寧陜縣全域旅游實施規(guī)劃項目可行性報告

1、第一章規(guī)劃性質(zhì)寧陜縣旅游是以生態(tài)、休閑、度假為主題的旅游，寧陜縣全域旅游實施規(guī)劃是在2004年旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上是對寧陜縣旅游資源開發(fā)、利用、保護以及與此相關(guān)的旅游的全面發(fā)展所作的綜合性、戰(zhàn)略性和整體性的計劃和安排，是縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的總體謀劃，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位，制定發(fā)展方針和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，確定合理的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、速度與實施步驟，以指導(dǎo)寧陜縣旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。第二章規(guī)劃范圍根據(jù)寧陜縣旅游資源的系統(tǒng)性與空間分布特點，從方便旅游項目開發(fā)建設(shè)，旅游線路組織設(shè)計和產(chǎn)業(yè)管理的角度出發(fā)，結(jié)合景觀景點空間序列的完整性與層次性，界定規(guī)劃地域范圍。2.1規(guī)劃地理范圍

2、和行政區(qū)劃范圍規(guī)劃總面積3678平方公里。圍繞西漢高速、十天高速、西成高鐵、210國道、西康高速等交通重要節(jié)點，涵蓋廣貨街鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、四畝地鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、梅子鎮(zhèn)、太山廟鎮(zhèn)等重點旅游鎮(zhèn)。2.2規(guī)劃適用期范圍規(guī)劃從2015年至2020年共五年第三章規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃主要依據(jù)：一、中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定二、國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見三、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要四、西部大開發(fā)十二五規(guī)劃五、國民休閑綱要六、陜西省人民政府關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定七、省政府關(guān)于陜南旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的意見 八、中國農(nóng)村扶

3、貧開發(fā)綱要(20112040年)九、陜西省大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20112045年)第四章規(guī)劃區(qū)概況4.1市場分析寧陜旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)有野生動物250余種，鳥類、魚類、兩棲爬行類動物繁雜多樣，大熊貓、金絲猴、羚牛、白天鵝等40余種珍惜吉祥的野生動物和珍禽頻頻出現(xiàn)，可謂天然的動物園。由于地處南北植物區(qū)系的交匯過渡地帶，境內(nèi)生物資源、植被類型十分豐富，現(xiàn)有種子植物136科591屬1178種，有“自然生態(tài)大觀園”之稱。生漆、木耳、板栗、山野菜、核桃等土特產(chǎn)年產(chǎn)量均在數(shù)百噸以上；有植物類中藥材395種，礦物類中藥材4種，黨參、天麻、棗皮、茯苓等名貴中藥材發(fā)展初具規(guī)模。礦產(chǎn)資源儲量可觀，探明具有開采價值的

4、有40余個礦種，以水晶、鉬礦、石英、大理石等最為豐富。生態(tài)旅游資源特別豐富，自然景觀美妙多姿，奇異罕見；人文景觀底蘊深厚，別具特色；森林植物景觀古樸幽美， 秀冠三秦。水資源優(yōu)勢明顯，境內(nèi)河流縱橫，流域面積在5平方公里以上的河流達120多條，年徑流總量達14億立方米以上。旅游價值極高，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最佳地區(qū)。是城區(qū)游客休閑度假的理想地。 4.2客源分析 210國道、西漢高速縱穿我縣，隨著寧丹高速、西成鐵路、石寧高速的建成，寧陜將成為重慶、成都、湖北、西安、寶雞、安康、商洛、漢中等大中省內(nèi)外城市重要的節(jié)假日旅游節(jié)點，擁有穩(wěn)定廣闊的鄉(xiāng)村休閑度假、避暑客源市場。 4.3發(fā)展?jié)摿?4.3.1有利條件 4

5、.3.1.1旅游資源優(yōu)勢寧陜縣鄉(xiāng)村旅游資源具有資源景觀的獨特性，尤其是上壩河國家森林公園、天華山國家森林公園等旅游景觀，具有旅游功能性價值，資源的密度和地域組合較好，具有良好的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用價值。4.3.1.2區(qū)位交通優(yōu)勢寧陜縣位于安康市西北部，秦嶺中段南麓，屬北亞熱帶濕潤型氣候，是我國南北氣候的過渡帶，長江、黃河水系的分水嶺。是陜西省會西安市南枕的綠色屏障，安康市的北大門，距西安最近距離72公里，是關(guān)中通往川渝的交通要塞。東接柞水、鎮(zhèn)安，南連石泉、漢陰、漢濱區(qū)，西鄰佛坪，北靠長安、周至、戶縣。210國道貫穿全境， 又有西漢高速公路穿境而過，寧丹高速、西成鐵路、石寧高速也正在建設(shè)中，全鄉(xiāng)

