某景區(qū)2021年生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治方案

1、某景區(qū)2021年生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設(shè)綠色生態(tài)”戰(zhàn)略和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)的指示精神，按照市風(fēng)景名勝區(qū)條例及有關(guān)法律、法規(guī)要求，為切實(shí)保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境資源,有效遏制各類違法建設(shè)行為，強(qiáng)化林政管理,杜絕森林火災(zāi),結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。一、總體目標(biāo)以保護(hù)好、維護(hù)好國家級風(fēng)景區(qū)、國家級森林公園的原始山體和原生態(tài)森林為第一責(zé)任，徹底杜絕亂挖山體、濫砍濫伐、亂搭亂建現(xiàn)象，確保風(fēng)景區(qū)的自然資源不被破壞。通過為期三個(gè)月的生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治行動，增強(qiáng)全區(qū)人民生態(tài)保護(hù)意識，提高我區(qū)生態(tài)保護(hù)工作水平，為的山更美、水更清、天更藍(lán)作出更大貢獻(xiàn)。二、工作任務(wù)1、

2、森林防火方面:進(jìn)一步落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級森林防火層級責(zé)任制，強(qiáng)化森林防火宣傳教育，增強(qiáng)全區(qū)人民森林防火意識，提高對森林火災(zāi)的綜合預(yù)防和整體控制能力，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源。2、林政管理方面:嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、非法收購、非法運(yùn)輸林木和非法征占用林地，特別是毀壞林地的違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)破壞森林資源案件明顯下降，基本制止森林資源破壞現(xiàn)象，建立起加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理和打擊破壞森林資源違法犯罪的長效機(jī)制。3、農(nóng)房管理方面:全面清理整治景區(qū)內(nèi)擅自建設(shè)的各類違法建設(shè)，建立和完善農(nóng)房管理制度及工作體系，進(jìn)一步建立健全控制違法建設(shè)的長效管理機(jī)制，有效制止違法建設(shè)。三、整治步驟本次集中整治工作從

3、3月12日開始，至6月12日結(jié)束，共分以下三個(gè)階段進(jìn)行。(一)動員部署階段(3月12日-3月24日)召開風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)動員大會，全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹此次動員大會的會議精神，通過廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車、設(shè)立警示牌等各種手段，層層動員，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案。森林防火方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位及各國營林場、區(qū)屬各中小學(xué)校、城區(qū)各大中專院校、各旅游景點(diǎn)都要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;區(qū)有線電視臺要開辦森林防火專欄，定期播放森林防火宣傳片，播放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宣傳動員講話;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)防火辦各安排1輛森林防火巡邏宣

4、傳車，堅(jiān)持每日定時(shí)在林區(qū)巡回宣傳;每個(gè)自然村落實(shí)1名打鑼宣傳員，每天深入到各村組進(jìn)行警示宣傳;區(qū)森林防火指揮部送發(fā)致全區(qū)人民的一封信1萬封。林政管理方面:深入開展調(diào)查摸底，摸清本地林區(qū)治安形勢，確定行動重點(diǎn)，對現(xiàn)行案件、積案和非法加工木材廠點(diǎn)、非法木材市場進(jìn)行摸底排查和暗訪，掌握證據(jù);特別要注意收集群眾反映強(qiáng)烈或上級有關(guān)部門批示、新聞單位披露過，尚未查處的案件。農(nóng)房管理方面:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位組織調(diào)查人員對景區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊，繪制現(xiàn)狀平面示意圖,由區(qū)執(zhí)法分局牽頭，區(qū)城建局配合，對違法建設(shè)進(jìn)行登記、取證，盡快組織認(rèn)定違法建筑性質(zhì)，全面摸清違法建設(shè)底數(shù)。(二)集中整治階段(3月

5、25日-6月8日)1、森林防火方面:一是強(qiáng)化“兩帶”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照區(qū)森林防火指揮部下達(dá)的“兩帶”建設(shè)任務(wù)，對“兩帶”建設(shè)情況進(jìn)行一次“回頭看”自查，凡未按要求落實(shí)到位的，要立即進(jìn)行整改。區(qū)森林防火指揮部將加大督查力度，并嚴(yán)格按照整改的要求進(jìn)行驗(yàn)收;二是強(qiáng)化火源管理。杜絕野外違規(guī)用火，嚴(yán)格按照森林防火“六不準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)做好春節(jié)、元宵、清明節(jié)等重要火險(xiǎn)期間的防控工作。三是強(qiáng)化森林防火值班。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班的防火值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好值班記錄，確保通信暢通，嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，督促巡山員、道口把守員、打鑼員到崗到位，并切實(shí)履行好各自的責(zé)任

