建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過(guò)對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正

2、常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 預(yù)防前言隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展, 勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高, 安全問(wèn)題也越來(lái)越受到政府及公眾的重視。在建筑過(guò)程中, 如何提高安全生產(chǎn)和文明施工的管理工作, 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化, 從而使我國(guó)的安全管理工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。建筑安全管理的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理, 完善建筑安全管理體制, 最大限度地控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn), 是我國(guó)建筑業(yè)管理者、建設(shè)者所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題, 具有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感。 1 我國(guó)建筑安全管理現(xiàn)存的問(wèn)題11企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識(shí)淡薄一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期

3、對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位, 重效益、輕安全, 抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重, 漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益, 不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品, 新聞?wù)撐陌l(fā)表/xinwenlunwenfabiao/肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間, 工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài), 必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外, 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠, 員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄, 很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。 12 安全管理基礎(chǔ)薄弱安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄, 理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在： 建筑安

4、全技術(shù)研究工作比較薄弱, 解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后。安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施, 施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等； 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后, 標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低； 建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低, 安全人員文化素質(zhì)偏低, 對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂, 無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。 13 建筑安全法律法規(guī)體系還不完善落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性：對(duì)違法行為的處罰不夠具體, 操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善, 存在著重復(fù)和交

5、叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清, 管理目標(biāo)不明確, 導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。 14 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全在我國(guó)相繼頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)中明確規(guī)定要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu), 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè), 切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能。但在實(shí)施過(guò)程中, 有的地方政府未能很好地認(rèn)識(shí)到建筑施工安全監(jiān)管的重要性, 以致安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員配置等方面沒(méi)有得到很好的落實(shí), 在實(shí)際工作中, 造成職責(zé)分工混亂、管理斷檔脫節(jié)、監(jiān)管力度不到位等現(xiàn)象 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理人員及特種人員持證上崗培訓(xùn)不規(guī)范, 培訓(xùn)制度不健全, 針對(duì)性不強(qiáng), 深度達(dá)不

6、到國(guó)家要求, 有些地方甚至出現(xiàn)不參加培訓(xùn), 只要出錢就能辦證的情況, 從而導(dǎo)致監(jiān)管和從業(yè)人員素質(zhì)低, 管理不到位。 2 加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策及建議21政府應(yīng)提高監(jiān)控能力及信譽(yù)度企業(yè)與政府, 是建筑安全管理措施推行過(guò)程中的兩個(gè)行為主體, 由于各自的利益趨向不同, 二者之間存在矛盾, 建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結(jié)果 政府通過(guò)政策監(jiān)控, 迫使企業(yè)采取建筑安全管理措施；企業(yè)出于對(duì)利潤(rùn)的追求, 會(huì)理性地逃避責(zé)任。若政府擁歷史論文發(fā)表/lslwfabiao/有足夠的技術(shù)能力, 能以較低的成本完成檢查, 或者政府采取&39;&39;承諾行動(dòng), 讓企業(yè)確信政府一定

7、會(huì)采取行動(dòng)對(duì)建筑安全情況進(jìn)行檢查, 那么企業(yè)為避免受到處罰而蒙受更大的損失, 則會(huì)主動(dòng)采取技術(shù)手段, 改善生產(chǎn)中的負(fù)效應(yīng)。 22修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)政府有關(guān)部門要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際, 加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快建筑法的修訂, 增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容, 明確建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位；補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定, 研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金

8、、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。 23建立和完善建筑安全監(jiān)控體系加快建筑安全監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 要保證安全監(jiān)控正常運(yùn)行, 必須輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財(cái)產(chǎn)損失, 必須采取應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施, 這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。采用高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制事故的發(fā)生, 目前發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跞繐碛幸杂?jì)算機(jī)為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng), 而國(guó)內(nèi)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)控尚未普及。 24 加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育強(qiáng)化建筑安全管理, 推動(dòng)我國(guó)建筑安全形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn), 關(guān)鍵是要有

9、一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍和一個(gè)安全意識(shí)強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體。因此, 要對(duì)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員配備要求、培訓(xùn)教育、考核方式等制定相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)或政策, 特別是提高施工人員的安全防護(hù)意識(shí)和基本操作技能是當(dāng)務(wù)之急。 25 建立面向全社會(huì)開放的信息系統(tǒng)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用, 通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)龐大的、向全社會(huì)開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為可能。建立企業(yè)安全信用檔案, 對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師計(jì)人其信用檔案。該系統(tǒng)應(yīng)由全國(guó)性的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制, 將全國(guó)所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)。企業(yè)一旦發(fā)生了事故, 就將該事故的前因后果以及最終責(zé)任認(rèn)定等情況錄入系統(tǒng)并進(jìn)行曝光, 從輿論上監(jiān)督所有的施工企業(yè)狠抓安全管理工作：對(duì)在安全管理方面取得突出成績(jī)的企業(yè)也錄入該系統(tǒng), 供其他施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí), 以提高整個(gè)建筑行業(yè)的安全管理水平26規(guī)范建筑防護(hù)用品管理, 實(shí)行強(qiáng)制許可證制度有關(guān)專家指出, 國(guó)內(nèi)個(gè)體安全防護(hù)用品市場(chǎng)秩序混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣, 己