職工大會上領導講話參考模板

1、職工大會上領導講話職工大會上領導講話職工大會上領導講話（一）。同志們，從本次大會確定的目標來看，工作的重心是四個五，這四個五很好地貫徹了集團公司又好又快的發(fā)展要求，其中五杜絕、五確保是安全生產(chǎn)經(jīng)營指標，是發(fā)展質(zhì)量，體現(xiàn)提升內(nèi)涵素質(zhì)的好;五竣工、五準備是基建和發(fā)展目標，是發(fā)展速度，突出拓展外延規(guī)模的快，二者有機地統(tǒng)一于公司發(fā)展的全過程。完成這四個五的任務目標和由此確定的八個方面的重點工作，必須有頑強的干部作風做保證、優(yōu)秀的企業(yè)文化做支撐和廣泛的群眾參與做基礎。借此機會，從圍繞中心任務、履行黨委職責的角度出發(fā)，我講三點意見。一、把強化干部作風建設作為推進又好又快發(fā)展的切入點，扎實推進和諧呂梁礦區(qū)建

2、設認真學習貫徹和大力弘揚在_七次全會上倡導的八個方面的良好風氣，加強黨員領導干部尤其是各級領導班子的作風建設，是全面貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧礦區(qū)的必然要求，也是推進全年各項工作的首要措施和關鍵抓手。為此公司兩級領導班子和全體干部要認真做到：熱點文檔：思想?yún)R報強化學習意識，提升全面素質(zhì)。實際工作千頭萬緒，發(fā)展重任時不我待。全體干部尤其是各級領導班子要切實增強學習的緊迫感，認真學習黨的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識，并從工作實際出發(fā)，本著缺什么、學什么、補什么的原則，加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備;要扎實開展黨委年初安排的四個一活動，自覺成

3、為學以致用、用有所成的表率，著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的具體問題，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，全面提升綜合素質(zhì)。改進工作方式，注重工作實效。各級領導干部一定要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎上，研究新情況、拿出新辦法、解決新問題;要注重深入到基層和群眾中去，了解實情、體察民意、汲取智慧、獲得力量;既定的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署的工作要督促檢查、一抓到底，關鍵和重要環(huán)節(jié)要身先士卒，靠前指揮;摒棄空談，鼓勵實干，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，在完成本次職代會所確定的任務目標中，能夠做到矛盾不回避、決心不動搖、措施要

4、到位、工作見實效。講大局謀團結(jié)，倡廉政求和諧。大局觀是工作保證，想問題、做事情要從全局的利益出發(fā)和謀劃，保證兩級公司的決策和要求在基層工作上得到貫徹和落實，做到顧全大局，上下一致;團結(jié)是戰(zhàn)斗力，要堅持民主集中制，維護班子團結(jié)，形成對整個工作堅強的領導力，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，形成工作合力，做到班子和諧;要著力構(gòu)建確保兩個安全的大安全格局，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，提高各級領導干部的廉潔自律意識，健全和完善各種管理制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加大糾風查案和責任追究力度，確保礦區(qū)風清氣正，維護干群關系和諧。樹立新風正氣、抵制歪風邪氣。風氣正，則事業(yè)興。作為領導干部，自身言行對群

5、眾和單位有示范和導向作用，言行不當，不僅有損個人身心健康，還會帶壞單位和社會風氣。要在全體干部中提倡勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，鋪張浪費的口子不能開，要堅決剎住大吃大喝、大手大腳、大操大辦三股歪風;要努力培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，努力提高自身品德修養(yǎng)，帶頭嚴肅勞動組織紀律，嚴格執(zhí)行公司四不準要求，轉(zhuǎn)變干部作風，深入井下、深入基層，使各級領導干部更好地適應新形勢新任務的要求。職工大會上領導講話（二）：各位代表：在全公司上下深入開展向建企五十周年獻禮活動，干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展，朝著建設百億企業(yè)目標邁進的關鍵時刻，根據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例和中國工會章程規(guī)定，集團公司黨委研究決定召

