鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設項目資金申請報告

1、一、項目概要項目名稱： 鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設 項目實施單位： 松桃縣烏羅鎮(zhèn)人民政府 項目實施單位法人代表： 石志堂 聯(lián)系電話： 項目主管單位： 松桃苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室 項目主管單位法人代表：技術(shù)依托單位： 松桃縣旅游局 技術(shù)依托單位技術(shù)負責人：項目建設性質(zhì)： 新建 項目類別： 鄉(xiāng)村旅游 項目建設地點： 松桃縣烏羅鎮(zhèn)黔龍村 項目建設內(nèi)容及規(guī)模： 修建蓄水池400立方米，鋪設供水管道1000米，修建通組公路30公里，硬化人行道路10千米，農(nóng)電改造310戶，平整停車場2000平方米，硬化停車場1000平方米，修建衛(wèi)生公廁600平方米，農(nóng)家樂示范戶建設10戶，“三改”工程200戶，培訓從業(yè)人員100人

2、。項目總投資1500萬元，其中：申請中央財政扶貧資金500萬元；整合部門資金1000萬元，其中縣水務局120萬元，縣交通局運輸管理局216萬元，縣供電局155萬元，縣發(fā)改局300萬元，縣旅游局209萬元。項目建設期限： 壹年 二、項目申請理由和條件(一)項目縣和項目區(qū)基本情況：松桃苗族自治縣位于貴州省東北邊緣，地處黔湘渝兩省一市交界處，東鄰湖南，北接重慶。全縣土地總面積3400平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，503個村，總?cè)丝?9.93萬人，其中農(nóng)業(yè)人口64.05萬人，有習慣耕地40.87萬畝，人均耕地不足0.7畝。項目區(qū)位地我縣烏羅鎮(zhèn)黔龍村，距烏羅鎮(zhèn)政府駐地5公里，距松桃縣城65公里。全村土地總面積

3、15000畝，其中耕地面積1126畝，393戶1830人，人均耕地0.62畝.該村是新階段扶貧開發(fā)二類重點村，2010年末有貧困人口476人，農(nóng)民人均純收入2050元。(二)項目建設的必要性 1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快貧困人口脫貧致富的重要途徑。潛龍洞景區(qū)自2010年試營業(yè)以來，已接待游客10000人次，創(chuàng)旅游收入300萬元，2011年國慶長假每天接待游客上千人，僅國慶長假就接待游客7000余人次，實現(xiàn)旅游收入200萬元。當?shù)剞r(nóng)民可從餐飲服務業(yè)和銷售旅游小商品獲得增收。2、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是適應和滿足人們?nèi)找嬖鲩L休閑娛樂需求。潛龍洞是梵凈山東線旅游的著名景點，既有風光秀麗的奇山秀水，又有奇特無比，堪

4、稱絕境的古老溶洞群，洞內(nèi)千姿百態(tài)應有盡有，是現(xiàn)代都市人們休閑娛樂的最佳旅游勝地。3、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會的需要。通過旅游開發(fā)可改變當?shù)鼗A設施落后狀況，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)項目建設的可行性： 1、交通方便。松桃目前已建成陸空立體交通優(yōu)勢，渝懷鐵路過境松桃，在孟溪鎮(zhèn)設立客貨兩用站，火車站距項目區(qū)30公里，銅仁.鳳凰機場位于我縣大興鎮(zhèn)境內(nèi)，飛機場距項目區(qū)100公里。目前機場已開通銅仁-貴陽、銅仁-廣州、銅仁-北京等航班。319國道過境我縣，在建的瑞-杭高速和長（沙）-渝（重慶）高速公路過境松桃，松桃與周邊縣、市交通方便，松（桃）-印（江）公路經(jīng)過項目區(qū)。2

5、、 鄉(xiāng)村旅游資源豐富。松桃目前開發(fā)的旅游景點有中國.松桃苗王城、南長城、梵凈山桃花源，烏羅鎮(zhèn)潛龍洞、大興苗族風情旅游區(qū)、寨英古鎮(zhèn)等。其中已營業(yè)的景點有苗王城、潛龍洞、寨英古鎮(zhèn)?！笆蔽鍟r期，松桃計劃建成一個五A級、一個4A級、2個3A級旅游景區(qū)，其中潛龍洞計劃打造成3A級旅游區(qū)。3、 旅游接待能力和相關設施建設正在逐步增強。松桃縣城目前已建成有松閩大酒店、君悅大酒店等5星級賓館2家、4星級酒店2家，接待游客的能力大大增強。 (四)市場分析： 鄉(xiāng)村旅游業(yè)是目前諸多產(chǎn)業(yè)中市場風險為零的產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代都市人們生活及消費理念的轉(zhuǎn)變，越來越多的人追求綠色環(huán)保、自然田園風光、回歸自然、崇尚原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅

6、游已成為大多數(shù)都市人休閑娛樂和度假觀光的首選項目。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有巨大的市場潛力。 (五)產(chǎn)業(yè)組織形式：項目組織領導：為保證項目順利實施，縣成立鄉(xiāng)村旅游項目實施工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦、旅游局等相關部門和烏羅鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。負責項目實施組織協(xié)調(diào)工作。烏羅鎮(zhèn)成立潛龍洞鄉(xiāng)村旅游工程指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，抽烏羅鎮(zhèn)扶貧工作 站站長、黔龍村支書、主任任指揮部成員。指揮部負責制定項目管理制度，全面監(jiān)管和實施項目，建立健全項目財務管理制度，實行項目專戶，專人管理，按項目進度撥款，及時進行報帳，組織村民投工投勞等，保證項目進度和建設質(zhì)量。群眾利益連接機制

