XX建工集團(tuán)施工項目管理模式

1、XX 建工集團(tuán)施工項目管理模式XX 省建筑工程集團(tuán)總公司2019 年 4 月目 錄1 宗旨.- 3 -2 定義.- 3 -2.1 目標(biāo)責(zé)任制項目.- 3 -2.2 股份合作制項目.- 3 -3 項目管理原則.- 3 -3.1“二權(quán)分離”原則.- 3 -3.2“權(quán)益對等”原則.- 4 -3.3“內(nèi)部市場”原則.- 4 -4 項目經(jīng)營前預(yù)報告制度下的項目規(guī)模要求.- 4 -5 目標(biāo)責(zé)任制項目管理的基本要求.- 4 -5.1 目標(biāo)責(zé)任制項目前期費用處置.- 4 -5.2 目標(biāo)責(zé)任制項目管理團(tuán)隊.- 5 -5.3 目標(biāo)責(zé)任制項目目標(biāo)設(shè)定.- 5 -5.4 目標(biāo)責(zé)任制項目的考核及獎懲.- 7 -6 股份

2、合作制項目管理的基本要求.- 8 -6.1 股份合作制項目股權(quán)結(jié)構(gòu).- 8 -6.2 股份合作制項目前期費用處置.- 8 -6.3 股份合作制項目管理團(tuán)隊.- 8 -6.4 股份合作制項目目標(biāo)設(shè)定.- 8 -6.5 股份合作制項目的考核及兌現(xiàn).- 8 -7 其他.- 9 -1 宗旨為貫徹落實住建部對項目管理的要求，進(jìn)一步提高集團(tuán)的項目管理水平，規(guī)范經(jīng)營行為，創(chuàng)新商業(yè)模式，貫徹資源共享、歸口管理、效益分成的經(jīng)營理念，保護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)風(fēng)險防范的要求，結(jié)合集團(tuán)實際，擬定本模式。2 定義2.1 目標(biāo)責(zé)任制項目由公司承接并提供項目所需資源，分公司組織項目所需資源并控制項目生

3、產(chǎn)經(jīng)營過程和項目成本，享有收益的工程項目。公司通過目標(biāo)責(zé)任制項目管理任務(wù)書授權(quán)項目管理團(tuán)隊對項目進(jìn)行管理，并根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制項目管理任務(wù)書對項目管理班子進(jìn)行考核和兌現(xiàn)。2.2 股份合作制項目由公司員工或合作方協(xié)助公司承接，各方股東按約定的股份比例籌集資金等項目所需資源， 按股份比例享有項目最終經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)項目風(fēng)險的工程項目。公司通過股份合作制項目協(xié)議書授權(quán)由公司和合作方共同組建的項目管理團(tuán)隊對項目進(jìn)行管理，由公司對項目施工過程進(jìn)行監(jiān)管，對項目經(jīng)營成果進(jìn)行審計考核，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及股份合作制項目協(xié)議書對項目最終損益進(jìn)行分配。3 項目管理原則3.1“二權(quán)分離”原則針對股份合作制項目，公司無

4、論持股比例多少，項目管理權(quán)獨屬于公司；各方股東按照股份合作制項目協(xié)議書享有損益分配權(quán)。3.2“權(quán)益對等”原則目標(biāo)責(zé)任制項目所有權(quán)益歸公司唯一享有；股份合作制項目竣工驗收前，公司是項目所有權(quán)益的唯一所有者，待項目竣工驗收、完成結(jié)算、清算并清償完所有債權(quán)債務(wù)后，各方股東按照股份合作制項目協(xié)議書進(jìn)行虧損承擔(dān)和利潤分配。3.3“內(nèi)部市場”原則目標(biāo)責(zé)任制項目和股份合作制項目的大宗材料和大型設(shè)備的采購和管控由集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。4 項目經(jīng)營前預(yù)報告制度下的項目規(guī)模要求以下項目采取預(yù)報告制度，在項目聯(lián)系前期須由公司領(lǐng)導(dǎo)層決策審批確定經(jīng)營模式（確定采用目標(biāo)制還是股份制）后方能承接。1.特大型項目：指工程造價 2 億