6、開集團公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。大會的主要任務是。緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽取集團公司和集團公司工會的工作報告、財務工作報告、工會經(jīng)費審查委員會工作報告以及廠務公開和業(yè)務招待費使用情況的報告;討論修改集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案;選舉集團公司職工董事、工會第二屆委員會和經(jīng)費審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團公司勞動爭議調(diào)解委員會和平等協(xié)商委員會職工代表，通過為建設大企業(yè)集團建功立業(yè)倡議書。會議的主要目的是。順應時代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動員廣大干部職工承前啟后、繼往開來，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉

7、大實踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。一、整合成為當今世界經(jīng)濟的突出特征，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，新礦集團面臨著新的重要轉(zhuǎn)折點。我們必須對企業(yè)改革發(fā)展進行理性而科學的審視研究，因勢利導、以圖作為當前，世界經(jīng)濟一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經(jīng)濟最鮮明、最突出的時代特征。在這一背景之下，中國經(jīng)濟也將進入一個重新洗牌、全景式整合的時代。1、多向度-未來幾年，中國的經(jīng)濟系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調(diào)整。一是產(chǎn)業(yè)資源大重組。目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重組，其規(guī)模之大、領域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國內(nèi)煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢頭強勁。二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。著眼于

8、我國市場經(jīng)濟的根本建立，產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格這十六字成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的變革方向;股份制作為國有經(jīng)濟主要實現(xiàn)形式的地位確立，使國有經(jīng)濟混合化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化成為大勢所趨。三是企業(yè)體制大變革。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的啟動，國企改革進入了新一輪深度改革階段，國企將迎來以兩個置換為核心內(nèi)容、以大企業(yè)建設為重點的新一輪改制_。國企數(shù)量會減少，但大企業(yè)會更大、更強、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，全世界對人才的需要日益擴大，全球人才競爭日趨激烈，能力導向成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉(zhuǎn)變。新一屆政府堅持以人

9、為本的執(zhí)政理念，經(jīng)濟政策越來越理性科學，調(diào)控方法越來越靈活務實。7月1日開始實施的行政許可法，標志著我國政府開始了打造法治政府的十年遠征，也標志著從傳統(tǒng)統(tǒng)治型政府模式向公共服務型政府的加速轉(zhuǎn)變，預示著我們的市場競爭環(huán)境將更規(guī)范。2、快速度-在世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟資源稀缺程度加深的背景下，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，從觀念到現(xiàn)金流的轉(zhuǎn)變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉(zhuǎn)換效率高、速度快，誰就是贏家。企業(yè)進入了一個加速優(yōu)勝劣汰的時代，也進入了一個快魚吃慢魚的時代，國內(nèi)的跑馬圈地愈演愈烈、大基地、大集團建設加速啟動。3、大跨度-產(chǎn)品、服務，尤其是資本，通過貿(mào)易和投資大規(guī)模地跨

10、國界流動，各類產(chǎn)業(yè)在國際、省際、行業(yè)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移波瀾壯闊。有遠見的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計劃?？鐕镜耐顿Y由原來的合資正轉(zhuǎn)為以獨資和并購為主的運作方式，國內(nèi)市場將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場。企業(yè)和企業(yè)集團國際化，是我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。4、市場化-整合主要通過市場經(jīng)濟手段展開。其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。為此，國家集中力量向計劃經(jīng)濟核心部分的四個方面發(fā)起主攻：大力推進國有壟斷行業(yè)市場化進程、加快國有金融機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局，以不斷提高公共服務質(zhì)

11、量、促進市場體系發(fā)育、規(guī)范市場主體行為，改善宏觀市場環(huán)境。從4月份開始的宏觀調(diào)控，中央政府以經(jīng)濟政策為主，著眼軟著陸，運用點剎車，打出的是以經(jīng)濟手段為主、兼用法律、行政力量的組合拳，成效顯著。其二，資源整合中產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和市場運作特征更加突出。近期，煤炭行業(yè)內(nèi)，與國際礦業(yè)巨頭聯(lián)合組建的中國最大的焦化生產(chǎn)企業(yè)-中國北方焦化股份有限公司，我國第一個大型中外合資股份制煤炭企業(yè)-河南龍宇能源股份公司，都是以產(chǎn)權(quán)為紐帶、通過市場化運作實現(xiàn)的;同樣，在煤炭大基地和大集團建設中，國家也大力支持通過改組、聯(lián)合、兼并、控股或參股等市場方式，培育和發(fā)展一批具有優(yōu)勢的大型和特大型國有煤炭企業(yè)。繼20*年人均gdp突破1

