精編黨建引領(lǐng)社區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)材料(七）

1、黨建引領(lǐng)社區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)材料 實(shí)施“黨建引領(lǐng)線”，建設(shè)“怡心家園”。以構(gòu)建“社區(qū)聯(lián)合黨委社區(qū)黨支部網(wǎng)格黨小組”三級(jí)黨建同心圓為抓手，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。在社區(qū)黨支部帶動(dòng)下，吸納駐區(qū)單位、“兩新”組織，組建社區(qū)聯(lián)合黨委，每季度由“輪值書記”召集舉行聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)領(lǐng)居民微心愿，及時(shí)辦理群眾反映強(qiáng)烈的民生難題。 發(fā)動(dòng)“志愿服務(wù)線”，建設(shè)“愛心家園”。成立以社區(qū)黨組織為核心，x個(gè)共建單位及n個(gè)社區(qū)群團(tuán)組織和愛心人士為成員的“x+x+n”志愿服務(wù)機(jī)制，依托共建單位、“兩新”組織及社區(qū)力量，開展“愛心幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)，開展“衣舊情深、節(jié)用惜?！迸f衣?lián)Q新主人、“讓夢(mèng)飛翔微心愿認(rèn)領(lǐng)”“關(guān)愛空巢老人”等志愿服務(wù)，

2、形成助人自助、攜手共建愛心家園的良好氛圍。 健全“居民自治線”，建設(shè)“安心家園”。構(gòu)建“轄區(qū)成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、管理到位、服務(wù)到家”網(wǎng)格化管理體系，將社區(qū)劃分為x個(gè)網(wǎng)格，建立由社區(qū)“兩委”、包聯(lián)部門、共建單位、片區(qū)民警和專職網(wǎng)格員共同組成網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與網(wǎng)格黨小組一起承擔(dān)矛盾糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員等“六員職責(zé)”，同時(shí)，依托社區(qū)網(wǎng)格驛站、智慧黨建平臺(tái)和智慧網(wǎng)格手機(jī)app線上線下同步開展服務(wù)，形成工作前移、服務(wù)下沉的服務(wù)新格局。 延伸“智慧便民線”，建設(shè)“貼心家園”。以社區(qū)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)站、壽康“x”為老服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，融合信息技術(shù)，打造智慧服務(wù)型社區(qū)。建立微信公眾號(hào)、網(wǎng)格q

3、q群等平臺(tái)，方便居民隨時(shí)隨地了解社區(qū)動(dòng)態(tài)，咨詢政策、辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“一點(diǎn)通”。將醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源有效整合，建立全方位、鏈條式、義工化、多功能的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)，為x歲以上老年人提供急診救治、慢性病監(jiān)控、保健康復(fù)等專業(yè)服務(wù)，建立健康檔案，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”。 壯大“民生基本線”，建設(shè)“暖心家園”。針對(duì)轄區(qū)空巢老人多、留守兒童多、特殊人群多的問題，開展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。引入社會(huì)工作理念，成立義德社會(huì)工作服務(wù)中心，并承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，通過“家庭助理、親情扶助”“五點(diǎn)半課堂”等活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)留守兒童和青少年。培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、鄰里互助類、文體活動(dòng)類等社會(huì)組

4、織和公益慈善項(xiàng)目，成功孵化社會(huì)組織x個(gè)。 某區(qū)以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn) 近年來(lái)，xx市xx區(qū)堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為貫穿社區(qū)治理的一條紅線，通過開展“五在社區(qū)”活動(dòng)，打通服務(wù)群眾的“最后一道門檻”。 一、主要做法 xx區(qū)大部分社區(qū)屬于老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，小街小巷多，困難戶多，流動(dòng)人口多且復(fù)雜，給社區(qū)治理增加了不小的難度。面對(duì)繁重的社區(qū)治理服務(wù)工作，xx區(qū)堅(jiān)持“工作為了群眾，工作依靠群眾”，以“五在社區(qū)”為載體，把強(qiáng)化社區(qū)黨建的過程變成促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。 (一)“先鋒旗幟”在社區(qū)。一是建強(qiáng)“陣地”。采取開發(fā)單位返還一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部門幫

