城市化的歷史進程.ppt

1、第五章 城市化的歷史進程,第一節(jié) 世界城市的發(fā)展史,第二節(jié) 當代世界的城市化,第三節(jié) 中國城市發(fā)展史,第四節(jié) 當代中國城市化進程,第五節(jié) 當代中國城市化水平特征,第一節(jié) 世界城市的發(fā)展史,一、城市產生及早期城市的發(fā)展 公元前35003000 尼羅河、兩河流域 公元前2500-1500 印度河流域 公元前2000-1600黃河流域約 公元前300年 美洲危地馬拉（瑪雅） 約公元1世紀 非洲（津巴布韋、尼日利亞等）,古希臘城市的特點 位于有利于農業(yè)、防御、貿易的地方 城墻環(huán)繞，宗教地位重要 中心有廣場 富人在城市中心，商人、工匠住在工作地 農民給城市提供糧食，城市保護農民不受侵犯,公元100 羅馬

2、控制地中海和西歐大部分地區(qū) 建立公路系統 市場、行政中心、軍事基地 羅馬（80-100萬人、完善的地下排水系統、高達35米的建筑）,第一節(jié) 世界城市的發(fā)展史,二、中世紀城市的發(fā)展 中世紀：歐洲封建社會 1000年 歐洲黑暗時期 很多城市走向衰落（但沒有消亡） 羅馬 1004萬 中世紀后期，城市又得到發(fā)展 市的色彩日益增強 總體看，人口規(guī)模仍比較小,第一節(jié) 世界城市的發(fā)展史,三、工業(yè)社會時期的城市化 工業(yè)革命 大機器生產（社會化、專業(yè)化、集中） 火車（城市范圍迅速擴展） 英國（世界上第一個城市化國家）,第二節(jié) 當代世界的城市化,當代世界城市化四個特點：,一、城市化進程大大加速,二、大都市化趨勢明

3、顯 超級城市（400萬人以上） 巨城市（800萬人以上） 大都市帶（2500萬以上）,第二節(jié) 當代世界的城市化,當代世界城市化四個特點：,一、城市化進程大大加速,二、大都市化趨勢明顯,三、大都市帶成為國家的核心,四、發(fā)展中國家的城市化仍以鄉(xiāng)村向城市移民為主,表1：OECD成員國城市群GDP占所在國GDP的比重（2002年）,表2 長三角城市群現狀與世界五大城市群的規(guī)模比較,第三節(jié)、中國城市發(fā)展史,一、城市起源和初期發(fā)展階段 公元前2000年 黃河中游 夏 商 周,二、封建社會前期城市的發(fā)展（春秋-戰(zhàn)國） 特征： 三級城市體系初步形成 城市經濟空前繁榮 城市規(guī)劃普遍實施 秦城市衰落,三、封建社會

4、中期的城市發(fā)展 三國（南方超過北方） 隋（超過秦） 唐（四級行政中心）（大中商業(yè)再次城市出現） 宋,宋（城市革命） 坊市制被打破 鎮(zhèn)、市開始顯現 出現特大城市,四、封建社會后期的城市發(fā)展 元（北京） 明清（工商業(yè)市鎮(zhèn)大量涌現）,五、近現代社會時期 二元結構的城市體系 發(fā)展速度的區(qū)域差異明顯,第四節(jié) 當代中國城市化進程,一、短暫發(fā)展期（1953-1957年）,二、起伏波動期（1958-1965年）,三、停滯時期（1966-1976年）,四、過渡時期（1977-1981年）,五、鄉(xiāng)村城市化時期（1982-1991年）,六、快速城市化時期（1992年至今）,“文革”時期（1966-1976） 逆城市

5、化（2000萬） 上山下鄉(xiāng) 工廠內遷 干部、知識分子下放,以上分析看出：我國城市化波動具有特殊性，既有經濟影響，又有政治影響，而且政治影響還特別大，多次出現了經濟波動和城市化波動的不一致性，導致我國城市化速度慢，水平低。,第五節(jié) 當代中國城市化的特征,一、城市化水平與經濟發(fā)展水平基本相適應,二、城市規(guī)模體系的動態(tài)變化加速,三、城市化水平的省際差異顯著,四、郊區(qū)化進程已經顯現,五、都市連綿區(qū)成為國家經濟的核心地區(qū),城市化水平的省際差異顯著,城市化水平高的地區(qū)（東北、華北、西北） 城市化水平中等地區(qū)（沿海和中部地區(qū)） 城市化水平低的地區(qū)（西南和部分中部地區(qū)）,中國城市化的八大焦點,焦點一：城市化是

6、繞不開的發(fā)展之路,焦點二：中國城市化是駛入快車道的列車,焦點三：給農村富余勞動力提供出路,焦點四：“候鳥”在城鄉(xiāng)之間遷徙,焦點五：誰是城里人？,焦點六：拆除城鄉(xiāng)之間的“柏林墻”,焦點七：城市的“吸納力”有多大？,焦點八：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略,焦點一：城市化是繞不開的發(fā)展之路,中國城市化的八大焦點,問題,農產品的大量剩余,農民收入增長乏力,農村大量富余勞動力,使農民的生活水平難以提高，也嚴重制約了社會有效需求的擴張，影響了國民經濟的增長，成為社會各界高度關注的問題。,“藥方”：要想富裕農民，必須減少農民！,城市化是重要突破口,提高農業(yè)勞動生產率、促進農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化，推進二元經濟向一元經濟轉變等。