12、000美元之后，我國已走出低收入國家行列，開始進入一個新的關鍵時期。所謂關鍵時期，就是實現(xiàn)人均gdp從1000美元到3000美元跨越的特定時期，就是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，就是全面建設小康社會的新的發(fā)展階段。-關鍵時期，是一個黃金發(fā)展期。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為我們渡過關鍵時期、全面建設小康社會提供了強大思想武器，我國經(jīng)濟發(fā)展更趨科學理性。世界經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨寬松有利，經(jīng)濟景氣指數(shù)繼續(xù)看好;我國經(jīng)濟處于新一輪增長的上升期，經(jīng)濟較快增長的慣性仍將持續(xù);改革開放政策進一步深入，工業(yè)化和城市化進程加快，消費結(jié)構(gòu)升級，國企改革的政策能量將得到充分

13、釋放;我國進入重化工業(yè)階段初期，開始大規(guī)模承接發(fā)達國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。煤炭作為最可靠、最重要的基礎能源地位在一個相當長的時期內(nèi)不會動搖。預計21世紀上半葉，化石能源在世界仍將占主要地位，煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，到2020年仍將保持在65左右。煤炭產(chǎn)品日益增長的市場需求，短期內(nèi)不會根本改變。最近，國務院常務會議討論并原則通過了能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），確定了以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略，必將對我國煤炭工業(yè)產(chǎn)生深刻而巨大的影響。-關鍵時期，是一個矛盾凸顯期。從宏觀層面看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，市場化程度進一步提高，深化改革觸及更深層次的矛盾和問題。經(jīng)濟全球化和科學技術的突

14、飛猛進使得世界經(jīng)濟聯(lián)系空前密切，綜合國力競爭空前激烈。我國開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展，對外依存度不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展的制約因素已由以前的資金短缺約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源、市場、環(huán)境和國際競爭的約束。這一時期，保持快速發(fā)展的難度加大、深化改革的阻力增加、擴大開放的風險更大、資源環(huán)境的制約趨緊、維護穩(wěn)定的任務艱巨。從行業(yè)層面看，當前煤炭經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，主要得益于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，是市場需求的拉動，并不完全是行業(yè)自身經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。整體而言，煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎仍然十分薄弱，經(jīng)濟運行中的矛盾、客觀自然條件的約束與歷史沉淀的體制性、結(jié)構(gòu)性、機制性障礙相互交織，嚴重影響煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量，制約煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主

15、要有煤炭資源保障程度低、環(huán)境壓力日益凸現(xiàn)、安全供應能力差、負擔沉重、價格不合理等。新礦集團歷經(jīng)近半個世紀的發(fā)展，特別是近幾年的跨越式發(fā)展，目前己經(jīng)站在一個全新的平臺上，同時也處在了一個非常重要的關口上。主要標志是：通過模擬市場機制，強化競爭理念，企業(yè)經(jīng)營管理得到全面改造升級;通過實施投資主體多元、關閉破產(chǎn)、社會職能剝離，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化;經(jīng)濟運行實現(xiàn)了由跌入低谷、步履維艱，到效益快速攀升、整體呈現(xiàn)良性運營的轉(zhuǎn)變;工作重心實現(xiàn)了由擺脫生存危機到拓展發(fā)展空間、加快做強做大的轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始了由量變積累到質(zhì)變回報的轉(zhuǎn)變。繼20*年躋身全國煤炭工業(yè)100強第九位之后，20*年躍升為第八位