5、扶一批、財(cái)政補(bǔ)貼支持一批的“五個(gè)一批”方法，推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。近年來(lái)，財(cái)政扶持購(gòu)買、新建、改造6處，爭(zhēng)取開發(fā)單位返還服務(wù)中心38處。二是建強(qiáng)“網(wǎng)格”。成立社區(qū)“大黨委”，在“大黨委”下，依次設(shè)立網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組、黨員樓院長(zhǎng)，形成以社區(qū)“大黨委”為核心、網(wǎng)格黨支部為重點(diǎn)、樓院黨小組為骨干、黨員樓院長(zhǎng)為基礎(chǔ)的精細(xì)化組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共組建大黨委38個(gè)，網(wǎng)格黨支部239個(gè)，樓院黨小組328個(gè)，有黨員樓院長(zhǎng)109名，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建網(wǎng)格全覆蓋。三是建強(qiáng)班子。區(qū)委成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)社區(qū)建設(shè)辦公室，定編5人，綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。推行社區(qū)黨組織換屆“五推一選”法(黨員自我推、駐

6、社區(qū)單位推、在職黨員推、居民推、黨員推，黨內(nèi)民主選舉)，探索社區(qū)干部街居掛派、居間交流、居內(nèi)輪崗、競(jìng)聘上崗等途徑，公選135名大學(xué)生充實(shí)社區(qū)班子，全區(qū)專職社區(qū)干部356名，平均年齡33歲，大專以上學(xué)歷占82%，黨員占72.1%。 (二)共駐聯(lián)建在社區(qū)。一是組織聯(lián)建。根據(jù)社區(qū)黨員分布情況，按照“便于聯(lián)系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，駐社區(qū)單位、“兩新”組織納入社區(qū)“大黨委”。社區(qū)班子成員到駐區(qū)單位黨組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人到社區(qū)大黨委擔(dān)任黨組織副書記或委員。建立社區(qū)與共駐聯(lián)建單位黨組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期進(jìn)行交流協(xié)商、分析研判，共解發(fā)展難題。二是活動(dòng)聯(lián)搞。社區(qū)與駐區(qū)單位雙向互助，社區(qū)黨

7、組織通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式，了解轄區(qū)單位需求和對(duì)社區(qū)工作的意見建議并及時(shí)進(jìn)行正向反饋;轄區(qū)單位結(jié)合本單位實(shí)際及黨員特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目，從政策、人才、資金、信息等方面提供支持和服務(wù)。設(shè)計(jì)“警民共建”“社校聯(lián)育”“美化家園做奉獻(xiàn)”“共建再就業(yè)工程”“法治進(jìn)社區(qū)”“鄰里節(jié)”等活動(dòng)載體，將駐社區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)融入社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步放大了黨建在社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用。三是服務(wù)聯(lián)做。社區(qū)與駐區(qū)單位在基礎(chǔ)設(shè)施改造、供熱、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)中聯(lián)手，把服務(wù)群眾的工作做細(xì)、做實(shí)、做好。依托便民服務(wù)室，以黨員職工為主體，組織駐社區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和普通機(jī)關(guān)干部到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位，開展專業(yè)性質(zhì)的結(jié)對(duì)互訪、扶貧救助、義務(wù)勞

8、動(dòng)等活動(dòng)。作為中央電視臺(tái)法律講堂欄目主講人的管文軍律師，帶領(lǐng)他的律師事務(wù)所與12個(gè)社區(qū)分別聯(lián)合建立了法律服務(wù)站，免費(fèi)為萬(wàn)余居民提供法律咨詢和幫助，已辦理公益案件65起。 (三)志愿隊(duì)伍在社區(qū)。一是發(fā)展壯大隊(duì)伍。堅(jiān)持干部帶頭示范，機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層，黨內(nèi)帶動(dòng)黨外，不斷推動(dòng)志愿者隊(duì)伍壯大和發(fā)展。由區(qū)委牽頭建立了全區(qū)共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)先鋒大隊(duì)，區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都加入到志愿者服務(wù)隊(duì)，并且每人認(rèn)領(lǐng)分包一處或多處聯(lián)系點(diǎn)。相繼成立助推發(fā)展、城鄉(xiāng)保潔、平安建設(shè)、支教助學(xué)、應(yīng)急救災(zāi)等11支志愿服務(wù)隊(duì)伍，各鎮(zhèn)街、區(qū)直機(jī)關(guān)及各系統(tǒng)、各行業(yè)黨組織分別建立共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)先鋒小隊(duì)476個(gè)，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)3萬(wàn)余人。二是規(guī)范日常管

