2021年建設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)分析_精編版

1、 精編范文 建設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)分析溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。建設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)分析 本文關(guān)鍵詞：保證金, 建設(shè)工程質(zhì)量, 性質(zhì), 法律, 分析建設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)分析 本文簡介：摘要：近幾年隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 建設(shè)工程不論是數(shù)量還是規(guī)模都得到了空前的長足發(fā)展。建設(shè)工程在不斷運(yùn)行過程中會(huì)利用工程質(zhì)量保證金來控制工程施工質(zhì)量。因此這時(shí)針對建筑工程質(zhì)量保證金相關(guān)法律制度需要不斷完善和健全, 但是在實(shí)際運(yùn)行過程中還存在很多弊端。這些弊端在一定情況下會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛, 也會(huì)降低建設(shè)建

2、設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)分析 本文內(nèi)容：摘要：近幾年隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 建設(shè)工程不論是數(shù)量還是規(guī)模都得到了空前的長足發(fā)展。建設(shè)工程在不斷運(yùn)行過程中會(huì)利用工程質(zhì)量保證金來控制工程施工質(zhì)量。因此這時(shí)針對建筑工程質(zhì)量保證金相關(guān)法律制度需要不斷完善和健全, 但是在實(shí)際運(yùn)行過程中還存在很多弊端。這些弊端在一定情況下會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛, 也會(huì)降低建設(shè)工程的實(shí)際效益。因此, 本文認(rèn)為目前有必要針對建設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)分析和探究, 為建設(shè)工程質(zhì)量保障奠定一定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量保證金；法律性質(zhì)建設(shè)工程質(zhì)量的合理保障能夠?yàn)檎w建設(shè)工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行做出保證, 建設(shè)工程質(zhì)量保證金屬于

3、建設(shè)部門基于約定收取的資金。建設(shè)工程質(zhì)量保證金是建設(shè)單位支付施工進(jìn)度款項(xiàng)的時(shí)候, 進(jìn)行相應(yīng)比例的預(yù)留, 從而轉(zhuǎn)化為施工方繳納的建設(shè)工程質(zhì)量保證金, 主要保障建設(shè)工程在保修期內(nèi)有一定的維修費(fèi)用用于建設(shè)工程的維護(hù)或修復(fù)。建設(shè)工程質(zhì)量保證金對于施工水平和施工方案的優(yōu)化都有著非常重要的價(jià)值, 因此質(zhì)量保證金在建設(shè)工程中被廣泛應(yīng)用。一、建設(shè)工程中保修期、缺陷責(zé)任期和保證金的意義建設(shè)工程質(zhì)量保修期主要指的是承包方根據(jù)合同的約定, 對建設(shè)工程在一定的合理期限內(nèi)對原施工的工程實(shí)施保修的承諾期間。該期間從工程竣工并經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)收之后開始起算。我國在建筑法規(guī)和建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定中對于質(zhì)量保修期有著詳細(xì)的法律規(guī)定,

4、 因而保修制度廣泛適用于大量的建設(shè)工程中。假如在保修范圍內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)的質(zhì)量問題, 那么施工方需要承擔(dān)相應(yīng)的維修或修復(fù)的義務(wù), 如果在這期間, 施工方?jīng)]有履行維修或修復(fù)的義務(wù), 對發(fā)包方造成了損失, 包括發(fā)包方經(jīng)通知后, 施工方仍不履行保修義務(wù)的, 發(fā)包方可另行委托第三方進(jìn)行維修或修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用, 就需要結(jié)合實(shí)際責(zé)任, 由負(fù)有保修義務(wù)的施工方向發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)數(shù)額的賠償。缺陷責(zé)任期主要是指建設(shè)工程缺陷修復(fù)責(zé)任, 該責(zé)任主要源于建設(shè)工程合同內(nèi)的約定, 同時(shí)發(fā)包人還應(yīng)該對質(zhì)量保證金的預(yù)留期限進(jìn)行約定的期限, 基于工程實(shí)際竣工日期開始起算, 還可以按照建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理方式進(jìn)行設(shè)定。建設(shè)工程其整體的