16、;在國家統(tǒng)計局按照新的劃型標準劃分的大型工業(yè)企業(yè)_中，20*年新礦集團列第174位，20*年列163位。這既表明發(fā)展到了一定水平，也預示著更高水平的發(fā)展。一個企業(yè)的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。關鍵時期的新礦集團面臨著兩大關鍵任務：一是通過戰(zhàn)略實施、產(chǎn)業(yè)整合培育，拓展新的發(fā)展空間;二是加快體制創(chuàng)新，激發(fā)員工積極性，增強企業(yè)發(fā)展活力。兩大任務所以關鍵，是因為關系新礦改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系新礦未來的興衰存亡。我們的事業(yè)半徑正在悄悄擴大，我們的生活己經(jīng)無法繼續(xù)局限于眼前的區(qū)域。我們?nèi)栽谪撝嘏榔?，我們依然任重道遠，我們更需艱苦創(chuàng)業(yè)。1、落后注定要落伍-我們必須打破陳舊過時和影響發(fā)展的障

17、礙。作為一家資源型老國有企業(yè)，我們與行業(yè)內(nèi)的其它優(yōu)強企業(yè)相比，優(yōu)勢并不顯著。從產(chǎn)業(yè)上看，老區(qū)煤炭資源大幅衰減，新近占有的煤炭資源大多還未開發(fā)利用;非煤產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、集中度、競爭力低的問題仍然突出。從體制上看，雖然有了多種產(chǎn)權(quán)形式，但產(chǎn)權(quán)關系尚未理順，在集團公司層面仍是一股獨大;雖然進行了公司制改革，但沒有進行現(xiàn)代公司化改造，在管理、組織、經(jīng)營方式上基本仍是穿新鞋走老路;人員眾多與人才匱乏并存，企業(yè)辦社會負擔沉重;企業(yè)雖有強烈的發(fā)展要求，但舊有體制影響了能量的釋放。從思想觀念和行為方式上看，計劃經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的觀念在少數(shù)干部職工頭腦中仍根深蒂固。諸如，日子一好過，就流露出小富即安、小成則滿、沾沾自

18、喜的心態(tài);形勢一好轉(zhuǎn)，便講究形式、追求豪華、鋪張浪費。思想的先進是本質(zhì)的先進，觀念的落后是根本的落后。國企的架子、官商的心態(tài)、計劃經(jīng)濟的思想、小農(nóng)經(jīng)濟的意識，是做不了新企業(yè)的。2、短視注定要短命-我們必須制定完善適應時代潮流和保證持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。兵家勝負在于運籌帷幄，企業(yè)興衰在于經(jīng)營戰(zhàn)略。在全面市場化、全球化的激烈競爭環(huán)境中，謀定而后動，成功的概率才會大大增加。一個企業(yè)的成功，除了勇敢和堅定外，更需要方向，就是說要做對路的事，而不僅僅是把某事做對。否則，就會事倍功半、南轅北轍;思路決定出路，戰(zhàn)略決定命運。面對新的形勢、任務和要求，要取得更快、更好、更大的發(fā)展，迫切需要新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引領

19、。我們原先的戰(zhàn)略規(guī)劃己經(jīng)不能適應目前發(fā)展的需要，戰(zhàn)略管理上的短視和戰(zhàn)略思路的不明晰，也不同程度地存在。為此，我們必須瞄準主業(yè)突出、競爭力強、國際化的大企業(yè)集團目標，對所處的歷史方位作出科學判斷，為企業(yè)發(fā)展找到正確位置，與時俱進、因時而變，研究完善企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略以致力于整體上的戰(zhàn)略制勝，從而走出符合新礦實際、具有新礦特色的發(fā)展道路。沒有人能拯救我們，只有靠我們自己。關鍵時期，我們必須樹立加速發(fā)展、建功立業(yè)的雄心壯志：1、要有大遠見。過去，我們習慣根據(jù)今天的情況決定明天干什么，現(xiàn)在，必須首先判斷明天將要發(fā)生什么變化，然后由此決定今天干什么。在改革發(fā)展的關鍵時期，我們必須志存高遠，增強把握歷史、駕