9、理。全面推行“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”活動(dòng)，每個(gè)在職黨員要到社區(qū)進(jìn)行報(bào)到、登記，實(shí)行單位社區(qū)“雙重管理”，服務(wù)情況由社區(qū)全程記錄、監(jiān)督和評(píng)議。全區(qū)3475名在職黨員通過認(rèn)領(lǐng)“黨員服務(wù)崗”、參加“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”等多種形式，參與服務(wù)居民和社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，把零散分布在集貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、特色商業(yè)街、行業(yè)協(xié)會(huì)、流動(dòng)人員服務(wù)組織等領(lǐng)域的黨員，納入社區(qū)黨組織管理，激發(fā)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情。三是開展“先鋒定制”服務(wù)。秉承“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，積極整合轄區(qū)醫(yī)療、文體、志愿者、社會(huì)組織等資源，扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)工作。通過設(shè)定志愿服務(wù)崗、集中服務(wù)日，搭建“鄰里守望”平臺(tái)、開展“居民點(diǎn)單、支部下單

10、、黨員接單”的“先鋒定制”服務(wù)等形式，開展志愿服務(wù)活動(dòng)?！敖饡熜袆?dòng)”、助殘行動(dòng)、法律援助等系列志愿服務(wù)活動(dòng)暖了民心，激發(fā)了正能量。 (四)文化傳承在社區(qū)。一是搭建傳承平臺(tái)。以社區(qū)黨群服務(wù)中心、社會(huì)團(tuán)體、書畫活動(dòng)中心等文娛活動(dòng)場(chǎng)所為依托，建設(shè)“桃李文化街區(qū)”“文化長(zhǎng)廊”“科普中心”“老年大學(xué)”等各類文化場(chǎng)所，保證文化活動(dòng)開展有陣地。西大街碧園社區(qū)與轄區(qū)非公企業(yè)聯(lián)合，共同打造了400平方米，集多功能放映廳、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室、婦女兒童文體活動(dòng)中心、青少年科普大學(xué)、少兒電子閱覽室、巾幗書屋于一體的“婦女兒童之家”。文廟社區(qū)的“青少年科普實(shí)驗(yàn)室”和“兒童之家”免費(fèi)向居民開放，“我是小畫家”“我的小巧手”“

11、我是小小發(fā)明家”等科普活動(dòng)豐富多彩，“社區(qū)壁掛式科技館”更是吸引前來(lái)參觀的家長(zhǎng)兒童絡(luò)繹不絕。二是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。開辟黨員宣講大舞臺(tái)，唱響黨的“好聲音”;建立單元網(wǎng)格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了”黨員集結(jié)號(hào)”服務(wù)品牌;開辦“國(guó)學(xué)班”“文化大講堂”，創(chuàng)建“民俗文化一條街”“桃李文化街區(qū)”“道德文化街區(qū)”，組織文娛活動(dòng)，讓居民學(xué)在社區(qū)，樂在社區(qū)。文廟社區(qū)依托歷史人文資源，建設(shè)了300平方米大型文化墻，生動(dòng)展示了儒家“仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌”精華，形成居民舉目可見的“墻上美德文化”;創(chuàng)建樓宇單元文化窗，作為社區(qū)與居民“道德文化共建園地”，形成伸手可及的“樓宇單元美德文化”。三是打造鄰里