5、元以上的項目；2.特殊項目：指在當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)具有影響力的項目、政府投資項目、戰(zhàn)略合作單位的項目、BT、BOT、EPC、PPP 所引致的施工項目、代建項目、有重大技術(shù)難度的項目。5 目標(biāo)責(zé)任制項目管理的基本要求5.1 目標(biāo)責(zé)任制項目前期費用處置目標(biāo)責(zé)任制項目前期費用根據(jù)項目等級嚴(yán)控在項目中標(biāo)價的 0.5%以內(nèi)，前期費用根據(jù)項目等級計入成本，已發(fā)生的前期費用不得在項目部提前計取，原則上在項目主體完工且由公司對項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行初審，判定項目在不會發(fā)生虧損的前提下計提 50%，剩余 50%待項目竣工結(jié)算后再行計提。5.2 目標(biāo)責(zé)任制項目管理團(tuán)隊項目規(guī)模等級一二三工程造價3 億元以上1 億元3 億元1 億

6、元以下項目崗位設(shè)置項目經(jīng)理、項目書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、商務(wù)副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部、生產(chǎn)部、商務(wù)部、財務(wù)部、材料設(shè)備部、質(zhì)安部、綜合部、辦公室項目經(jīng)理、項目書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、商務(wù)副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部、生產(chǎn)部、商務(wù)部、財務(wù)部、材料設(shè)備部、質(zhì)安部、綜合部、辦公室項目經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、商務(wù)副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部、商務(wù)部、財務(wù) 部、材料設(shè)備部、質(zhì)安 部、辦公室項目人數(shù)30-40 人20-30 人20 人以內(nèi)5.2.1 目標(biāo)責(zé)任制項目按照規(guī)模分為一、二、三等三個等級，項目管理團(tuán)隊的人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)根據(jù)項目等級進(jìn)行配備；其他專業(yè)板塊如路橋、市政、安裝、裝飾、水利等專

7、業(yè)工程可根據(jù)各專業(yè)實際情況確定各自所需的崗位及人數(shù)。5.2.2 根據(jù)項目三個等級制定對應(yīng)的工資及獎懲標(biāo)準(zhǔn)，同等級項目的工資、獎懲標(biāo)準(zhǔn)一致。5.3 目標(biāo)責(zé)任制項目目標(biāo)設(shè)定5.3.1.工程質(zhì)量目標(biāo)；設(shè)定部門為工程管理部，設(shè)定依據(jù)是：1公司生產(chǎn)管理部門的工程質(zhì)量要求；2公司與業(yè)主的合同要求；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.3.2.成本管理目標(biāo)；設(shè)定部門為成控部門，設(shè)定依據(jù)是：1一般清單子項依據(jù)公司成控部門制定的單項成本管理目標(biāo)；2特殊清單子項依據(jù)投標(biāo)報價金額及其分解目標(biāo)；3風(fēng)險目標(biāo)。5.3.3.利潤目標(biāo)；設(shè)定部門為成控部門，設(shè)定依據(jù)是：1由公司成控部門測算資金成本、施工成本后估算

8、出合理利潤。5.3.4.工期管理目標(biāo)；設(shè)定部門為成控部門，設(shè)定依據(jù)是：1公司與業(yè)主的合同要求；2公司成控部門對資金流要求的工期；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.3.5.安全目標(biāo)；設(shè)定部門為工程管理部，設(shè)定依據(jù)是：1公司生產(chǎn)管理部門的工程安全要求；2公司與業(yè)主的合同要求；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.3.6.技術(shù)目標(biāo)；設(shè)定部門為技術(shù)研發(fā)部，設(shè)定依據(jù)是：1公司生產(chǎn)管理部門的要求；2公司與業(yè)主的合同要求；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.3.7.資金管理目標(biāo)；設(shè)定部門為財務(wù)資產(chǎn)部，設(shè)定依據(jù)是：1公司成控部的資金管理要求；2公司財務(wù)部的資金管