20、馭全局、開辟未來的戰(zhàn)略素質(zhì)，必須站到經(jīng)營新礦、發(fā)展新礦、做大新礦、做強新礦的高度，在市場競爭中深化對企業(yè)改革發(fā)展矛盾、問題的認識，關注和研究企業(yè)改革發(fā)展的演變及其規(guī)律。尤其需要引起重視的是：我們的制度設計和戰(zhàn)略安排必須涉及經(jīng)營危機管理和戰(zhàn)略防敗管理，既要有指標做大做強的創(chuàng)新計劃，也要有企業(yè)做活做久的戰(zhàn)略引領。2、要有大胸懷。我們的思想觀念必須從社會化、國際化和市場化上定位，讓頭腦從封閉體系和陳規(guī)陋習中跳出來，從更寬廣的坐標體系上謀劃企業(yè)未來。在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上與國內(nèi)外大公司進行各個層面的合作與競爭，在真誠合作中互利雙贏，在取長補短中共同提高;要善于利用國內(nèi)外、省內(nèi)外兩個市場、兩種資源

21、，緊密結(jié)合新礦實際，突破觀念束縛、條件制約和方法局限，提升企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，增強企業(yè)成長活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間。3、要負大責任。一是企業(yè)要增強社會責任感。只有企業(yè)發(fā)展與社會進步融為一體，企業(yè)才有持續(xù)、健康的發(fā)展。二是職工要增強企業(yè)責任感，在推動新礦發(fā)展的同時，實現(xiàn)自己的人生價值和經(jīng)濟利益。三是企業(yè)要增強職工責任感。堅持以人為本，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，逐步提高廣大員工的生活水準。三個增強最本質(zhì)的在加快企業(yè)發(fā)展。發(fā)展就是一切，發(fā)展決定一切。二、大整合需要大戰(zhàn)略，抓住主要矛盾和根本問題，對企業(yè)改革發(fā)展作出戰(zhàn)略設計，是我們打造國際化大集團，建設百年新礦的關鍵和決定企業(yè)未來前景的依托從去年10月份開始，集團公司

22、與有關研究機構(gòu)歷經(jīng)九個月的時間研制完成了新礦集團改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，目的是以科學發(fā)展觀為指導，順應重組整合的時代潮流，解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)思路和體制問題，以增強戰(zhàn)略制勝能力。在此，我想著重作這樣幾點說明：（一）戰(zhàn)略規(guī)劃要點按照細排五年，粗排十年，十五年看輪廓的指導思想，新的改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以十五為基礎，按15年編制?？傮w上主要回答了這樣三個問題：1、新礦的產(chǎn)業(yè)是什么。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局上來看：1382的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。即：1個基礎產(chǎn)業(yè)，3個支柱產(chǎn)業(yè)，8個支持產(chǎn)業(yè)，2個后續(xù)產(chǎn)業(yè)?；A產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè);支柱產(chǎn)業(yè)是電力、化工和建材;支持產(chǎn)業(yè)是物流貿(mào)易、機械制造、輕紡加工、冶金、制藥、林紙產(chǎn)業(yè)、地下氣

23、化和高效農(nóng)業(yè);后續(xù)產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè)。按照這一布局重點打造煤炭-電力、煤炭-選煤加工-焦化、鹽礦-鹽化工、煤炭-間接液化、煤炭生產(chǎn)-選煤加工-新興建材-建筑房地產(chǎn)等5大產(chǎn)業(yè)鏈。四大工業(yè)園區(qū)為骨干的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。規(guī)劃期內(nèi)，重點發(fā)展新汶、萊蕪、大汶口和巨野四大工業(yè)園區(qū)，并根據(jù)各園區(qū)發(fā)展基礎和資源條件使之各具特色。隨著新產(chǎn)業(yè)區(qū)域的開發(fā)，加快建設濟陽-聊城工業(yè)帶。走出省外、跨出國門，加大異地辦礦的力度，要適時加快省外煤化基地的開發(fā)建設，條件具備時可再形成若干工業(yè)園區(qū)，不斷拓展區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承接平臺。2、新礦的體制如何改。體制創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新中是第一位的。體制創(chuàng)新也是我們改革發(fā)展戰(zhàn)略的

