農(nóng)業(yè)面源污染防治

1、2019 年度農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)延伸績效自評報告在總結(jié)里已全面匯報了我市開展農(nóng)業(yè)面源污染方面的工作，從調(diào)研、開會、編制防治實施方案，到相關部門開展的各項工作進行了較詳細的匯報?，F(xiàn)就具體指標完成情況做如下自評：【一】組織治理1、領導重視市政府對面源污染防治工作特別重視，成立以分管副市長周強為組長，各相關部門為成員的領導小組，經(jīng)常召開會議，到現(xiàn)場督察等形式落實相關工作。2017年11 月10 日周強帶隊專門到自治區(qū)環(huán)保廳匯報工作，11 月12 日馮玉臻市長主持召開第36 次市長辦公會議，專題研究部署秸稈利用等面源污染防治工作，11 月 22 日周市長主持會議專題研究落實工作。之后，于12 月

2、12 日到 15 日市農(nóng)牧業(yè)局責成市農(nóng)技推廣中心組成工作組，對全市秸稈利用及禁燒等面源污染防治工作做專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告向市政府報告。周副市長于12 月 12 日在和林縣政府關于農(nóng)作物秸稈綜合利用情況的報告上批示“印發(fā)其他旗縣借鑒好的做好，今冬爭取啟動” 。得 2 分 ( 詳見資料袋 )2、成立推進落實機構我局印發(fā)十幾份相關文件，自掛帥，建立了有關制度。得件件成立領導小組，局長親3 分詳見總結(jié)和資料袋3、明確責任人所有下發(fā)的方案中， 都責任到人， 由局黨組成員任組長，劃片負責，得 2 分，詳見總結(jié)和資料袋4、制定考核方案呼市植保植檢站于 2017 年 5 月出臺了呼市農(nóng)藥面源污染防治績

3、效考核方案得 2 分。詳見資料袋5、強化過程治理1我局進展動態(tài)監(jiān)測，加強監(jiān)督檢查。 2016 年下半年到 2017 年，我局出臺十幾份相關文件，文件出臺前進行調(diào)研、開會研究，出土后工作組跟蹤督促指導不計其數(shù)；2017年 10 月我局下發(fā)了“關于切實加強黨的十九大期間空氣質(zhì)量保障和秸稈禁燒工作方案的通知” ，要求旗縣區(qū)主管部門認真做好秸稈禁燒工作。我局成立了領導小組，并組建四個調(diào)研督查工作組，由局黨組成員任組長，分旗縣區(qū)督查，責任到人； 2017 年 2 月我局印發(fā)“ 關于貫徹落實培育進展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案的意見職責分工的通知” ，確認了畜禽廢棄物、秸稈地膜和農(nóng)藥化肥

4、綜合利用責任單位 - 。得 2 分詳見資料袋 2開展間斷性總結(jié)。邊調(diào)研邊下文件，邊督促檢查，邊開會研討總結(jié)，邊向上反映情況，征得市縣兩級政府的高度重視和財政支持。 2016 年 7 月我局“關于呈報 2016 年上半年畜禽糞污治理及農(nóng)業(yè)面源污染防治工作總結(jié)的報告”； 2016 年 6 月，市局向市人民政府上報“關于呈報呼和浩特市畜禽污染防治工作方案 ”；2017 年 1 月我局 “關于報送 2016 年呼市畜禽養(yǎng)殖水污染防治工作自查報告” ；呼市農(nóng)技推廣中心向市局“關于上報呼和浩特市2017 年農(nóng)村能源環(huán)保工作總結(jié)的報告”等文件詳見資料袋 。而市局局長親自召開的面源污染的研討、 分析、總結(jié)會不

5、計其數(shù)。詳見會議紀要。得 2 分【二】工作推進6、進展節(jié)水農(nóng)業(yè)詳見資料袋1建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)2017 年建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)3 個，武川縣在上禿亥鄉(xiāng)東土城村建設500 畝馬鈴薯噴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，節(jié)水 40%；土左旗兵州亥節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，面積6000 畝，節(jié)水2/3；托縣新營子鎮(zhèn)黑城村節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，8000畝玉米滴灌節(jié)水示范田，節(jié)水70%。得2 分2開展節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設或技術推廣武川縣、 土左旗、 托縣在各自的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展了噴灌、滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設及技術推廣工作。得2 分3開展土壤墑情監(jiān)測和信息公布工作2017 年，克服去年不足之處，監(jiān)測點布局與信息預報更趨合理，在呼和浩特市9 個旗縣

