吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，樹立良好的品牌形象。通過(guò)團(tuán)

3、隊(duì)操作、嚴(yán)格授信，讓符合條件的農(nóng)戶均能順利地取得貸款，有利于解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。三、工作措施（一）組織保障。成立新沂市“陽(yáng)光信貸”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“陽(yáng)光信貸”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)趙立群任組長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)鄭彥芳任副組長(zhǎng)，成員由市金融辦、人民銀行、農(nóng)工辦、文明辦、財(cái)政局、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、新沂農(nóng)村合作銀行主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新沂農(nóng)村合作銀行，負(fù)責(zé)“陽(yáng)光信貸”工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。辦公室主任由市政府辦公室副主任、金融辦主任楊廣讓擔(dān)任，市人民銀行行長(zhǎng)王中長(zhǎng)、農(nóng)村合作銀行董事長(zhǎng)趙國(guó)才兼任辦公室副主任；各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)

4、調(diào)、宣傳等工作，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)合行支行行長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人及服務(wù)站長(zhǎng)組成；各村成立“陽(yáng)光信貸”工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)擬授信對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)包村干部、村支書擔(dān)任，成員由村委會(huì)成員、村會(huì)計(jì)、包村信貸員組成。（二）制定規(guī)劃。“陽(yáng)光信貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照“陽(yáng)光信貸”工作總體目標(biāo)，制訂推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工作規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，按年度編制推進(jìn)計(jì)劃和進(jìn)度安排，切實(shí)抓緊抓好。（三）加強(qiáng)宣傳。農(nóng)村合作銀行要精心組織、周密安排，利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，對(duì)“陽(yáng)光信貸”這一實(shí)惠百姓的民心工程進(jìn)行大力宣傳，

5、充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，營(yíng)造濃厚的推進(jìn)氛圍。同時(shí)，要將信貸調(diào)查、授信、定價(jià)、操作流程、服務(wù)承諾以及投訴渠道等進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。四、工作要求（一）多方配合，形成合力?！瓣?yáng)光信貸”工程涉及我市16個(gè)鎮(zhèn)252個(gè)行政村21萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶家庭，在采集農(nóng)戶家庭信息及建立家庭經(jīng)濟(jì)檔案的工作中，需要公安部門、財(cái)政部門和各鎮(zhèn)黨委、政府及村委會(huì)的支持配合。公安部門主要是鎮(zhèn)派出所配合提供轄內(nèi)常住農(nóng)戶的戶籍信息等相關(guān)資料，財(cái)政部門主要是鎮(zhèn)財(cái)政所配合提供農(nóng)戶承包土地?cái)?shù)量及各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼等信息。在全市各鎮(zhèn)、行政村開(kāi)展以“創(chuàng)評(píng)誠(chéng)信新農(nóng)戶、發(fā)放誠(chéng)信貸款卡”活動(dòng)為載體的“陽(yáng)光信貸”工程，對(duì)轄內(nèi)所有農(nóng)戶實(shí)行星級(jí)評(píng)定、差別扶持，營(yíng)

6、造誠(chéng)信文明氛圍。此項(xiàng)活動(dòng)是將銀行的信貸扶持與農(nóng)戶的誠(chéng)信道德意識(shí)的培育、信用環(huán)境建設(shè)三者的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶貸款的支持力度。因此，市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府及各村委會(huì)要主動(dòng)配合農(nóng)村合作銀行做好此項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決好各種問(wèn)題。（二）規(guī)范操作，確保實(shí)效。農(nóng)村合作銀行要根據(jù)本方案制訂詳盡的實(shí)施細(xì)則，利用高新科技手段及先進(jìn)信貸管理系統(tǒng)，讓內(nèi)控制度覆蓋“陽(yáng)光信貸”工程的每個(gè)步驟、每個(gè)細(xì)節(jié)，達(dá)到既提高金融服務(wù)效率、方便廣大客戶，又實(shí)現(xiàn)有效防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，確?！瓣?yáng)光信貸”工作起點(diǎn)高、內(nèi)控實(shí)。同時(shí)，市監(jiān)察局要注意引導(dǎo)和督查推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工程的規(guī)范性，確保整體推進(jìn)工作規(guī)范高效。（三）不斷總結(jié)，擴(kuò)大成

7、效。推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在推進(jìn)過(guò)程中要堅(jiān)持先試點(diǎn)、再推進(jìn)、以點(diǎn)帶面的工作方法，穩(wěn)步開(kāi)展工作，確保工作質(zhì)量。計(jì)劃在全市各鎮(zhèn)支行分別選擇12個(gè)行政村先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)取得成效后，再分批在各行政村實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要不斷總結(jié)、認(rèn)真分析，及時(shí)完善工作制度與措施，力求科學(xué)規(guī)范。要加大工作力度，在提高工作透明度上多下功夫，在提升服務(wù)效率上多下功夫，不斷創(chuàng)新“陽(yáng)光信貸”的平臺(tái)和載體，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的工作重心，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，有效提升信貸管理工作質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（四）積極反饋，上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)各鎮(zhèn)的年度推進(jìn)計(jì)劃和進(jìn)度安排，“陽(yáng)光信貸”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度，并按年度組織評(píng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)“創(chuàng)評(píng)誠(chéng)信新農(nóng)戶”和“發(fā)放誠(chéng)信貸款卡”活動(dòng)