24、重點和難點，是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的根本保證。體制變革主要涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、總部職能、法人治理和組織架構(gòu)，最核心的是產(chǎn)權(quán)制度。主要構(gòu)想是：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。就是對企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行全方位的優(yōu)化重組，最大限度地釋放效能、保值增值。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組的原則是：既有利于企業(yè)的充分市場競爭，又有利于企業(yè)的廣泛合作;既有利于集聚資源，又有利于分散風險;既適合現(xiàn)實利益，又有利于長遠發(fā)展。優(yōu)化重組的方向是：國有股份逐步減持，內(nèi)部核心層、骨干層和員工以及戰(zhàn)略投資者的比例逐步增加，建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。優(yōu)化重組的方式是做好加減乘除法，加法即增強市場經(jīng)濟和企業(yè)主體意識

25、，按市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)的概念去做企業(yè)。減法即有選擇、按比例地減持各類產(chǎn)業(yè)中的國有股份，有的產(chǎn)業(yè)可以減至零股份。按照規(guī)劃將分別對基礎、支柱、支持產(chǎn)業(yè)做出相應的產(chǎn)權(quán)安排，大力推進主輔分離、輔業(yè)改制，分情況、有選擇地確定在二、三級公司產(chǎn)權(quán)的進退，并通過引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營者持股、職工持股和公司上市等多種方式，實現(xiàn)權(quán)屬單位產(chǎn)權(quán)的混合多元。除法即關閉破產(chǎn)礦井按政策分離;普通教育和離退休管理機構(gòu)向當?shù)卣平唬t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)本著著眼壯大、改制分離、逐步民營的總體思路進行改制剝離，成熟一個，分離一個。同時做好職工的身份置換工作。乘法即資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動運作，發(fā)揮乘數(shù)效應。當前的重點是做好減法和除

26、法。對于關聯(lián)交易企業(yè)，在堅持產(chǎn)權(quán)紐帶常規(guī)思路的基礎上，探索更高強度的利益捆綁，實現(xiàn)價值鏈多方共贏的發(fā)展模式。需要指出的是，近期內(nèi)爭取實施的國有資本授權(quán)經(jīng)營方案，在集團層面上仍為國有股占100，但這是走向企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)多元化的過渡階段和必要舉措。因為，在內(nèi)部資源重組未完成之前，要引入戰(zhàn)略投資者，只是一廂情愿。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們還面臨著二次改制與三次改制的問題?？偛柯毮芎唵位?。集團總部作為神經(jīng)中樞，其戰(zhàn)略職能定位是：戰(zhàn)略管理決策中心、資本運營中心、人力資源中心和監(jiān)督考核中心。換句話說，總部機關將來要更多地研究如何規(guī)劃發(fā)展、如何講求投資回報，至于執(zhí)行和操作層的事情原則上不再研究。這將意味著，總

27、部機構(gòu)更加精干，復合型人才增加、專業(yè)化人才精干，致力打造職能綜合化、效率化的總部機關。治人治理規(guī)范化?，F(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心包括兩個方面：一是企業(yè)經(jīng)營者必須對出資人負責，二是要使出資者的資本不斷地保值增值，贏得利潤和效益。實施產(chǎn)權(quán)多元改造后的新企業(yè)是混合所有制企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)的約束力增強，企業(yè)風險控制的增強，能較好地使所有者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的責、權(quán)、利相統(tǒng)一，提高決策管理的效率和水平。新礦集團未來的法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的經(jīng)營層四部分構(gòu)成。在董事會人員的配置中，既有代表國家的，另外還有代表職工和戰(zhàn)略投資者的，這將保證決策的集思廣益和權(quán)力的相互制約。同時，也

28、為職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設鋪平了道路。組織結(jié)構(gòu)扁平化。組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是分不開的。此次戰(zhàn)略組織設計，按照尊重現(xiàn)實，著眼未來，有利發(fā)展的原則，著眼于調(diào)整和改進集團的組織架構(gòu)，改革集團管理模式，實現(xiàn)從經(jīng)營重心下移到管理重心下移的轉(zhuǎn)變?？傮w上仍實施母子公司組織體制，在母公司之下，采取戰(zhàn)略經(jīng)營單位的組織架構(gòu)，即由總部-戰(zhàn)略經(jīng)營單位-生產(chǎn)企業(yè)三個功能層次構(gòu)成，母公司只管到戰(zhàn)略經(jīng)營單位。在集團公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。戰(zhàn)略經(jīng)營單位為重要的副中樞，是效益中心、經(jīng)營管理中心;生產(chǎn)企業(yè)是利潤中心、成本中心。同時，通過從戰(zhàn)略、資產(chǎn)、人事、財務、審計、信息管理等方面對母子公司的責、權(quán)、利進行合理界定，保