12、文化。倡導(dǎo)社區(qū)打造“以人為本、以文為魂、以德為風(fēng)、以鄰為親”的鄰里文化品牌，通過舉辦“鄰里節(jié)”，展示“鄰里情”，宣傳鄰里文化，讓轄區(qū)居民走出家門，敞開心懷，亮出笑容，融入社區(qū)大家庭。自xx年以來(lái)，以“鄰里和睦，家庭文明”為主題，在端午節(jié)前后已連續(xù)舉辦四屆形式多樣、內(nèi)容豐富的“鄰里節(jié)”集中月活動(dòng)。今年5月29日，中央新聞聯(lián)播、河北新聞同日播出了“xx區(qū)第四屆社區(qū)和諧鄰里節(jié)頭道牌樓街道鹿柵子溝社區(qū)專場(chǎng)”包粽子比賽活動(dòng)場(chǎng)面，在居民中引起強(qiáng)烈反響。 (五)“四小服務(wù)”在社區(qū)。一是提供“小方便”。通過發(fā)放連心卡、便民箋，讓社區(qū)居民、經(jīng)營(yíng)戶、駐社區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)系干部更方便;細(xì)化組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活

13、、福利保障、信訪維穩(wěn)等事項(xiàng)流程，輯印成冊(cè)，讓群眾辦事更順暢;開展電話預(yù)約、上門服務(wù)、訂單服務(wù)、電子服務(wù)等，為居民搭建了各類平臺(tái)125個(gè)，讓群眾服務(wù)更快捷;設(shè)立黨建、民政、計(jì)生、殘協(xié)、民調(diào)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、退管、社區(qū)綜合等“十大服務(wù)窗口”，讓群眾辦事更規(guī)范。二是建立“小臺(tái)賬”。全面開展“七必訪五必詢”“走親連心”“下基層”“蹲點(diǎn)服務(wù)”等活動(dòng)，記好“連心臺(tái)帳”;設(shè)立樓宇民情聯(lián)絡(luò)員，建立民情信息檔案，記好“民情臺(tái)帳”;收集、整理居民訴求、困難等問題反映，做到一戶一卡，一戶一帳，記好“問題臺(tái)帳”，做到居民大事小情都了解，難事喜事都清楚。三是辦好“小事情”。按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互

14、利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，打造服務(wù)通道。開通服務(wù)熱線和“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信箱”“居委互動(dòng)之窗”和“社情民意搜集欄”，傾聽百姓呼聲，提供“社情資訊”。以“政府+企業(yè)”模式，投資60萬(wàn)元，注冊(cè)成立了“96096xx社區(qū)服務(wù)總部”，街道、社區(qū)分級(jí)設(shè)立服務(wù)總隊(duì)、服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有機(jī)結(jié)合。目前，總部已與500多個(gè)社區(qū)企業(yè)建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，簽訂服務(wù)協(xié)議2000多份，形成“10分鐘便民服務(wù)圈”。四是化解“小問題”。建立超前預(yù)防、排查調(diào)解、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、移動(dòng)調(diào)解、律師參與調(diào)解、陪訪、信訪代理、定期反饋等機(jī)制，除社區(qū)干部外，吸納法律顧問、社區(qū)黨員、居民組長(zhǎng)、志愿者參與矛盾糾紛排查化解

15、工作。區(qū)干部輪流固定“訴求日、答復(fù)周”，接待居民來(lái)訪。圍繞居民反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)、亂停亂放、設(shè)施修繕等訴求，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)安排、快速解決。全區(qū)推廣頭道牌樓街道“片長(zhǎng)制”的做法，將樓宇小區(qū)劃片包干，明確片長(zhǎng)，使一些小問題及時(shí)化解。 二、初步成效 一是組織覆蓋“零隙縫”?；鶎狱h組織的觸角延伸到500余個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織，以及30多萬(wàn)社區(qū)居民，先后涌現(xiàn)出碧園、山莊、文廟等一批國(guó)家、省、市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”及國(guó)家、省級(jí)“模范社區(qū)”“文明社區(qū)”，碧園社區(qū)在xx年6月被中共中央授予“全國(guó)兩優(yōu)一先先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。二是共駐共建“新常態(tài)”。全區(qū)有1600余家駐社區(qū)企事業(yè)單位及各類社會(huì)組織主動(dòng)參與社區(qū)建