6、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)，共建立59 個站點，包括國家級、自治區(qū)級監(jiān)測點。每月按時向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳土肥站、市農(nóng)牧業(yè)局領導及相關科室、旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局等單位發(fā)送全市農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測簡報。從3 月 25 日第一次測墑，截至12 月 20 日，共公布農(nóng)田土壤墑情簡報 106 期。利用呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)，公布土壤墑情監(jiān)測信息 130 條，全方位服務廣大農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。得 2 分7、化肥減量增效詳見資料袋1建立化肥減量增效示范區(qū)2017 年呼市結(jié)合承擔實施國家農(nóng)業(yè)項目共建立化肥減量增效示范區(qū) 4 個，武川縣在上禿亥鄉(xiāng)東土城村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設500 畝馬鈴薯噴灌水肥一體化示范田，節(jié)水40

7、%，節(jié)肥 8%； 500 畝噴灌生物肥、有機肥、化肥綜合應用減肥示范田，節(jié)肥 10%。土左旗兵州亥農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積 6000 畝，其中玉米膜下滴灌水肥一體化1500畝，節(jié)水2/3，節(jié)肥1/3；4500畝牧草及花卉噴灌不施肥，節(jié)水1/3。托縣新營子鎮(zhèn)黑城村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，8000 畝玉米滴灌水肥一體化示范田，節(jié)水 70%，節(jié)肥10%；賽罕區(qū)承擔自治區(qū)農(nóng)牧廳下達的國家級項目，賽罕區(qū)農(nóng)牧局負責實施。在賽罕區(qū)創(chuàng)建1000 畝溫室蔬菜控肥增效示范基地。重點打造了兩項核心示范工程；一是在賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)廣榮種植專業(yè)合作社創(chuàng)建溫室果類新型肥料高效高產(chǎn)示范基地，主體技術是增施生物類、有機類和水溶性肥料；二是在賽罕

8、區(qū)金河鎮(zhèn)綠聯(lián)種植專業(yè)合作社創(chuàng)建了溫室葉菜、水果新型肥料高效高產(chǎn)示范基地，主體技術是增施微生物菌劑、有機類和水溶性肥料。得3 分2開展測土配方施肥工作測土配方施肥技術在我市推廣應用已有12 個年頭，推廣應用面積逐年增加，2017 年全市推廣測土配方施肥技術面積 536 萬畝，覆蓋播種面積80%，其中施用配方肥面積370萬畝，施用配方肥 18.5萬噸，覆蓋播種面積55%，涉及作物以玉米、馬鈴薯、小麥、油菜、向日葵、蔬菜為主，莜麥、谷子、胡麻、綠豆上也有零星分布。測土配方施肥技術是一項穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術，在我市常年增產(chǎn)率8-15%，平均增產(chǎn)率 12%。其中賽罕區(qū)在玉米作物上，打造了2 個千畝測土配方

9、施肥示范區(qū)，新建20 個村級示范方；主體技術是增施有機肥、施用緩控釋肥、摻混肥等。20 個點測產(chǎn)結(jié)果畝產(chǎn)700-800kg ，增產(chǎn)率 12-14%。得 4 分 3推廣高效新型肥料和科學施肥技術土左旗兵州亥農(nóng)業(yè)示范園區(qū)， 在玉米上推廣高效新型肥料 42 種，其中緩控釋肥料 26 種，水溶肥 16 種，面積 40 畝，處于數(shù)據(jù)整理，撰寫試驗報告階段。武川縣在上禿亥鄉(xiāng)東土城村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推廣高效新型肥料和科學施肥技術100畝，其中 26 種緩控釋肥料， 16 種水溶肥，面積40 畝；以及生物肥、抗旱抗逆劑6 種 60 畝。賽罕區(qū)在巴彥鎮(zhèn)疙老板村玉米示范區(qū)同步開展了高效新型肥料試驗，其中26 個緩控