29、障母子公司程序化、規(guī)范化、法制化的良性運行。3、新礦的明天怎么樣。按照戰(zhàn)略設計，我們可以分三個階段預測展望企業(yè)的發(fā)展前景：-在今年實現(xiàn)百億目標的基礎上，經(jīng)過六年努力，到20*年企業(yè)總收入達到*億元-那時，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進一步提升，制度創(chuàng)新邁出實質(zhì)性步伐，企業(yè)各項工作更加充滿活力。-再經(jīng)過五年的頑強奮斗，當?shù)谑€五年計劃結(jié)束的時候，我們將與*億元以上的大企業(yè)共領風光-那時，我們的產(chǎn)業(yè)投入已經(jīng)進入整體收獲期，煤、電、化、建的主體產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢凸現(xiàn);產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)體制更加規(guī)范，企業(yè)各項工作運行更加高效，職工生活質(zhì)量顯著提高，員工的企業(yè)和職業(yè)自豪感、企業(yè)市場競爭力明顯增強，社會形象顯著

30、提升。-經(jīng)過本世紀頭二十年的創(chuàng)新拼搏，當重要戰(zhàn)略機遇期末、企業(yè)總收入突破*億元，我們將初步建成主業(yè)突出、競爭力強、國際化的能化大集團，實現(xiàn)與國際同行同臺競技-那時，企業(yè)的綜合實力和市場競爭力會進一步增強，企業(yè)改革和制度建設會進一步完備，企業(yè)員工的整體素質(zhì)得到明顯提升;在煤炭行業(yè)中，綜合實力始終保持在前*名，非煤收入達到集團總收入的*%以上，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。成為資源枯竭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典范、拉動魯西和山東區(qū)域經(jīng)濟增長的核心極、帶動地方工業(yè)騰飛的加速器和促進地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍。總之，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，通過大力推進市場取向的企業(yè)內(nèi)部改革、與國際經(jīng)濟接軌為導向的企業(yè)制度建設、以科技創(chuàng)

31、新、文化創(chuàng)新為主導的競爭力建設，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國際的發(fā)展，未來的新礦應是一個科技新礦、人文新礦、環(huán)保新礦、平安新礦;應是一個實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新礦。（二）戰(zhàn)略實施思路戰(zhàn)略實施的主要思路是進退同時，重組上市，精干高效，做強做大。1、進退同時-這是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的高效操作方式和應對發(fā)展機遇的現(xiàn)實選擇。所謂進，就是建設新項目、進入新領域，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;推進有潛力老項目的技改上規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。所謂退，主要是指關閉破產(chǎn)、社會職能移交、主輔分離、輔業(yè)改制、國有股減持以及相關的職工身份置換等。同時也要退出歷史上集團公司參與的一些沒有成長潛力的項目。正如國際著名戰(zhàn)略學家邁克爾波特所講的，戰(zhàn)略就是在競爭中做出取舍，其實質(zhì)就是選擇不做哪些事情。進和退就是有所為、有所不為;進和退都是為了企業(yè)更好地發(fā)展在進和退上，我們不選擇先退后進或先進后退，而是選擇二者同時進行，主要基于以下考慮：其一，進退同時，可以更好地把握當前改革發(fā)展的機遇，有利于使利好形勢、國家政策和自身努力形成合力，最大限度地減少改革成本，贏得發(fā)展的主動權(quán)。其二，進退同時，可以做到改制、上市兩不誤。先局部改制、切塊上市，后整體改制、整體上市，符合企業(yè)的長遠利益和職工根本利益的最大化要求。其三，進退同時，能夠促進企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。通過發(fā)展進一