7、:以政府主導，企業(yè)管理的運作模式，引導項目區(qū)群眾興辦發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開辟創(chuàng)收門路。(六)產(chǎn)業(yè)組織形式避險能力：1、鼓勵社會各界人士在項目區(qū)投資興業(yè)，引進旅游開發(fā)公司投資開發(fā)，多方籌集資金，完善景區(qū)相關基礎設施和服務功能，提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。2、加大宣傳工作力度，努力推介景區(qū)旅游文化品牌效應。3、建立健全景區(qū)管理制度，維護景區(qū)社會秩序和治安管理工作。三、項目建設內(nèi)容、規(guī)模 財政扶貧資金用于： 1、平整停車場土建工程200平方米； 2、硬化停車場1000平方米； 3、修建20個蹲位衛(wèi)生公廁3處600平方米； 4、硬化人行道10千米； 5、農(nóng)家樂示范戶10戶改造工程； 6、修建通組公路12公里。整合

8、資金用于：1、 飲水工程。修建蓄水池兩口400立方米；2、 通組公路18公里；3、 農(nóng)電改造300戶；4、 “三改”工程200戶（改廁、灶、圈）； 5、 人員培訓100人；6、 制作標識廣告牌；7、 安全設施護欄建設。(2) 資金用途：1、修建蓄水池400立方米，投入資金80萬元，鋪設供水管道1000米（管道直徑100毫米水泥管）投入40萬元；2、修建通組公路30公里，投入資金360萬元；3、平整和硬化停車場，投入資金60萬元；4、農(nóng)電改造310戶，投入資金155萬元；5、“三改”項目 （改廁、灶、圈）200戶，投入資金300萬元；6、修建20個蹲位衛(wèi)生公廁2個（處），投入資金71萬元；7、村

9、內(nèi)便道硬化10千米，投入資金75萬元；8、農(nóng)家樂示范戶建設10戶，投入資金150萬元；9、旅游從業(yè)人員培訓100人，投入資金9萬元；10、標識廣告牌投入資金15萬元；11、安全設施護欄建設，投入資金185萬元。 四、項目申請依據(jù)1、國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)200941號）；2、中國貴州省委、貴州省人民政府（黔黨發(fā)200730號）；3、中國銅仁地委銅仁地區(qū)行署關于進一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見；4、銅仁地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；5、松桃苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；6、松桃苗族自治縣“十二五”發(fā)展文化旅游業(yè)規(guī)劃；7、貴州省委、省人民政府關于加快發(fā)展旅游的一系列文件。五、項目技術(shù)標

10、準和技術(shù)路徑1、旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003）；2、旅游資源分類、調(diào)查與評價（GB/T18972-2003）;3、村鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188-93）;4、貴州省旅游管理條例。六、項目投資概算和資金來源 （一）資金來源：該項目總投資1500萬元，其中申請中央財政扶貧資金500萬元，整合部門資金1000萬元（縣水務局120萬元、縣交通運輸管理局216萬元、縣供電局155萬元、縣發(fā)改局300萬元、縣旅游局209萬元）。 （二）投資概算1、財政扶貧項目投資概算：平整停車場2000平方米100元/平方米=20萬元；硬化停車場1000平方米（厚度15厘米）400元/平方=40萬元；建20個

11、蹲位衛(wèi)生公廁2個（處）600平方米1200元/平方=71萬元；便道硬化10千米75元/米=75萬元；農(nóng)家樂示范戶建設10戶15萬元/戶=150萬元；通組公路建設12公里12萬元/公里=144萬元。2、 整合部門資金概算：人飲投資標準按600元/人；通組公路參照交通部門投入每公里12萬元；農(nóng)電改造每戶按5000元概算；“三改”項目按戶均投入1.5萬元；人員培訓、標識廣告牌和護欄建設按旅游部門相關投資標準計算。七、項目實施進度安排該項目建設期一年。2011年10月完成項目編制申報工作；2012年1月-12月完成項目實施建設任務；2013年1月完成項目驗收并投入使用。八、項目綜合效益分析 (一)扶貧效益： 該項目實施建成后，可極大地改善項目村基礎設施建設落后狀況，使項目村393戶1830人直接受益。項目區(qū)群眾可通過興辦第三產(chǎn)業(yè)增加收入脫貧致富，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，至少可以為該村提供100個以上就業(yè)崗位，項目區(qū)戶均可增加收入5000元以上，人均純收入可在現(xiàn)在的2050元基礎上增加到4000元左右。現(xiàn)有的貧困人口476人可全部實現(xiàn)脫貧。 （二）社會效益： 潛龍洞景區(qū)是我縣“十二五”時期重點打造的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)之一。按照縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，到2015年將建成潛龍洞3A級旅游景區(qū)，項目建成后，潛龍洞景點年接待游客量將由目前年2萬人增加到20萬人次，可創(chuàng)旅游年產(chǎn)值3000萬元，對我縣和周