2020年8x縣行政復(fù)議局工作職責(zé)規(guī)章制度實(shí)施方案

1、2020年8x縣行政復(fù)議局工作職責(zé)規(guī)章制度實(shí)施方案根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定，參照三定方案，結(jié)合x縣行政復(fù)議局工作實(shí)際，明確行政復(fù)議局職責(zé)和下設(shè)復(fù)議應(yīng)訴科職責(zé)如下：1.承辦以縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為被申請人的行政復(fù)議案件和經(jīng)復(fù)議的應(yīng)訴案件；2.確定行政應(yīng)訴責(zé)任單位，協(xié)助縣政府部門辦理縣政府作為被告的行政應(yīng)訴案件；3.負(fù)責(zé)縣政府行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件立案登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和重大行政復(fù)議決定的備案工作；4.指導(dǎo)監(jiān)督全縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和復(fù)議調(diào)解工作，承辦或協(xié)助辦理縣政府作為被申請人的市政府行政裁決和行政復(fù)議案件答復(fù)工作；5.負(fù)責(zé)起草行政復(fù)

2、議工作的配套制度，定期總結(jié)行政復(fù)議工作，定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告；6.負(fù)責(zé)行政復(fù)議體制改革工作，將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制；7.負(fù)責(zé)承辦或者協(xié)助辦理以縣政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件；8.負(fù)責(zé)行政復(fù)議建議工作，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的建議，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議；9.負(fù)責(zé)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；10.負(fù)責(zé)全縣典型案例評選、編撰和復(fù)議應(yīng)訴案件歸檔、管理工作；11.負(fù)責(zé)縣行政復(fù)議局具體后勤服務(wù)、文字和法律文書上傳工作；12.承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。x

3、縣司法局主要負(fù)責(zé)人主動過問重大行政復(fù)議應(yīng)訴案件工作規(guī)定第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定、浙江省建設(shè)法治政府（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室浙江省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合x縣司法局（行政復(fù)議局）行政復(fù)議應(yīng)訴工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱主動過問是指縣司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)主動了解、掌握縣行政復(fù)議局重大復(fù)雜行政復(fù)議案件的辦理情況，組織研究案件辦理中的疑難問題，明確案件辦理要求的活動。第三條 縣司法局主要負(fù)責(zé)人對具有下列情形之一的重大復(fù)雜案件，應(yīng)主動過問： （一）社會影響較大的； （二）重大疑

4、難、復(fù)雜的；（三）案件主要事實(shí)存在重大爭議的；（四）案件適用法律依據(jù)存在重大爭議的；（五）案件中縣司法局作為被申請人、被告、被上訴人的； （六）縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)主動過問的其他案件。第四條 縣行政復(fù)議局值班人員收到行政復(fù)議申請材料或應(yīng)訴（答復(fù)）通知、承辦人員受理審查或制作臺賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第三條規(guī)定情形之一的重大復(fù)雜案件，應(yīng)及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)?？剖邑?fù)責(zé)人在對匯報(bào)材料審核后，認(rèn)為相關(guān)案件符合本規(guī)定第三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)及時(shí)向縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)確定是否向縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?？h行政復(fù)議局辦理重大復(fù)雜案件實(shí)行崗位責(zé)任制，由承辦人員負(fù)責(zé)查清案件事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、核查法律依

5、據(jù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書寫案件審理報(bào)告，提出處理意見?？剖邑?fù)責(zé)人承擔(dān)重大復(fù)雜案件管理和督促指導(dǎo)工作，對重大復(fù)雜案件辦理負(fù)責(zé)審核把關(guān)。第五條 縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)通過司法銜接、行政聯(lián)動、信訪等途徑發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第三條規(guī)定情形之一的重大復(fù)雜案件，可責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)、科室匯報(bào)相關(guān)案件情況。第六條 縣司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動了解、掌握重大復(fù)雜案件辦理進(jìn)度，必要時(shí)可以直接聽取有關(guān)案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)核實(shí)與核查的情況，也可以直接組織研究案件辦理中的疑難問題，明確案件辦理要求?？h司法局的分管領(lǐng)導(dǎo)要按照主要領(lǐng)導(dǎo)的案件辦理要求抓好督辦落實(shí)。第七條 縣司法局要將重大復(fù)雜案件辦理情況作為有關(guān)行政復(fù)議工作的重要問題，定期向縣政府主