6、道路交通樞紐優(yōu)勢明顯?？h境內(nèi)將形成“三縱六橫”交通運輸網(wǎng)絡(luò)，與周邊縣區(qū)都有等級公路相通。第五章旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析5.1產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀我縣地處秦嶺南麓，位于安康市北部，毗鄰西安，全縣總面積3678平方公里，人口7.4萬，是一個版圖大縣、人口小縣、資源富縣、旅游強縣?！笆晃濉逼陂g，伴隨著陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的強勢推進和西漢高速公路貫通，我縣憑借豐富的資源優(yōu)勢，良好的生態(tài)優(yōu)勢，便捷的交通優(yōu)勢，獨特的區(qū)位優(yōu)勢和強勁的開發(fā)優(yōu)勢，融入了西安半日經(jīng)濟圈?！笆濉?，我縣始終堅持“生態(tài)立縣、旅游富民、文化興縣” 發(fā)展戰(zhàn)略，依托山水秦嶺品牌，以打造中國西部第一綠都和構(gòu)建秦嶺片區(qū)最具魅力的休閑勝地為目標(biāo)，2014年

7、大蒿溝、朝陽溝、上壩河等景區(qū)景點建設(shè)加快，筒車灣景區(qū)二期、秦嶺自然博物館、平河梁亞高原訓(xùn)練基地順利開工，大秦嶺藝術(shù)創(chuàng)作中心主體完工，累計完成投資8.86億元。新引進了苦竹溝、桃花源修道養(yǎng)生谷等7個項目，近年旅游引資累計突破200億元，居全省縣區(qū)之首。深山老林假日酒店建設(shè)加快，新建和提升旅游經(jīng)營示范戶100戶，筒車灣全省旅游特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動。電視“戶戶通”工程順利實施，文學(xué)和音樂創(chuàng)作基地掛牌成立，成功舉辦了漂流、狩獵射擊、視頻創(chuàng)意、書畫攝影等賽事和秦嶺筆會活動。積極參加各類重大節(jié)會，廣泛開展宣傳推介，寧陜旅游知名度、影響力不斷提升，榮獲“2012年度魅力陜西旅游風(fēng)尚縣域”稱號。5.2基本思路依托

8、寧陜縣豐富的資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和強勁的開發(fā)優(yōu)勢，將廣貨街鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、四畝地鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等旅游鎮(zhèn)和主要旅游交通公路沿途的旅游度假生態(tài)觀光點建成旅游環(huán)線， 并對周邊板栗基地、核桃基地開發(fā)以自主采摘為主題的農(nóng)事體驗活動，構(gòu)建“吃生態(tài)養(yǎng)生餐，住風(fēng)情古村落，游名勝風(fēng)景區(qū)，購綠色農(nóng)產(chǎn)品、玩時尚體育旅游項目”的產(chǎn)品鏈，打造寧陜旅游樣板示范區(qū)。5.3基本原則5.3.1統(tǒng)籌規(guī)劃原則堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益兼顧的原則，堅持開展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；堅持突出重點、打造亮點、到村到戶、盡量直補、利益聯(lián)結(jié)、股份合作、滾動發(fā)展；堅持旅游資源保

9、護與科學(xué)合理開發(fā)，實現(xiàn)自然生態(tài)和社會文化可持續(xù)發(fā)展， 大步推進寧陜旅游的發(fā)展。5.3.2市場導(dǎo)向原則遵循市場導(dǎo)向，政府宏觀調(diào)控，鄉(xiāng)村與企業(yè)自主經(jīng)營，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合。 5.3.3產(chǎn)品系統(tǒng)化原則全域旅游實施規(guī)劃應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在開發(fā)時注意生態(tài)環(huán)境和景觀的保護，注意并盡量減少周邊的工業(yè)化、城市化等對景點的不利影響，保護旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。5.3.4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則全域旅游實施規(guī)劃應(yīng)在2004年旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上中，打造多樣化的旅游產(chǎn)品類型；借助己有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局；與農(nóng)村旅游扶貧相結(jié)合，拉動農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)；與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商品，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)。第六章資金概算及來源全域旅游實施規(guī)劃資金需交通費、食宿費、導(dǎo)游費、設(shè)計費、印刷費、評審費等費用共計100萬