10、釋肥田間遴選試驗，占地30 畝； 16 個水溶性肥料田間遴選試驗，占地20 畝。托縣新營子鎮(zhèn)黑城村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，核心示范區(qū)推廣26 種緩控釋肥料26 種，水溶肥16 種，面積45 畝。9 月底自治區(qū)土肥站組織農(nóng)大專家現(xiàn)場測產(chǎn)取樣，目前處于樣品涼曬、內(nèi)業(yè)資料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析階段；得3 分8、有機肥資源利用全市有 340 萬畝耕地推廣增施了有機肥，秸稈還田面積90.5 萬畝要緊是土左旗、 托縣、賽罕區(qū)的機收玉米和小麥。得 4 分9、農(nóng)藥減量和科學使用1示范推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥2016 年開始，我市在農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術示范推廣工作中，在核心示范區(qū)實行以村為單位“五統(tǒng)一”組織模式，實行專業(yè)化

11、統(tǒng)防統(tǒng)治，集成、示范有效的農(nóng)業(yè)、 物理、生物等綠色防控措施，應用性誘劑、 黃板、防蟲網(wǎng)、 殺蟲燈，以及示范推廣了阿維菌素和高效氯氰菊酯等生物制劑和高效低毒低殘農(nóng)藥，示范效果良好。因此，2017年我市又采購了黃板40000張，高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥苦參堿1.487噸、阿維噠螨靈1.2 噸，接著在示范區(qū)推廣使用。得 4 分 2示范推廣新型高效植保機械詳見綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作總結(jié)截至目前，我市共有專業(yè)化防治組織91 個，其中工商注冊的組織22 個，共有隊員 910 名，擁有高效植保機械140臺套不含背負式手動、電動噴霧器，其中大型植保機械38 臺日作業(yè)能力150 畝，植保無人機20 架，日作

12、業(yè)能力達到 2.1 萬畝。得 4 分10、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 1建立農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點詳見測報工作總結(jié)截至 2017 年，我市差不多建成4 個馬鈴薯晚疫病監(jiān)測站點和 3 個害蟲性誘監(jiān)測站點，全市配備了10 套蟲情測報燈和部分糖醋誘測工具， 開展了小地老虎、 草地螟、玉米螟、馬鈴薯晚疫病、 玉米紅蜘蛛和粘蟲等病蟲害的實時監(jiān)測。 得2 分。 2推進統(tǒng)防統(tǒng)治進展詳見綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作總結(jié)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治要緊依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等推廣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全市建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)7 個。全年共開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治245 萬畝，覆蓋率達到36%。分別在玉米、馬鈴薯、油菜、露

13、地蔬菜、葡萄及果樹等作物上實施防治，防治對象要緊有蝗蟲、地下害蟲、草地螟、玉米紅蜘蛛、雙斑瑩葉甲、油菜跳甲、蔬菜病蟲害、馬鈴薯病蟲害等暴發(fā)性病蟲、常發(fā)性病蟲以及農(nóng)田化學除草。得 6 分 3建立農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部提出的“到 2020 年農(nóng)藥使用量零增長”目標，我市從 2016 年開始實施農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范。在武川縣建立我市馬鈴薯融合示范基地，示范面積 1.2 萬畝，輻射帶動 10 萬畝。得 2 分11、推行標準化規(guī)?；B(yǎng)殖按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)2017 年畜禽養(yǎng)殖標準化示范建設活動工作方案的通知農(nóng)辦牧20174號，呼市高度重視，積極動員

14、，認真驗收，按程序組織開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動。2017 年，呼市有三家養(yǎng)殖場成為農(nóng)業(yè)部掛牌的畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。分別是：內(nèi)蒙古子昂牧業(yè)有限公司牧場，內(nèi)蒙古富源國際實業(yè)有限公司和林牧場，內(nèi)蒙古思遠牧業(yè)有限責任公司。這些示范場的掛牌，在當?shù)匕l(fā)揮了示范帶動效應，加快了畜牧業(yè)現(xiàn)代化，推進了畜禽養(yǎng)殖資源化利用工作。得6 分12. 推進畜禽糞污綜合利用呼市畜禽養(yǎng)殖的特點是一是奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭雀?，全市奶牛牧場規(guī)?；蕿?100%，在畜禽糞便資源化利用方面帶來的好處確實是便于收集，集中處理，就地還田。二是采取種養(yǎng)結(jié)合絕大部分產(chǎn)生的糞便通過發(fā)酵處理采取還田的模式，2017 年呼和浩特市總播面積為6

