市長在交通工作會議上的講話參考模板

1、市長在交通工作會議上的講話市長在交通工作會議上的講話同志們：今天，我主要是來看望大家，第一次與交通系統(tǒng)這么多同志見面，感到非常高興。剛才，兆民副市長總結(jié)了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全贊同。會議還表彰了*年度全市農(nóng)村公路建設先進集體、先進個人，下達了*年度全市農(nóng)村公路建設責任書，各縣（市、區(qū)）也作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家再接再厲，把今年的工作做得更好。下面，我講三點意見：一、交通為躍升發(fā)展準備了較好的“硬環(huán)境”“十五”以來，我市交通狀況有了很大改善，高速公路從無到有，福銀高速南平段建成通車，浦南高速全線動工，武邵、松建、寧武、建古、龍浦、南平繞城、邵光等高速公路前期工作進展加快;建

2、成5條入閩公路，國省道路面等級大幅度提高;農(nóng)村公路建設改造全面鋪開，成效顯著，為我市的躍升發(fā)展準備了比較好的交通基礎設施條件，各級各部門特別是交通部門做了大量的工作，成績值得肯定。去年的交通工作，兆民副市長已經(jīng)作了全面總結(jié)，我覺得有四個“亮點”比較突出：一是著眼于促進經(jīng)濟發(fā)展，交通建設投資創(chuàng)下歷史新高。去年全市完成交通建設投資*.*億元，同比增長*%，是我市交通建設史上投資額最多的一年，交通建設投資約占全市固定資產(chǎn)總投資的五分之一，對全市g(shù)dp增長起到了很好的拉動作用。二是著眼于促進新農(nóng)村建設，“年千公里”農(nóng)村路網(wǎng)改造工程全面推進。去年全市完成農(nóng)村公路硬化1003.5公里，新增通水泥路建制村*

3、個?！澳昵Ч铩鞭r(nóng)村路網(wǎng)改造工程實施三年來，全市累計完成農(nóng)村公路硬化3612公里，占全省的*%;通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路硬化率由2003年的*.*%提高到*%，通建制村公路硬化率由*.*%提高到*.*%。三是著眼于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，高速公路建設加快推進。在國家宏觀調(diào)控加強，土地、信貸和市場準入三道閘門收緊，高速公路建設要素需求制約較大的情況下，交通部門敢于正視困難，積極應對挑戰(zhàn)，高速公路建設仍然取得了可喜的成績。去年，浦南高速路基橋隧土建工程完成年度計劃的*.*%，完成總量的*.*%;武邵、松建、寧武、建古、龍浦、南平繞城、邵光等7個高速公路項目前期工作都完成或超額完成計劃進度。四是著眼于促進“

4、和諧南平”建設，行業(yè)管理得到加強。交通法制建設不斷深化，運輸市場秩序進一步規(guī)范，治理車輛超限運輸、整治客貨運市場、建設交通施工企業(yè)信用體系力度加大，路政、運政、航政、質(zhì)監(jiān)等工作扎實有效。“平安交通”建設加快推進，維護成品油價格調(diào)整后的行業(yè)穩(wěn)定、加強行業(yè)應急管理和防災救災、實施公路安全保障工程、建設農(nóng)村客運場站、改造渡口渡船、整治低質(zhì)量船舶等工作積極開展。成績來之不易，令人振奮鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向為我市交通事業(yè)發(fā)展付出心血的同志們特別是交通系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。二、交通要成為躍升發(fā)展的“急先鋒”交通是城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的主動脈?！吧馀d隆通四海，財源廣茂達三江

5、”是過去常見的商家對聯(lián)，“通”和“達”講的都是交通，交通暢達，才有生意、才有財源。不久前，我在南平中心城建調(diào)研座談會上說到，研究城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)，最早是依靠水運，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后來隨著海運的發(fā)達，濱海城市加快崛起;到了現(xiàn)在，建設現(xiàn)代城市，就要靠高速公路、快速鐵路、航空港等現(xiàn)代交通體系和信息高速通道。南平前一個時期發(fā)展滯后，一個重要的因素就是內(nèi)河航運退化、現(xiàn)代交通沒有及時跟上。因此，城市發(fā)展要首抓交通。拉開城市框架，做大做強、做精做美南平中心城市，交通必須先行突破。通過打造以沿江快速通道為核心的沿江路網(wǎng)、城市路網(wǎng)和高速路網(wǎng)三大交通體系，縮短與周邊發(fā)達城市的距離，以時間

