文物保護(hù)措施

1、精選文檔文物保護(hù)管理制度第一條 編制目的及依據(jù)： 1、編制目的：為加強(qiáng)項目部施工人員的文物保護(hù)責(zé)任感，樹立文物保護(hù)觀念，提高全員文物保護(hù)意識，積極地配合文物管理部門加強(qiáng)施工中的文物保護(hù)，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本文物保護(hù)管理制度，望各工區(qū)嚴(yán)格按照此規(guī)章制度執(zhí)行。2、文物保護(hù)依據(jù)： 根據(jù)國家、中鐵建設(shè)集團(tuán)及有關(guān)地方的文物保護(hù)方面的法律法規(guī)及規(guī)章制度。 建設(shè)單位與設(shè)計監(jiān)理施工等單位依法簽訂的有關(guān)合同。第二條 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：1、項目部成立以項目經(jīng)理、黨委書記為組長，項目副經(jīng)理、總工程師、項目黨委副書記為副組長，工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)施工前應(yīng)和當(dāng)?shù)?/p>

2、文物保護(hù)部門聯(lián)系，取得現(xiàn)場施工工地的文物分布情況。在施工中將嚴(yán)格按照文物保護(hù)法及當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定做好文物保護(hù)工作，如出現(xiàn)違規(guī)行為，將按照國家規(guī)定給予當(dāng)事人處罰。2、各工區(qū)在有文物的地段中施工時，要取得當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T同意并要求文物部門派專人來施工現(xiàn)場指導(dǎo)對文物進(jìn)行保護(hù)。對于地上文物地區(qū)要防震、防毀和避讓，不污染和破壞文物，不危及文物安全。3、在施工中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及時采取保護(hù)措施，防止施工人員哄搶文物，并盡快報告業(yè)主和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，積極協(xié)助配合好文物部門的工作。對施工隊伍進(jìn)行文物保護(hù)法的宣傳活動，禁止施工隊伍私自盜挖古墓、文物。4、文

3、物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作，工班設(shè)文物保護(hù)員。認(rèn)真組織工區(qū)全體施工人員深入學(xué)習(xí)國家文物保護(hù)法和鐵道部及當(dāng)?shù)卣畬ξ奈锉Ｗo(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，提高自覺保護(hù)文物意識。5、安全質(zhì)量環(huán)保部為項目經(jīng)理部文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室），負(fù)責(zé)文物保護(hù)日常工作，對項目經(jīng)理部所屬工程的文物負(fù)有監(jiān)督、檢查、管理和上報的責(zé)任。6、各工區(qū)必須成立文物管理小組，并對小組內(nèi)人員進(jìn)行明確責(zé)任分工，使責(zé)任落實到人。 文物保護(hù)人員組織結(jié)構(gòu)圖項目經(jīng)理、黨委書記:白建忠常務(wù)副經(jīng)理:王建奎副經(jīng)理: 李建方工程技術(shù)部安全質(zhì)量環(huán)保部物資設(shè)備部合同管理部財務(wù)部綜合辦公室總工程師：陳宏山一 工 區(qū)二 工 區(qū)三 工 區(qū)

4、四 工 區(qū)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組副書記：鐘祖國協(xié)調(diào)部第三條 文物保護(hù)措施：1、對各工區(qū)所承擔(dān)的文物要確保它的安全穩(wěn)定。必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，服從管理使用單位的各項管理規(guī)定，在施工中不損壞文物、確保不發(fā)生文物損壞和被盜事件。2、及時排查安全隱患，切實加強(qiáng)人員管理。對所承擔(dān)的工程現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題立即解決、處理；工地管理應(yīng)符合文物保護(hù)工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的工地管理制度，并在工地醒目的位置懸掛警示牌。加強(qiáng)人員管理，采取措施確保不發(fā)生違法、違規(guī)等事件。對所屬人員進(jìn)行安全教育，使其了解文物保護(hù)法及相關(guān)消防規(guī)范、安全預(yù)案等。3、

5、要做好文物保護(hù)單位安全的職責(zé)。4、重視文物安全和消防工作，建立嚴(yán)格的用火用電制度。5、采取措施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在發(fā)現(xiàn)文物地段，應(yīng)制定相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并積極參加文物保護(hù)單位義務(wù)消防隊伍，提高施工現(xiàn)場消防能力；施工現(xiàn)場發(fā)生火警應(yīng)立即采用電話（119）報告火警，并火速報告施工負(fù)責(zé)人組織義務(wù)消防隊及現(xiàn)場人員撲救失火；還要在施工現(xiàn)場設(shè)置專職的安全保衛(wèi)人員，值班人數(shù)不少于兩人，24小時負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁空崗、漏崗、賭博、酗酒滋事現(xiàn)象的發(fā)生；在發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)按照預(yù)案及時采取措施并通報。第四條 國家級文物保護(hù)主要有幾條： 1、革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石

6、刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為不同級別的文物保護(hù)單位。2、考古發(fā)掘：地下埋藏的文物，任何單位不得私自挖掘，為了保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門，必要時可以報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物，國家文化行政管理部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國的重要出土文物。3、館藏文物：全民所有的博物館、圖書館和其他單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并向文化行政管理部門登記。地方各級文化行政管理部門，應(yīng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，國家文化行政管理部門應(yīng)建立國家一級文物藏