6、要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。凡對本地區(qū)有重大影響的案件，縣司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級黨委報(bào)告。涉及法律法規(guī)規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的適用問題，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限逐級請示。第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。x縣司法局（行政復(fù)議局）行政復(fù)議辦案輔助人員制度為規(guī)范行政復(fù)議辦案輔助人員管理，明確行政復(fù)議辦案輔助人員在復(fù)議辦案輔助期間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，保障行政復(fù)議工作有序開展，結(jié)合我局行政復(fù)議工作實(shí)際，制定x縣司法局（行政復(fù)議局）行政復(fù)議辦案輔助人員制度（試行）。第一條 行政復(fù)議辦案輔助人員包括從事行政復(fù)議工作記錄、內(nèi)勤、檔案管理、文書送達(dá)、安全保衛(wèi)、輔助執(zhí)行等崗位并與x縣司法局簽訂勞動合同或與勞務(wù)派遣公司簽訂合同的人員。第二條

7、縣行政復(fù)議局根據(jù)行政復(fù)議工作開展的實(shí)際需要配備辦案輔助人員。第三條 行政復(fù)議辦案輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）政治素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，品行端正；（二）年滿18周歲且首次聘用時(shí)年齡不超過35周歲；（三）具有履行崗位相關(guān)職責(zé)相應(yīng)的文化程度；（四）具有履行職責(zé)的身體素質(zhì)和工作能力；（五）行政復(fù)議工作相關(guān)的其他條件。行政復(fù)議輔助人員在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從烈士子女、退役軍人、見義勇為積極分子等中具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員中招聘。第四條 有下列情形之一的人員不得招聘為辦案輔助人員：（一）受過刑事處罰或涉嫌違法犯罪尚未查清的；（二）曾被行政拘留或者有吸毒史的；（三）被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或

8、辭退的；（四）曾因違反規(guī)定被行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位解除勞動合同的；（五）有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；（六）其他不適合從事行政復(fù)議辦案輔助工作的。第五條 行政復(fù)議辦案輔助人員應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議辦案人員的指導(dǎo)下開展行政復(fù)議輔助工作，履行行政復(fù)議局交辦的工作職責(zé)。第六條 行政復(fù)議辦案輔助人員不得單獨(dú)從事下列工作：（一）行政復(fù)議案件的立案與受理、審理；（二）行政復(fù)議案件的調(diào)查、取證與現(xiàn)場勘驗(yàn)；（三）制作除行政復(fù)議工作筆錄、送達(dá)文書外的其他行政復(fù)議文書；（四）其他可能影響行政復(fù)議當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)實(shí)施與履行的工作。第七條 行政復(fù)議辦案輔助人員的招聘程序、合同的簽訂與解除、工資待遇福利、日常管理及考核等內(nèi)容按照x

9、縣司法局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 行政復(fù)議辦案輔助人員應(yīng)積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。第九條 行政復(fù)議局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議辦案輔助人員的管理，建立健全崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考勤、工作信息、保密管理等制度。第十條 行政復(fù)議辦案輔助人員的相關(guān)信息應(yīng)該予以公示，并可查詢，接受社會監(jiān)督。第十一條 行政復(fù)議輔助人員違反本制度規(guī)定以及x縣司法局有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動合同。第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。x縣司法局（行政復(fù)議局）行政復(fù)議辦案人員績效考評及評優(yōu)評先制度為進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議辦案人員的崗位目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮先進(jìn)榜樣作用，激勵和引導(dǎo)行政復(fù)議辦案人員解放