6、。2、林政管理方面:一是集中開展“亮劍行動”。重點(diǎn)整治)等林區(qū)治安情況，重點(diǎn)打擊個(gè)別自然村非法偷運(yùn)盜伐林木的違法犯罪行為，重點(diǎn)清理羅亭鎮(zhèn)非法木材加工場。二是調(diào)整優(yōu)化林政執(zhí)法隊(duì)伍。增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法的自覺性、公正性，增強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決制止內(nèi)外勾結(jié)盜運(yùn)林木現(xiàn)象發(fā)生，積極動員廣大群眾參與森林資源保護(hù)工作，暢通舉報(bào)渠道，發(fā)動群眾構(gòu)建反盜伐、反盜運(yùn)的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，全面遏制和杜絕亂砍濫伐林木的行為。三是嚴(yán)厲查處一批大案要案。加強(qiáng)部門配合，形成打擊合力，森林公安分局要充分發(fā)揮主力軍作用，與木材檢查站、交警大隊(duì)、交通等部門形成聯(lián)動機(jī)制，對偷運(yùn)木材車輛嚴(yán)厲查處，區(qū)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對區(qū)森林公安機(jī)關(guān)偵查破案工作的指

7、導(dǎo)力度，互通情報(bào)信息，區(qū)法院、區(qū)檢察院要對林政案件做到“快受理、快審查、快審理、重量刑”，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，努力達(dá)到查處一批，震懾一片的效果。3、農(nóng)房管理方面:一是明確責(zé)任。按照屬地管理的原則，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行農(nóng)房管理一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任。 二是集中拆違。對在專項(xiàng)整治行動期間頂風(fēng)違法建設(shè)的農(nóng)房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和區(qū)行政執(zhí)法部門組織集中強(qiáng)制拆除，區(qū)公安等部門予以配合。三是清除建筑機(jī)械、材料。對停建的未審批的違法建設(shè)工地上停放的攪拌機(jī)、腳手架等建筑機(jī)械和堆放的沙石、磚、水泥等建筑材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位

8、于年 2月底以前完成全面清理工作，防止“突擊建設(shè)”和“死灰復(fù)燃”。四是研究制定有關(guān)政策。區(qū)城建部門牽頭，區(qū)國土、房管、行政執(zhí)法、財(cái)政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理、鼓勵農(nóng)戶自動拆除自家違法建筑等制度，并組織實(shí)施。(三)行動總結(jié)階段(6月9日-6月12日)各部門、各單位要把生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治行動納入年度工作的重要議事日程來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)力度不放松、組織力度不放松、工作力度不放松、善始善終抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)整治行動圓滿完成。在工作中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起加強(qiáng)森林防火、林政管理管理和農(nóng)民建房工作的長效機(jī)制，并形成總結(jié)書面材料，于6月12日之前報(bào)區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)辦公室。四、組織領(lǐng)

9、導(dǎo)為了加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，成立區(qū)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五、職責(zé)分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的對內(nèi)、對外宣傳工作，形成整治氛圍。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動的監(jiān)督、督查工作，依法追究有關(guān)行政不作為人員、違法違紀(jì)人員的相關(guān)責(zé)任。區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織新農(nóng)村造林綠化建設(shè)工作，組織做好道路、村莊的綜合環(huán)境整治工作。區(qū)城建局負(fù)責(zé)農(nóng)村建房工作的整體規(guī)劃和違章、違法建筑的認(rèn)定，和城區(qū)造林綠化工作。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)森林防火各項(xiàng)工作措施落實(shí)，強(qiáng)化林政管理的執(zhí)法檢查力度，全面提升林政管理水平，負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化“一大四小”的牽頭工作，全力保護(hù)好森林資源。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門，做好清理整治對象調(diào)查

10、摸底工作，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處環(huán)境違法問題。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的財(cái)政政策，并提供專項(xiàng)整治行動的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)水土保持方案，加大水土流失預(yù)防、治理力度，嚴(yán)格禁止未經(jīng)許可亂挖山體，造成水土流失的行為。區(qū)旅游局負(fù)責(zé)按國家風(fēng)景名勝總體規(guī)劃要求，做好景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)做好群眾來信、來訪和做好群眾說服解釋工作。區(qū)房管局負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋危房鑒定工作。區(qū)建管局負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量監(jiān)管工作。區(qū)森林公安分局負(fù)責(zé)林政管理的執(zhí)法工作，全面打擊破壞森林資源的各類違法犯罪行為。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)配合做好林政管理、拆除違法建筑的執(zhí)法工作。區(qū)

11、國土分局負(fù)責(zé)調(diào)查違法用地行為，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以查處。區(qū)行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)監(jiān)控各類違章、違法建設(shè)行為，并及時(shí)組織力量予以拆除。區(qū)交通局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)好道路交通安全秩序，積極配合區(qū)森林公安分局堵截、查處違法盜運(yùn)林木行為。區(qū)法院、區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治中違法犯罪案件的審查、起訴、審判工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作和造林綠化“一大四小”工作的落實(shí)，并成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。六、相關(guān)要求1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要樹立大局意識，站在落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和建設(shè)“綠色生態(tài)”的高度，深刻認(rèn)識開展生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治行動的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加大對專項(xiàng)行動的人力、物力、財(cái)力方面的投入，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。2、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門、各單位部門要在區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，通力合作，按時(shí)間進(jìn)度要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成專項(xiàng)整治工作合力，震