6、換空間，拓展發(fā)展平臺?，F(xiàn)在，這方面的工作已經(jīng)在緊鑼密鼓地展開。南平中心城市是這樣，縣城建設發(fā)展也必須這樣。區(qū)域發(fā)展也要首抓交通?！笆?五”我們提出建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地的戰(zhàn)略定位，省委、省政府要求我們在海西建設全局中發(fā)揮縱深推進的前鋒作用，要實現(xiàn)這個目標，交通必須先行突破。加快暢通交通的主動脈，盡快構(gòu)筑起依托高速公路網(wǎng)，經(jīng)城市公路網(wǎng)、沿江快速公路網(wǎng)和國省道、農(nóng)村公路和鄉(xiāng)村道路網(wǎng)，配合鐵路、航運、空運，形成高效便捷的現(xiàn)代立體交通體系，才能快速有效提升區(qū)域發(fā)展的生機和活力;沿高速公路布局的縣、市兩級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組團才能快速有效吸引人流、物流、資金流、信息流，迅速產(chǎn)生集聚效應，生成經(jīng)濟生態(tài)。如果說產(chǎn)

7、業(yè)經(jīng)濟組團是南平振興崛起的“集團軍”，那么以高速公路網(wǎng)為主的現(xiàn)代交通體系就必須是南平振興崛起的“急先鋒”。目前，市本級6個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組團，即閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的童游產(chǎn)業(yè)組團、林產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)組團、興田產(chǎn)業(yè)組團和中心城市的江南新區(qū)產(chǎn)業(yè)組團、西芹產(chǎn)業(yè)組團、大橫產(chǎn)業(yè)組團，下一步還計劃在建甌豐樂再開辟1個豐樂組團，再加上縣（市）的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組團，比如建甌筍竹城、邵武城東園、浦城工業(yè)園等等。這些“集團軍群”展開得快不快，很大程度上取決于高速公路這個“急先鋒”推進得如何。我們落實省委、省政府對南平發(fā)展提出的“一點一線一重心”指導要則，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組團和高速公路網(wǎng)是兩個至關(guān)重要的節(jié)點。新農(nóng)村建設還是要首抓交通。建設社會主義新

8、農(nóng)村中心任務是經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，要達成這個中心任務，交通作為最基本的基礎性支撐，必須首先突破。交通暢達了，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的活動半徑才能有效擴大，手中的生產(chǎn)資料才能發(fā)揮更好的效益，從事第三產(chǎn)業(yè)等增收渠道也將進一步拓寬。今后，新農(nóng)村建設的方向，應該是“耕地山地向規(guī)模經(jīng)營集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城鎮(zhèn)集中”，要做到這一點，交通還是基礎?，F(xiàn)在，農(nóng)村公路硬化要求做到建制村，我想下一步還要延伸到人口密集的自然村，各縣（市、區(qū)）和交通部門要有思想準備。綜合上述三個方面，各級各部門必須十分清醒深刻地認識到，交通直接關(guān)系躍升發(fā)展的全局，交通必須成為躍升發(fā)展的“急先鋒”。我們的責任

9、重大、使命光榮，必須以高度的緊迫感和責任感，扎實抓好全市交通發(fā)展工作。當前要突出抓好高速公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設。1、高速路網(wǎng)要竭盡全力加快建設“十*五”時期，我市高速公路項目列入國高網(wǎng)和海西網(wǎng)的建設里程、投資總量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程（含連接線）僅75公里，全省最少，這種局面必須盡快扭轉(zhuǎn)，辦法只有一個，那就是加快、加快、再加快。武邵、寧武、松建、建古、龍浦、南平繞城、邵光等7條高速公路，“十*五”都要動工，再苦再難也要上。我們必須采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，不僅要確保每年開工建設一條高速公路，還要爭取提前建設，能多快就多快。春節(jié)和全國“兩會