10、思想、干事創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)公仆意識和服務(wù)意識，提高工作效率，根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任和年度績效考核辦法，結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)際，制定x縣司法局（行政復(fù)議局）行政復(fù)議辦案人員績效考評及評優(yōu)評先制度。第一條 行政復(fù)議辦案人員績效考評原則：（一）全面考評原則。根據(jù)年度崗位目標(biāo)責(zé)任，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面全面考核。（二）客觀公正原則。嚴(yán)格按照考評的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟，精心組織，規(guī)范操作，實(shí)事求是，公平合理地確定考評結(jié)果。（三）獎優(yōu)罰劣原則。堅(jiān)持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主，弘揚(yáng)正氣，提高辦案人員的工作積極性。第二條 行政復(fù)議辦案人員的年度績效考評內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績

11、。（一）德：指辦案人員政治、思想和道德品質(zhì)表現(xiàn)。側(cè)重從思想政治、職業(yè)道德和社會公德三個(gè)方面考核。（二）能：指業(yè)務(wù)知識和工作能力。從政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力、協(xié)調(diào)管理能力、開拓創(chuàng)新能力及案件總結(jié)提升能力等方面考核。（三）勤：指工作態(tài)度和敬業(yè)表現(xiàn)。從出勤情況、工作表現(xiàn)等方面考核。（四）績：指工作量、工作質(zhì)量、成效和業(yè)績。從本職位設(shè)置的考核要素與量化指標(biāo)的實(shí)際完成情況方面考核。（五）廉：指廉潔從政表現(xiàn)。從黨風(fēng)廉政建設(shè)以及遵守工作紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況方面考核。第三條 行政復(fù)議辦案人員應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：（一）辦案人員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述；（二）辦案人員應(yīng)嚴(yán)格依照行政復(fù)議程序辦案，不得違反法定

12、程序；（三）辦案人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法定復(fù)議期限規(guī)定，不得超期限辦案；（四）辦案人員應(yīng)依法、公正辦案，不得枉法裁判；（五）辦案人員應(yīng)嚴(yán)守職責(zé)，不得濫權(quán)、越權(quán)。（六）辦案人員應(yīng)清正廉潔，不得接受當(dāng)事人的請客送禮。第四條 行政復(fù)議辦案人員年度績效考評步驟：（一）每年年初按照全局工作任務(wù)分解行政復(fù)議辦案人員的崗位責(zé)任，明確工作目標(biāo)，制定科室及個(gè)人工作計(jì)劃。（二）平時(shí)考評由業(yè)務(wù)科室與干部人事處共同完成，記錄考核抽查的結(jié)果。（三）年終時(shí)考評遵循公開、公平的原則，依據(jù)x縣司法局崗位目標(biāo)責(zé)任和年度績效考核辦法及本制度開展考評，并公布考評結(jié)果。第五條 行政復(fù)議辦案人員評優(yōu)評先條件：（一）黨性觀念強(qiáng)。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

13、，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，做事堅(jiān)持原則，講政治，顧大局，自覺維護(hù)行政復(fù)議在人民群眾中的良好形象。 （二）道德品質(zhì)好。能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守法律法規(guī)和社會公德。（三）清正廉潔。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持依法辦案，不以權(quán)謀私，能抵制各種不正之風(fēng)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，無違紀(jì)違規(guī)問題。（四）政績突出。思想解放，敢于創(chuàng)新，熟悉政策，精通業(yè)務(wù)，辦事效率高，忠于職守，在本職崗位上成績突出。（五）作風(fēng)優(yōu)良。作風(fēng)扎實(shí)，立足本職崗位，深入辦案一線，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。（六）服務(wù)意識強(qiáng)。密切聯(lián)系聯(lián)眾，善于聽取群眾的意見和建議，真正為群眾辦實(shí)事，辦好事。第六條 有下列情形之一的具有評優(yōu)評先優(yōu)先權(quán)推薦：（一）按照局機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)，完成信息、微信以及調(diào)研文章得分排名靠前或榮獲獎項(xiàng)的；（二）復(fù)議案件調(diào)解率、及時(shí)辦結(jié)率較高的；（三）辦理復(fù)