5、施工質(zhì)量, 會(huì)與承包合同的約定及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定文件標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生一些差異, 這些差異會(huì)導(dǎo)致一些缺陷的產(chǎn)生。較大部分情況下, 缺陷責(zé)任期為一年, 最長不超過2年。承包方和發(fā)包方都需要在合同中約定具體的缺陷責(zé)任期。質(zhì)量保證金屬于承包方和發(fā)包方在建設(shè)工程施工合同中約定, 就發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付的工程款, 按一定比例預(yù)留一部份款項(xiàng), 先不予支付, 待缺陷責(zé)任期滿或在缺陷責(zé)任期內(nèi)按承包方履行缺陷責(zé)任的進(jìn)度, 再支付給承包方的款項(xiàng)。假如建設(shè)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)產(chǎn)生缺陷, 這時(shí)就需要承包商對缺陷及時(shí)修復(fù), 如果承包方?jīng)]有對及時(shí)實(shí)施修復(fù), 那么發(fā)包方就會(huì)相應(yīng)的扣除維修金額。二、建設(shè)工程質(zhì)量保修期和缺陷責(zé)任期限的差異首先,

6、建設(shè)工程缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期限有著明顯差異。建設(shè)工程質(zhì)量保修期從建設(shè)工程竣工驗(yàn)收之日起算, 在這個(gè)過程中, 一些分部工程保修期是基于承包方與發(fā)包方在施工合同中約定的, 但該約定不能低于法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。而缺陷責(zé)任期也是從建設(shè)工程竣工驗(yàn)收之日起算, 雙方在合同中約定具體期限, 但按相關(guān)法律規(guī)定, 缺陷責(zé)任期限最長為2年。其次, 建設(shè)工程保修期和缺陷責(zé)任期的實(shí)際責(zé)任來源存在一定差異, 質(zhì)量保修期責(zé)任主要基于建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定而確定。在保修期內(nèi), 房屋建設(shè)保修范圍主要包含了房屋建筑地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等等。而地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的保修期限不得低于設(shè)計(jì)的使用年限。其它工程如屋面防水工程

7、, 外墻滲漏工程, 對于這些工程的保修期限不得低于5年；采暖期, 供冷期以及一些管線設(shè)備安裝的保修期為2年。缺陷責(zé)任期限計(jì)算方式與其存在一定差異, 主要是承包方和發(fā)包方在合同中會(huì)按照相應(yīng)約定來履行, 假如合同中沒有對其進(jìn)行約定, 那么承包方也不會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最后, 在建設(shè)工程中質(zhì)量保證金主要是為了保障更好的, 在缺陷責(zé)任期內(nèi)存在的缺陷進(jìn)行維修, 在這種情況下的維修費(fèi)用是由承包方承擔(dān)。假如承包方不承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用, 那么發(fā)包方就需要結(jié)合實(shí)際情況和規(guī)定, 基于預(yù)留的質(zhì)量保證金來扣除相應(yīng)維修款項(xiàng)。如果該維修費(fèi)用超出了質(zhì)量保證金的費(fèi)用, 發(fā)包方可以要求承包方承擔(dān), 而向承包方索賠。承包商需要針對建設(shè)工

8、程施工中存在的缺陷給予相應(yīng)的維修, 并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)包方可以對承包方實(shí)施延長缺陷責(zé)任的基礎(chǔ)權(quán)利, 在原有的缺陷責(zé)任期限屆滿時(shí), 發(fā)包方可以制定延長通知并發(fā)布, 但是在這種情況下所包含的缺陷責(zé)任期時(shí)間不能超過1年?；谝陨戏治隹梢粤私獾侥壳敖ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金和缺陷責(zé)任期限之間有著非常密切的關(guān)系, 但是建設(shè)工程質(zhì)量保證金和建設(shè)工程保修期不存在必然聯(lián)系1。三、建設(shè)工程質(zhì)量保證金取值范圍和保證金法律概述（一）建設(shè)工程質(zhì)量保證金取值范圍由于目前建設(shè)工程的質(zhì)量保證金主要是針對一些實(shí)體建筑部分實(shí)施相應(yīng)的保修, 因此針對目前實(shí)際建設(shè)工程中一些價(jià)格或款項(xiàng), 需要基于工程實(shí)際進(jìn)度款中調(diào)取確認(rèn)。在建設(shè)工程施工期