15、72 萬畝，有足夠的耕地能夠消納糞肥。三是采納新方法、新技術對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用，如：牛糞發(fā)酵回填臥床，環(huán)保而又高效。生產(chǎn)商業(yè)有機肥，取得了不錯的經(jīng)濟效益。據(jù)摸底調(diào)查，全市有 332 個規(guī)模養(yǎng)殖場，其中奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場因規(guī)模大、投資多均配有糞污處理設施。全市奶牛規(guī)模場有194 個奶牛場糞便和污水處理設施都有的64個，其中配套有沼氣池的7家、配套有干濕分離和氧化塘的有34 家、具有氧化塘和堆糞場的有 18 家、直截了當排污水處理廠的1 家、具有堆糞場和沉淀池的有 4 家；其余 130 家設施不完善，其中只有氧化塘的有 12 家、只有沉淀池的118 家；豬規(guī)模養(yǎng)殖場24個養(yǎng)豬場設施較全的有

16、3 家、具有氧化塘和堆糞場的 2 家、有沼氣池的 1 家、有堆糞場的 4 家，其余 17 家沒有設施；禽規(guī)模養(yǎng)殖場 94 個禽規(guī)模場設施較全的 5 個，其余 89 家沒有設施；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場 20 個均沒有設施 。從調(diào)查情況看， 奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施比畜禽要緊污染物產(chǎn)生量來看， COD、總氮、氨氮、總磷要緊以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為主，分別占到全部糞便污染物排放量的 96%、 88%、88%和 78%。因此我市畜禽污染防治工作重點在奶牛養(yǎng)殖業(yè)。而已配套糞污處理設施較完善的69 家奶牛養(yǎng)殖場存欄占總存欄的70%，全市畜禽養(yǎng)殖綜合利用率為71.26%。得6 分13、地膜回收利用近年來， 全市農(nóng)作物播種面

17、積穩(wěn)定在670 萬畝左右， 地膜覆蓋面積250 萬畝左右，占全市農(nóng)作物總播種面積的37%左右，地膜用量約8750 噸。其中玉米覆膜面積約200 多萬畝，使用地膜7000 多噸。我市大力宣傳殘膜污染的危害，積極組織廣大農(nóng)民群眾進行農(nóng)田殘膜收集，有少量利用加工企業(yè)，如武川縣卓偉農(nóng)牧業(yè)機械有限責任公司。自治區(qū)下達我市農(nóng)用地膜回收利用示范縣項目一個，在充分調(diào)研、論證和征求旗縣意見的基礎上確定清水河縣作為我市的農(nóng)用地膜回收利用示范縣，總投資 294 萬元，回收利用殘膜面積 10.5 萬畝，預計當季回收利用率達 80%。目前正處于項目前期預備、成立領導小組和技術小組，開展宣傳動員和任務落實工作。得 1.5

18、 分14、可降解地膜對比試驗針對目前地膜殘留污染嚴峻、難回收等問題，從2018年開始已進行3 年的可降解地膜試驗示范。2017年分別在和林縣公喇嘛示范園區(qū)、城關鎮(zhèn)毛閆夾凹及土左旗畢克齊鎮(zhèn)溝子板村進行三個點的試驗，面積分別為15 20 畝。選了11個不同廠家生物類型降解地膜進行對比試驗，在比較增產(chǎn)增效的同時，通過觀看和記錄不同降解膜的降解程度、降解時間及其對玉米性狀的妨礙，為我市推廣降解膜提供技術依據(jù)。供試品種金韻308。經(jīng)田間觀看與測產(chǎn)結(jié)果顯示：各種降解膜玉米產(chǎn)量差異不明顯，平均畝產(chǎn)量960.7公斤。其中河南龍都生物降解膜降解比較明顯，6 月14 日開始降解， 到最后全部降解完。其他廠家降解膜