16、設(shè)，涌現(xiàn)出“管文軍法律服務(wù)”“德美健康”“愛心儲(chǔ)蓄銀行”“隔代家長(zhǎng)學(xué)校”“中秋鄰里一家親”等一批鮮活典型，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”成為一種新常態(tài)。三是服務(wù)群眾“零距離”。社區(qū)無(wú)大事，居民大如天，“一站式服務(wù)大廳”“96096社區(qū)服務(wù)總部”等服務(wù)平臺(tái)和“四小服務(wù)”“互聯(lián)社區(qū)”等2000余個(gè)服務(wù)載體和網(wǎng)點(diǎn)，30多種、近500個(gè)服務(wù)項(xiàng)目覆蓋城市的每個(gè)家庭，打通了服務(wù)群眾“最后一道門檻”，使社區(qū)治理和服務(wù)日益完善。四是社會(huì)和諧“快發(fā)展”。傳統(tǒng)文化、山莊皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社區(qū)建設(shè)，“彩色周末”“家庭才藝比拼”“鄰里節(jié)”等活動(dòng)，讓社區(qū)成為一個(gè)文明和諧的大家庭。干部包保、基層調(diào)解、一線巡邏

17、、全方位“天網(wǎng)”監(jiān)控。社區(qū)文明、社區(qū)安全、山莊護(hù)衛(wèi)等“平安服務(wù)”210多支隊(duì)伍，構(gòu)筑起基層維穩(wěn)防護(hù)網(wǎng)。 三、深刻啟示 社區(qū)治理創(chuàng)新是社會(huì)治理創(chuàng)新的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在這方面，xx區(qū)圍繞“五在社區(qū)”，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的實(shí)踐探索具有一定啟示意義。這一創(chuàng)新實(shí)踐，立足黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，將“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)”作為重要方向，以精準(zhǔn)高效服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，以黨建聯(lián)建為基本方法，以價(jià)值引領(lǐng)、人才引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)和文化引領(lǐng)為主要內(nèi)容，推動(dòng)形成了適應(yīng)多元社會(huì)、推動(dòng)跨界資源整合的城市社區(qū)治理新格局，使xx的社區(qū)治理逐步實(shí)現(xiàn)從行政主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)變、從局部改革向整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變、從注重硬指標(biāo)向關(guān)注人民群眾獲得

18、感轉(zhuǎn)變、從以投入促發(fā)展向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。 (一)完善黨建網(wǎng)絡(luò)體系，是社區(qū)治理創(chuàng)新著力破解的核心難題。xx區(qū)以強(qiáng)化街道黨工委職能作用為突破口，將黨建工作全面融入社區(qū)治理，結(jié)合歷史發(fā)展、居民需求、地域特點(diǎn)，完善服務(wù)功能，建強(qiáng)黨群服務(wù)中心，打造各具特色的活動(dòng)陣地，構(gòu)建了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)共治新格局。依托黨建網(wǎng)絡(luò)體系，在基層社區(qū)形成以黨組織為核心、居委會(huì)為主導(dǎo)、居民為主體，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等共同參與的基層治理架構(gòu)，不僅促進(jìn)了縱向聯(lián)動(dòng)與橫向協(xié)作，而且有效解決了傳統(tǒng)治理網(wǎng)絡(luò)存在盲區(qū)的問題。 (二)以黨建帶群建，統(tǒng)籌治理資源，是提升精細(xì)化治理水平和

19、基層治理能力的重要渠道。xx區(qū)以共駐共建共享為目標(biāo)，探索建立資源開放整合機(jī)制，按照“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)搞、服務(wù)聯(lián)做”的區(qū)域統(tǒng)籌理念，與社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議書，結(jié)成黨建聯(lián)盟，把社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建統(tǒng)攬起來(lái)。實(shí)踐證明，只有整合各方力量，搭建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的有效載體，充分發(fā)揮基層黨組織在價(jià)值引領(lǐng)、組織動(dòng)員、支持服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干方面的作用，才能匯聚治理資源，協(xié)調(diào)治理行為，形成社區(qū)治理的合力，提升精細(xì)化治理水平和基層治理能力。 (三)豐富多彩的文化活動(dòng)，是培育社區(qū)精神文明的重要抓手。xx區(qū)按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼

20、近”原則，緊扣傳統(tǒng)文化和避暑山莊皇家文化，打好文化“傳承牌”，逐步打造形成了“黨員宣講大舞臺(tái)”“鄰里節(jié)”“國(guó)學(xué)班”“文化大講堂”多個(gè)具有鮮明特色的活動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)建“民俗文化一條街”“桃李文化街區(qū)”“道德文化街區(qū)”，通過一系列特色活動(dòng)開展、特色品牌創(chuàng)建，拉近黨組織與群眾的距離，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，為黨組織在社區(qū)治理中發(fā)揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。 (四)黨員志愿隊(duì)服務(wù)活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提供了很好的載體和舞臺(tái)。通過黨員志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮黨員“平常時(shí)刻看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難時(shí)刻豁得出來(lái)”的先鋒模范作用，幫助社區(qū)和群眾解決困難事和憂心事，提升黨員形象。實(shí)踐證明，只有加大黨

21、組織對(duì)志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力度，才能積極有效組織和引導(dǎo)廣大黨員參與志愿服務(wù);只有注重發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊(duì)的表率和示范作用，才能帶動(dòng)更多社區(qū)群眾熱情參與志愿服務(wù)，不斷提高居民文明素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步。社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn)材料 xx社區(qū)隸屬xx街道辦事處，地處xx街道辦事處西北邊，距xx街道辦事處所在地xx公里，距區(qū)xx公里。轄區(qū)內(nèi)共有xx個(gè)居民小組，現(xiàn)有xx戶，xx人，國(guó)土面積xx平方公里，社區(qū)黨總支加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商，建立紅色網(wǎng)格制度，充分發(fā)揮結(jié)對(duì)共建作用，創(chuàng)新xx河黨建管護(hù)制度，深化推進(jìn)基層治理實(shí)踐活動(dòng)。 一、加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商 堅(jiān)持執(zhí)行四議兩公開三重一大制度。利用四議兩公開三重一大制度認(rèn)真抓好民主決策，

22、推進(jìn)集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。四議：黨總支提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議;兩公開：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。三重：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排。一大：大額度資金使用。通過4+23+1的工作方法，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)，讓村民代表和村民充分行使當(dāng)家作主和村民自治的權(quán)力。 搭建系統(tǒng)完善的協(xié)商平臺(tái)。在原有的社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)為基礎(chǔ)，健全完善居民議事協(xié)商組織機(jī)構(gòu)和制度程序，統(tǒng)一基層意愿;強(qiáng)化小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，建立居民小組群眾協(xié)商處理公共事務(wù)的協(xié)商機(jī)制;強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)12個(gè)居民小組理財(cái)會(huì)

23、監(jiān)管全覆蓋。通過建立各層級(jí)議事協(xié)商平臺(tái)之間的銜接機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)的社區(qū)議事體系。 明確層級(jí)分明的議事協(xié)商內(nèi)容。結(jié)合不同渠道、不同層次、不同地域特點(diǎn)，確定各層級(jí)具體協(xié)商內(nèi)容，將社區(qū)建設(shè)、基層管理、居規(guī)民約及涉及轄區(qū)內(nèi)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等優(yōu)先納入議事協(xié)商范圍。完善基層議事協(xié)商目錄，做到邊界清晰、實(shí)用有效。 建立規(guī)范有序的議事協(xié)商程序。規(guī)范協(xié)商基本程序，建立事前提議、一事一議、尊重規(guī)則的協(xié)商議事機(jī)制。提升協(xié)商成效，建立不同層級(jí)相互轉(zhuǎn)介的議事機(jī)制。建立協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制，合理運(yùn)用協(xié)商成果。做好依法公開，完善群眾監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。 二、建立紅色網(wǎng)格制度，充分發(fā)揮結(jié)對(duì)共建作用 基層干部隊(duì)伍建設(shè)作保障。強(qiáng)化以社區(qū)黨總支書記為主體的基層干部隊(duì)伍建設(shè)，通過理論學(xué)習(xí)考試、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，培養(yǎng)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的干部隊(duì)伍，通過民主生活會(huì)等加強(qiáng)社區(qū)三委班子凝聚力，為加快推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)加強(qiáng)在學(xué)習(xí)教育、黨建業(yè)務(wù)、硬件建設(shè)、規(guī)章制度、檔案資料等方面的基礎(chǔ)工作，力保為其他支部起示范帶頭作用。 先后與城市社區(qū)海社區(qū)黨總支、沙河派出所支部簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，