7、品檔案。4、私人收藏文物：私人收藏的文物可以由文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)。私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。5、文物出境：文物出境和個人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報，經(jīng)國家文化行政管理部門指定的省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門進(jìn)行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運出，經(jīng)鑒定不能出境的文物，國家可以征購。6、具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被運往國外展覽的以外，一律禁止出境。第五條 文物保護(hù)獎罰制度。1、為了使各項文物保護(hù)制度責(zé)任落實到實處，使人人心有文物，堅持保護(hù)文物。根據(jù)中華人民共和國文物

8、保護(hù)法中第七章中的獎勵與懲罰，條例如下：有下列事跡的單位或者個人，由國家給予適當(dāng)?shù)木窆膭罨蛘呶镔|(zhì)獎勵：認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令，保護(hù)文物成績顯著的；為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的；發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的；在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；長期從事文物工作有顯著成績的。有下列行為的，給予行政外罰：在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給

9、予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物； 將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得。 有下列行為的，依法追究刑事責(zé)任： 貪污或者盜竊國家文物的； 盜運珍貴文物出口或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的； 故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的； 國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。 將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處。 文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。 2、實行文物保護(hù)獎罰制度，堅持精神鼓勵和物資獎勵相結(jié)合的原則，堅持以教育為主，

10、懲處為輔的原則。3、文物保護(hù)人處理原則：根據(jù)各工區(qū)保護(hù)文物的當(dāng)事人或部門在文物遺失或損壞的輕重大小給與相應(yīng)的處分和處罰。4、各工區(qū)作業(yè)層。企業(yè)工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。走私禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的。故意破壞珍貴文物。私自盜掘古文化遺址、古墓葬的。各工區(qū)工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的；私自將文物藏品出售或者私自贈送給其他單位或者個人的，各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，非法占有文物的，以貪污論處；造成珍貴文物摧毀的，文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。5、獎勵辦法。經(jīng)各工區(qū)通過對本項目有關(guān)文物保護(hù)制度的貫徹落實和文物保護(hù)執(zhí)行情

11、況，結(jié)合上級安全質(zhì)量環(huán)保部門的監(jiān)督檢查結(jié)果，對能夠嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行各項保護(hù)制度措施，事跡突出成績顯著的單位、部門和個人，各工區(qū)根據(jù)情況報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予表彰和獎勵，并以通報形式公布，加以重獎。第六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由中鐵建北京分公司第二十六項目部安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。二一二年十一月三十日現(xiàn)場保護(hù)措施及應(yīng)急預(yù)案 第一節(jié) 文物保護(hù)措施1 施工隊伍進(jìn)入現(xiàn)場前，首先組織全體施工人員深入學(xué)習(xí)文物保護(hù)法和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門對文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，自覺樹立保護(hù)文物、愛護(hù)歷史遺產(chǎn)的意識。2 建立健全文物保護(hù)制度，把文物保護(hù)措施落實到各和各個工班及文物保護(hù)責(zé)任人，簽訂文物保護(hù)責(zé)任狀，實行獎罰

12、制度。3 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)的各項規(guī)定，杜絕任何違反文物保護(hù)法的行徑。4 到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T及當(dāng)?shù)卣私馐┕し秶鷥?nèi)文物分布情況，及時制定保護(hù)方案。5 在施工中發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價值的其它遺物時，立即停止施工，并迅速向監(jiān)理報告所發(fā)現(xiàn)的情況，根據(jù)監(jiān)理的指示，采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，防止任何人員移動或損壞。第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案隨著城市快速發(fā)展，挖出地下文物時有發(fā)生，一旦發(fā)生挖到地下文物,如不妥善處理，將很有可能文物損壞和導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞，造成重大財產(chǎn)損失。為確保高速公路建設(shè)者人員生命安全和文物安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.適用范圍項目

13、工地所有開挖過程。2.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1項目部成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在綜合安全科：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：副經(jīng)理成員：各部門負(fù)責(zé)人及安全員和現(xiàn)場施工員等2.1.2成立項目部事事故應(yīng)急救援隊。2.2職責(zé)2.2.1指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生時現(xiàn)場指揮，安排、組織人員處理事故，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查和向上級主管部門匯報相關(guān)工作，批準(zhǔn)所采取的糾正預(yù)防措施。2.2.2綜合安全科職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和隔離工作，防止無管人員入內(nèi)，組織進(jìn)行事故演習(xí)，提高全員安全意識；并向最高管理者匯報。2.2.4辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的協(xié)商和溝通。聯(lián)系文物管理部門，

14、請他們馬上派人接管。2.2.5現(xiàn)場施工員及安全員職責(zé)：當(dāng)接到事故發(fā)生消息后，即刻報告公司領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。2.2.6公司救援隊員職責(zé)：當(dāng)發(fā)生事故造人員傷員時，手提擔(dān)架等器材迅速趕到事故地點，采取緊急救援措施，如無人員傷亡則協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。2.2.7現(xiàn)場工作人員職責(zé)：現(xiàn)場的每一個員工，當(dāng)挖到文物時，應(yīng)立即報告安全科，不得隨意處理。3.重點部位取土場、樁基開挖、挖方等地段4.應(yīng)急措施4.1事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速報綜合安全科。并根據(jù)施工現(xiàn)場有無人員受傷及受傷情況報120。4.2向安全科準(zhǔn)確地報告發(fā)生事故發(fā)生的時間、地點、是否有人員受傷及其狀況。4.3綜合安全科立即報告最高管理者。4.4綜合安全科應(yīng)派