鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正

2、常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理, 推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理, 有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn), 確保鐵路工程建設(shè)安全, 依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定, 制定本辦法。 第二條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程, 臨近既有線及既有線施工, 涉及既有高速鐵路施工, 地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。 第三條 鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度, 參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn), 分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn), 統(tǒng)稱

3、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。 第四條 鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn), 采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn), 通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等, 降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。 第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體, 應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求, 制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法, 建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系, 完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制, 落實(shí)參建單位和人員責(zé)任, 按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 第六條 勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位, 應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則, 在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別, 按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案, 依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序, 對(duì)無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估, 提出風(fēng)

4、險(xiǎn)等級(jí)建議。 第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證, 確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送鐵道部工管中心。 第八條 勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段, 應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別, 須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算；在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。 第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍, 在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善, 并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)

5、管理方案。 第十_大潛在風(fēng)險(xiǎn), 建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究, 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 第二十_大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心；工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究, 確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。 第二十四條 鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針, 遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則, 按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 第二十五條 鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系, 以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段, 全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。 第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高