10、”期間，徐謙書記帶我和分管領導及有關(guān)部門跑北京、跑省上，力推武邵、寧武、松建高速前期工作，成效相當好，武邵高速用地指標問題已經(jīng)基本解決，3月31日國土資源部在武夷山組織召開寧武高速公路建設用地預審論證會，交通部表態(tài)支持松建高速今年立項。浦南、武邵、寧武、松建這幾條大的、難的高速公路攻下來，南平躍升發(fā)展的大框架就將全面拉開，發(fā)展的態(tài)勢就會有根本的改變。因此，我們要按照浦南高速明年10月份建成通車、武邵高速5月份動工、寧武高速年底動工部分控制性工程、松建高速今年立項明年動工的目標，堅定信心，克難破障，竭盡全力推動落實。同時，繼續(xù)抓緊其余幾條高速公路的前期工作。一要抓督查搶進度。進一步健全高速公路建

11、設責任落實機制，每條高速排出月度年度工作計劃和獎罰措施，把責任落實到具體單位和責任人，逐季逐月檢查進度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。市政府督查室、效能辦介入，強化督查，定期通報進展情況。項目前期涉及的發(fā)改委、交通、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利等眾多部門，要按從立項到開工的項目建議書、工可、初設、國土預審、土地批準、行業(yè)審查等各個環(huán)節(jié)，細化分解，責任到人。已開工和即將開工的項目要圍繞年度計劃目標，狠抓進度。浦南高速公路有限責任公司、福建武邵高速公路發(fā)展有限公司要在保質(zhì)量、保安全的前提下，加強工程管理，科學安排、合理調(diào)度、上足資源，確保如期完成全年建設任務。二要聚合力籌資金。這幾年，我市高速公路建設總投資*億元，

12、其中資本金*億元，需我市承擔的資本金在*億元以上，資金壓力很大，要以新思維、新舉措，破解融資難題。資本金方面，按照“共享共建”的原則，市、縣兩級共同籌措。即考慮到縣（市）財政的實際困難，資本金不分攤到縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）不出錢出地，市里安排用地指標和征地款，沿線縣（市、區(qū)）集中劃出一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)地塊，由市土地收儲中心統(tǒng)一收儲，指定為高速公路資本金的出資。一方面經(jīng)評估后，用于向銀行質(zhì)押融資，籌措資金;另一方面按項目建設進度和資金需要，適時公開掛牌轉(zhuǎn)讓，用于償還銀行貸款。各縣（市、區(qū)）要解放思想，算大帳，不能只盯著眼前、局部的利益，大帳算不清，小帳怎么算都算不贏。同時，要積極爭取國家、省上更

13、大的支持，加強招商引資，鼓勵、吸引省內(nèi)外資本來南平合資、合作、獨資建設交通基礎設施。三要顧大局開綠燈。高速公路建設涉及的方方面面工作，各級各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，一路綠燈，高速高效推進。相關(guān)手續(xù)要以最快的速度辦理，決不允許推諉扯皮;征地、拆遷工作各地要各負其責，認真做好，為高速公路建設營造良好的環(huán)境。同時，有關(guān)部門還要繼續(xù)抓好國省道公路建設改造。2、農(nóng)村路網(wǎng)要千方百計配套完善這幾年，各地在農(nóng)村路網(wǎng)建設改造中積累了許多行之有效的經(jīng)驗，比如加強領導、出臺政策;統(tǒng)籌規(guī)劃、依法建設;動員群眾、依靠群眾;多方爭取、籌措資金;典型引路、示范引導;嚴格管理、確保質(zhì)量等等。這些經(jīng)驗對今后農(nóng)村公路建設仍

14、然具有重要借鑒和指導意義，各地必須繼續(xù)堅持下去。目前，全市還有*個建制村、2310公里的農(nóng)村公路沒有完成路面硬化。省交通廳要求，今年我市建制村的農(nóng)村公路硬化率要達到*.*%，任務比較繁重艱巨，但我們要千方百計完成。這不僅是民心工程、德政工程，還關(guān)系到上級對我市交通發(fā)展的支持力度，是大局。我們本著實事求是的原則，一方面安排1000公里、*個建制村的公路硬化任務;另一方面結(jié)合“造福工程”將一些人口少、農(nóng)村公路硬化里程長、難度極大的邊遠建制村，通過搬遷等方式加以解決，力爭不拖全省后腿。一要進一步加強領導，切實落實目標責任。公路法規(guī)定，通鄉(xiāng)、通村的農(nóng)村公路建設，管理責任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府?？h（市、區(qū)