9、理要求；3項目特性的資金要求。5.3.8.資料管理目標(biāo)；設(shè)定部門為工程管理部，設(shè)定依據(jù)是：1公司生產(chǎn)管理部門的資料要求；2公司與業(yè)主的合同要求；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.3.9.品牌管理目標(biāo)；設(shè)定部門為工程管理部，設(shè)定依據(jù)是：1公司生產(chǎn)管理部門的獲獎要求；2公司與業(yè)主的合同要求；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.3.10. 人才管理目標(biāo)。設(shè)定部門為人力資源部，設(shè)定依據(jù)是：1人力資源部的證件要求；2專業(yè)人員的培養(yǎng)要求；3對于高大難精尖等特別項目，公司設(shè)定的專項要求。5.4 目標(biāo)責(zé)任制項目的考核及獎懲5.4.1 目標(biāo)責(zé)任制項目目標(biāo)對應(yīng)相應(yīng)的獎懲，獎罰均不

10、進(jìn)入成本。5.4.2 目標(biāo)損失標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的損失屬于成本，超出目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的損失不進(jìn)入成本，抵扣獎金。5.4.3 超額完成利潤根據(jù)項目三個等級制定相應(yīng)的分配制度。5.4.4 針對不同等級的項目、按崗位進(jìn)行獎勵分配。6 股份合作制項目管理的基本要求6.1 股份合作制項目股權(quán)結(jié)構(gòu)6.1.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)股份合作制項目的股權(quán)結(jié)構(gòu)是一個由公司、合作方、項目管理團(tuán)隊三方投資主體并存的復(fù)合股權(quán)結(jié)構(gòu)，根據(jù)股份合作制項目協(xié)議書確定各方股東持有的股份比例。6.1.2 出資方式項目股本金原則上必須為到賬現(xiàn)金。無論項目規(guī)模大小，公司均以無形資產(chǎn)持股 5%，再以現(xiàn)金出資持有對應(yīng)股份。項目實施期間，如有需要，可通過增資擴(kuò)股方

11、式籌集項目所需資金，原股東具有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，不予認(rèn)購或認(rèn)購后資金仍不足的，可向外部融資。6.2 股份合作制項目前期費用處置股份合作制項目前期費用根據(jù)項目等級嚴(yán)控在項目中標(biāo)價的 2%以內(nèi)，前期費用根據(jù)項目等級計入成本，不得折抵股份。已發(fā)生的前期費用不得在項目部提前計取，原則上在項目主體完工且由公司對項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行初審，判定項目在不會發(fā)生虧損的前提下計提 50%，剩余 50%待項目竣工結(jié)算后再行計提。6.3 股份合作制項目管理團(tuán)隊6.3.1 各方股東共同確認(rèn)的項目管理團(tuán)隊與公司簽訂股份合作制項目協(xié)議書，負(fù)責(zé)項目的具體管理和項目目標(biāo)的實施；6.3.2 項目管理團(tuán)隊對項目股東會負(fù)責(zé)，并由項目股東會進(jìn)行全程監(jiān)管。6.4 股份合作制項目目標(biāo)設(shè)定股份合作制項目目標(biāo)設(shè)定同目標(biāo)責(zé)任制項目目標(biāo)設(shè)定，請參見 5.3 目標(biāo)責(zé)任制項目目標(biāo)設(shè)定。6.5 股份合作制項目的考核及兌現(xiàn)由公司對項目經(jīng)營成果進(jìn)行審計考核，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及股份合作制項目協(xié)議書對項目最終損益進(jìn)行分配。7 其他7.1 對不適用兩種管理模式之外的其他特殊工程項目，確有特殊原因，經(jīng)總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)，方可作特殊處理。7.2 本模式為集團(tuán)項目管理總則。注釋：1.公司：指集團(tuán)內(nèi)部具有施工資質(zhì)的獨立法人單位。2.分公司：上述獨立法人