19、降解程度和一般地膜區(qū)別不明顯。得3 分15、秸稈收儲運體系建設在我市玉米主產(chǎn)區(qū)形成了秸桿打捆回收飼料化利用的秸稈收儲運體系，及秸稈飼料化、燃料化應用的方式。要緊形式有以下幾種： 1和林縣正緣農(nóng)牧業(yè)有限公司從國外引進大型收獲打捆成型機械；秸桿打成每捆150 公斤的大包，作為粗飼料每噸600 元售往烏盟、錫盟等牧區(qū)，日作業(yè)500 多畝，今年回收1 萬多畝。 2土左旗華農(nóng)偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社，位于土左旗畢克旗溝子板村，利用農(nóng)機專業(yè)合作社全程服務機制回收秸桿，小型作業(yè)，每天回收 70 多畝，按每噸 300 元代牧場回收，今年回收 1.5 萬畝。 3農(nóng)戶自行購進打捆機回收，各地都有分散農(nóng)戶合作社自購小型打

20、捆機進行回收秸桿，日回收作業(yè)50-60 畝，出售當?shù)仞B(yǎng)殖散戶，但數(shù)量很少，年回收作業(yè)1000 多畝，還未形成規(guī)模。 4賽罕區(qū)大行農(nóng)牧有限公司，位于賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)白塔村，秸稈飼料化利用企業(yè)，日生產(chǎn)能力 60 噸。生產(chǎn)的飼料顆粒要緊成分是玉米秸稈， 占整個含量的 70% 80%，飼料顆粒中還含有玉米和酒糟成分。日生產(chǎn)能力 400 噸。要緊銷往河北、錫盟、集寧地區(qū)周邊，養(yǎng)殖地區(qū)。 5呼和浩特市伊鑫牧業(yè)科技有限責任公司，位于土左旗塔布賽鄉(xiāng)惱木汗村，為秸稈飼料及生物質(zhì)燃料綜合利用項目。 6托克托縣上禾國際種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，為秸稈肥料化利用方式，在托克托縣五申鎮(zhèn)投資建設以秸桿為原料生產(chǎn)有機肥料。 7土左

21、旗政府引進清潔能源項目，土左旗政府與北京中科清潔能源環(huán)境工程技術有限公司合作，由企業(yè)投資在土左旗建設大型沼氣工程，利用玉米秸稈和牲畜糞便為原料，產(chǎn)生沼氣上網(wǎng)發(fā)電。 8內(nèi)蒙古綠茵鑫峰有限公司是銷售使用秸稈固化成型燃料顆粒鍋爐的經(jīng)銷商，廠址位于回民區(qū)，使用秸稈固化成型燃料燃燒充分，屬生物質(zhì)清潔能源不造成空氣污染，剩余的灰可用作花肥，實現(xiàn)了循環(huán)利用。該產(chǎn)品在玉泉區(qū)武裝部、三環(huán)高速收費站使用。得5 分16、秸稈綜合利用試驗示范近年來我市一直大力推廣日光溫室秸稈生物反應堆技術，并申請2018 年市科技局的科技計劃項目，下?lián)芰丝萍紝ｍ椊?jīng)費。 2018 年 2017 年實施完成項目。該技術不僅能大量的利用玉

22、米秸稈，同時可使能有效地提高溫室內(nèi)20cm深地溫2.4 左右，提高棚室內(nèi)氣溫3.1 ， CO2 濃度增加2.1倍 ,有效地解決了日光溫室地溫柔氣溫升溫不同步的難題，促進了黃瓜株高、莖粗、葉片數(shù)的增加，以及葉片的葉綠素和淀粉含量，提高了光合效率, 有利于北方冬春季日光溫室西紅柿、 黃瓜的安全越冬和生長發(fā)育。且光合作用增強，淀粉產(chǎn)生較多， 黃瓜平均提早12.7d 上市，后期抗病性增強,拉秧期推遲、采收期延長，產(chǎn)量增加。近年來，全市共推廣日光溫室秸稈生物反應堆技術技術1200 畝。再有“ 14 秸稈收儲運體系建設”中的企業(yè)介入秸稈綜合利用，是有前途的模式，通過企業(yè)的技術和資金及當?shù)卣姆龀?，才能實現(xiàn)秸稈飼料化、燃料化、氣電化等綜合利用。得 5 分【三】保障支撐17、技術推廣 1開展農(nóng)藥污染防治技術培訓工作詳見農(nóng)藥治理工作總結(jié)國家新修訂的農(nóng)藥治理條例于2017 年 6 月 1 日正式施行，為了做好條例與配套規(guī)章的宣傳培訓和貫徹落實工作，進一步