9、間, 其臨設(shè)和模板都不屬于實(shí)體部分, 因此該部分的款項(xiàng)不需列入到質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)中去。建設(shè)工程合同進(jìn)度款項(xiàng)中應(yīng)結(jié)合實(shí)際合同的內(nèi)容約定, 對其深入分析和探究, 對合同內(nèi)的一些外部價(jià)款項(xiàng)目實(shí)施有效梳理, 由此才能更好的對合同內(nèi)的款項(xiàng)和合同外部款項(xiàng)進(jìn)行有效區(qū)分, 和實(shí)施討論, 最終確定合同內(nèi)款項(xiàng)和合同外款項(xiàng)是否需要納入到建設(shè)工程質(zhì)量保證金計(jì)算基數(shù)的范圍。合同價(jià)格款項(xiàng)的構(gòu)成部分, 其中包含了整體項(xiàng)目支出和分部項(xiàng)目支出等等, 但是建設(shè)工程實(shí)際進(jìn)度款項(xiàng)和建設(shè)工程合同內(nèi)部價(jià)格款項(xiàng)主要是在實(shí)際施工過程中形成并計(jì)算的, 并經(jīng)過承包方和發(fā)包方約定的價(jià)格款項(xiàng)。建設(shè)工程合同價(jià)格款項(xiàng)中, 假如其他支出的呈現(xiàn)形式是基

10、于合同內(nèi)部價(jià)格調(diào)整形式實(shí)施的, 那么在對建設(shè)工程質(zhì)量保證金扣減基數(shù)深入分析的時(shí)候, 涉及到的內(nèi)容需要包含專業(yè)工程分部和項(xiàng)目的支出2。（二）建設(shè)工程質(zhì)量保證金的法律性質(zhì)建設(shè)工程中質(zhì)量保證金從文字描述來看, 屬于保證金的一種, 但是基于質(zhì)量保證金的功能來看, 質(zhì)量保證金是用于在缺陷責(zé)任期內(nèi), 對工程中存在的缺陷進(jìn)行維修的資金和費(fèi)用。這種資金形式更類似擔(dān)保模式, 保證金不屬于建設(shè)工程中的主要事項(xiàng)。按保證金的性質(zhì)及類型來看, 有商品保證金, 投標(biāo)保證金, 或是期貨交易保證金等等?，F(xiàn)階段我國擔(dān)保法律中明確規(guī)定了定金、保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保形式。保證也是擔(dān)保中的一種主要方式, 建筑工程中的質(zhì)量保證金屬于保

11、證金中的一種, 具有擔(dān)保的功能作用, 和擔(dān)保法中的擔(dān)保功能具有類似之處。一些觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程中質(zhì)量保證金屬于合約中的主要擔(dān)保方式, 不屬于當(dāng)事人對標(biāo)的工程質(zhì)量問題承擔(dān)違約責(zé)任。一些觀點(diǎn)認(rèn)為質(zhì)量問題和質(zhì)量保證金沒有絕對聯(lián)系。違約行為的責(zé)任, 主要在于當(dāng)事人違約后是否實(shí)施補(bǔ)救措施。質(zhì)量保證金的作用重點(diǎn)在于預(yù)防, 兩者互為補(bǔ)充。違約行為會(huì)形成債權(quán), 和其他債權(quán), 在對比之下沒有優(yōu)先性。但質(zhì)量保證金屬于預(yù)先擔(dān)保, 同時(shí)也具有一定的補(bǔ)償效果3。以建設(shè)工程中質(zhì)量保證金的法律性質(zhì)來分析, 其一, 建設(shè)工程質(zhì)量保證金屬于資金擔(dān)保。主要是應(yīng)支工程款的債務(wù)人, 基于合同約定, 利用交付款項(xiàng)給債權(quán)人的手段, 從應(yīng)付