7、,促進我國農村剩余勞動力的轉移，解決人口結構性的矛盾；,城市人口規(guī)模擴大可以拓展第三產業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力；,使更多的土地可以恢復自然狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境得到保護，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。,中國城市化的八大焦點,城市化是繞不開的發(fā)展之路,促進城市化是解決我國目前許多社會經濟深層次矛盾的現實選擇。城市化是伴隨工業(yè)化的自然發(fā)展過程。在一個實現了現代化的國家，農村人口占多數是不可想象的，沒有城市化就不可能實現現代化。世界各發(fā)達國家社會經濟發(fā)展的歷史無一例外地經歷了農村勞動力向城市非農產業(yè)轉移的過程，在我國的現代化進程中，城市化同樣是繞不開的路。,中國城市化的八大焦點,焦點二：中國城

8、市化是駛入快車道的列車,中國城市化的八大焦點,從1978年到2000年，小城鎮(zhèn)由2176個增加到20312個，城市數量由190個增加到663個，其中大城市、特大城市及超大城市93個，城市化水平顯著提高。2000年城市化率達到36.09%。,世界城市化發(fā)展的規(guī)律表明，一個國家或地區(qū)的城市化水平達到30%左右時，城市化進程將進入快速發(fā)展階段，這是一個不可逆轉的客觀規(guī)律。,焦點三：農村富余勞動力的出路,中國城市化的八大焦點,測算顯示，目前農村絕對過剩的勞動力仍至少有15億。,我國是農業(yè)大國，農村人口基數大，據有關部門預測，未來10年全國農村每年還要新增勞動力600多萬。,勞動力從低效益的第一產業(yè)向高

9、效益的第二、三產業(yè)轉移，是農業(yè)現代化和城市化的重要組成部分和必然結果，不以人的主觀意志為轉移。,轉移的障礙,農村勞動力受教育水平普遍較低，全國4億多青壯年農民中有近1/4是文盲和半文盲，轉移這部分勞動力的難度較大； 社會保障體系還不完善，土地對農民的生活保障功能甚至強過生產功能，農民向城市轉移的后顧之憂需要解除； 城市經濟還需要進一步發(fā)展壯大，以增強對農村勞動力的吸納能力 。,中國城市化的八大焦點,焦點四：“候鳥”在城鄉(xiāng)之間遷徙,中國城市化的八大焦點,1979年1991年，人口流動管理由控制流動、允許流動到控制盲目流動； 1992年之后， “鼓勵、引導和實行宏觀調控下的有序流動”，改革了小城鎮(zhèn)

10、戶籍制度。 2000年，取消對農民進城就業(yè)的不合理限制，逐步實現城鄉(xiāng)勞動力市場一體化，積極推進就業(yè)、保障、戶籍、教育等多方面的配套改革，農村勞動力就業(yè)進入“公平流動期”。,民工潮,1982年為3000萬，到1997年已突破1億大關。權威部門估計，未來510年中流動人口數量將以平均每年500萬的速度增長，2005年將達到1.3億，2010年將接近1.6億！,城市化不單單是城市的發(fā)展過程，也是農村經濟發(fā)展、農民生產生活方式及理念現代化的過程，民工無疑是這一進程的重要推動者。,中國城市化的八大焦點,焦點五：誰是城里人？,中國城市化的八大焦點,“城鄉(xiāng)差別”并沒有因為農民大量進城而消失，對民工的偏見甚至

11、歧視及各種限制依然存在。,在住房、醫(yī)療、子女教育等方面與市民不能享受同樣待遇；找不到安居樂業(yè)的歸屬感；收入不穩(wěn)定和各種不合理收費。被排斥在城市社會體系之外，陷入與城市的分離狀態(tài)。,焦點六：拆除城鄉(xiāng)之間的“柏林墻”,中國城市化的八大焦點,戶口，把城鄉(xiāng)居民區(qū)分成了兩個發(fā)展機會與社會地位不同的階層。一紙戶口不僅限制了人口的流動，它帶來的城鄉(xiāng)重大差別，成為中國城鄉(xiāng)差異最集中的體現。,1984年：關于農民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知。近幾年，小城鎮(zhèn)戶籍基本放開，各大中城市改革的措施也紛紛出臺。石家莊市戶籍改革全面實施。廣東戶籍管理制度改革的目標是按照實際居住地登記戶口的原則，實現城鄉(xiāng)戶籍管理一體化。,焦點七：城市的“吸納力”有多大？,中國城市化的八大焦點,城市“吸納力”的大小主要取決于城市就業(yè)機會的多少，而就業(yè)機會的多少直接受制于“制造”就業(yè)機會的二、三產業(yè)的發(fā)展及轉移勞動力的適應能力。,2000年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口達到785.7萬人 。,產業(yè)升級總體上是以資本密集和知識密集為方向，對勞動者素質的要求提高 。,焦點八：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略,中國城市化的八大焦點,19