15、）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為組織領導者，要充分發(fā)揮組織領導群眾、整合資源和監(jiān)督管理的作用，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，一級對一級負責，通過強化目標督查，實施重獎重罰，形成你追我趕的競爭態(tài)勢。二要進一步放活政策，充分發(fā)動和依靠群眾。_總理曾強調(diào)指出：“我國有發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設的好傳統(tǒng)。農(nóng)村稅費改革逐步取消兩工，并不是要丟掉這個傳統(tǒng)，而是要求讓基層干部學會用民主的方法來搞建設。只要堅持農(nóng)民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不搞勞民傷財，農(nóng)民是愿意投工投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的”。我們要大膽解放思想，更新觀念，用好政策，堅持村民自治，用好用活“一事一議”，采取村務公開、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理

16、的辦法，發(fā)動和依靠群眾出資出力修好自己的路。當然，這里還要強調(diào)，一定要處理好調(diào)動群眾積極性與減輕農(nóng)民負擔的關(guān)系，做到“四個不準、三多三少”?！八膫€不準”，即不準違反“一事一議”原則強行集資;不準將多年需征集的集資款一次性征集;不準拖欠農(nóng)民工工資;不準代扣應給農(nóng)民的各類補助款?！叭嗳佟保垂膭钷r(nóng)民多投工投勞參與建設，少讓農(nóng)民集資出錢;集資標準要多考慮農(nóng)民的實際承受能力，少搞“一刀切”;農(nóng)村公路路線設計要多利用老路改建，少占地拆遷。三要進一步加大籌資力度，多渠道籌措資金。資金是農(nóng)村公路建設的“攔路虎”，思路決定出路，觀念就是財富。要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一議”的機遇，

17、迎難而上，善于用明天的錢辦今天的事，為明天的發(fā)展奠定基礎，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難。四要進一步強化民主管理，嚴把工程質(zhì)量。建立健全“政府和群眾監(jiān)督、法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，特別是要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村公路建設上的主體作用，在決策、建設、監(jiān)督、管理等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都必須有農(nóng)民群眾參與，把民主管理貫穿于農(nóng)村公路建設的全過程。這一條要作為剛性要求，各縣（市、區(qū)）都必須落實到位。同時，要把好資金使用關(guān)，建立嚴格的資金使用管理制度，實行專戶存儲，單獨建賬，?？顚Ｓ茫_保有限的資金用到刀刃上。五要進一步強化監(jiān)督機制，防止“腐敗工程”產(chǎn)生。進一步健全完善監(jiān)督和制約機制，嚴格落實

18、反腐敗工作的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度;反復宣傳交通建設工程中發(fā)生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿為;嚴格按照基本建設規(guī)范，把好施工預算、設計變更、材料采購、工程監(jiān)理、資金撥付關(guān)，使其不能為;簽訂業(yè)主與工程項目承建單位廉政協(xié)議，明確工程甲、乙雙方必須遵循的原則以及違反規(guī)定應受到的處罰，使其不敢為。六要進一步強化養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟效益。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是投資少見效快的內(nèi)涵式發(fā)展。各級黨委政府要把農(nóng)村公路養(yǎng)護放在與公路建設同等重要的位置上，籌措資金，落實責任，強化監(jiān)管，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效機制，通過加強養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的綜合經(jīng)濟效益。同時，還要繼續(xù)推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化進程，對已通路未通車的，要創(chuàng)造條件，盡快通車，實現(xiàn)“路站運”的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、交通安全要成為躍升發(fā)展的“好保障”安全始終是永恒的主題。隨著交通網(wǎng)絡建設的加快，交通安全任務更重、壓力更大。各級各有關(guān)部門要進一步強化“關(guān)愛生命、安全第一”的理念，堅持以人為本，扎扎實實做好交通安全工作。一