12、款項(xiàng)中將相應(yīng)費(fèi)用預(yù)留出來。針對債務(wù)人也解決了一定的資金壓力, 更好的讓債務(wù)人利用其擔(dān)保手段, 以保證工程質(zhì)量獲得保障。針對資金實(shí)施有效的分類, 基于概念將其區(qū)分, 可以將其劃分成物的一種。因此這時(shí)的資金擔(dān)保也是物的擔(dān)保。但資金擔(dān)保和物的擔(dān)保的特點(diǎn)具有一定的特殊性。因此在預(yù)交資金后, 會(huì)由于自身的實(shí)際特征, 其所有權(quán)就會(huì)交由占有一方, 而不是資金交付一方, 比如押金和定金等等。在對物實(shí)施擔(dān)保的過程中, 即使將物體交給債權(quán)人作為擔(dān)保, 但是其所有權(quán)不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化, 如抵押或留置。建設(shè)工程質(zhì)量保證金屬于約定方式的一種, 即便相關(guān)主管部門的規(guī)章制度針對建設(shè)工程質(zhì)量保證金進(jìn)行了一定的規(guī)范, 但該種規(guī)

13、范, 只是對其進(jìn)行了相應(yīng)的引導(dǎo)。對建設(shè)工程質(zhì)量保證金的擔(dān)保期限以及返還手續(xù)還需要進(jìn)一步明確規(guī)定。建設(shè)工程質(zhì)量保證金其支付手段大部分都是從一些工程資金中扣除, 在這種情況下就會(huì)造成相同類型保證金繳納方式存在一定的區(qū)別4。四、對建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度的合理完善建設(shè)工程質(zhì)量保證金已被廣泛運(yùn)用, 為了更好的對建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ), 有必要對建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度進(jìn)行完善和優(yōu)化?；谙嚓P(guān)部門制定的政策和法律規(guī)定來說, 一是需要法律法規(guī)的統(tǒng)一, 如保修期限和建設(shè)工程保證金留存額度等等方面作出相對統(tǒng)一的規(guī)定。二是需要將建設(shè)工程質(zhì)量保證金如何完成留存和返還為基礎(chǔ), 并結(jié)合雙方利益, 進(jìn)一步提升其留存及返還

14、的合理性。三是結(jié)合實(shí)際情況, 可以在不同地區(qū)對一些不同規(guī)模的建設(shè)工程制定較為科學(xué)的保證金留存方式。強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制程度, 將政府建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理作用充分發(fā)揮出來。四是可以在一定情況下實(shí)施特殊的擔(dān)保方式替代保證金, 如銀行出具保函, 保險(xiǎn)公司提供相應(yīng)擔(dān)保的險(xiǎn)種, 或是質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)抵押等方式進(jìn)行擔(dān)保。還可以對現(xiàn)有的建設(shè)工程質(zhì)量保證金留存方式進(jìn)行改革或有效的調(diào)整, 以提升其在實(shí)際應(yīng)用中的效力和約束力5。綜上所述, 基于建設(shè)工程施工中預(yù)留的質(zhì)量保證金能夠?yàn)槭┕ぞS修義務(wù)的履行給予一定的約束, 也能夠避免發(fā)包方和施工方在責(zé)任期內(nèi)為工程保修產(chǎn)生一些不必要的爭議。其次還能夠?qū)κ┕挝坏馁|(zhì)量意識(shí)進(jìn)行提升, 進(jìn)一步對施工方案進(jìn)行優(yōu)化, 促使施工質(zhì)量的增強(qiáng)。建設(shè)工程質(zhì)量保證金能夠?yàn)楣こ藤|(zhì)量和施工單位的責(zé)任意識(shí)有所提升, 能夠推動(dòng)建設(shè)工程行業(yè)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1王鵬, 王克鐵路建設(shè)工程質(zhì)量保證金法律性質(zhì)研究J鐵道經(jīng)濟(jì)研究,2021(3):6-10