2021年控制和查處違法違章建設工作動員會講話

1、控制和查處違法違章建設工作動員會講話 同志們： 近年來，隨著*主城區(qū)不斷擴大，違法建筑也成倍增長。據(jù)統(tǒng)計，*主城區(qū)僅私人違法建筑就達5000余戶，違法占地 _近1000畝，違法建設 _147萬平方米。*作為*“一城兩區(qū)”的重要組成部分，涉及1900余戶、近33萬平方米，全市十大典型違法違章建筑案例中，涉及我區(qū)謝橋的就有3例。這些違法建設，危害公共利益、破壞城市規(guī)劃、嚴重影響城市品位和形象，如果不加大控制和查處，今后的處理成本將會越來越大，更難處理。 針對這項工作，我們要 _打消“三種情緒”。一是打消畏難情緒。有些干部認為，控制和查處違法違章建設工作任務重、涉及面廣、群眾工作難做。拆違工作難不難

2、？確實難。但與碧江區(qū)相比，他們的任務比我們重得多，涉及違章建筑更處于市中心，別人干得下去，我們 _就干不下去？市委、市 _要求，6月底要實現(xiàn)重點項目及時落地、新增違法建筑全部拆除，不得再發(fā)生新增建筑，12月底要全面完成拆違工作，這是硬任務，不是選擇題，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。夏慶豐市長在4月22日全市控制和查處違法建設會上強調(diào)，*區(qū)要與碧江區(qū)同步推進、同時發(fā)力。目前，碧江區(qū)已于4底全面啟動該項工作，我們啟動較晚，就更應該迎難而上，把各項工作趕上去。二是打消顧慮情緒。很多干部在執(zhí)行法律法規(guī)時，瞻前顧后，不敢執(zhí)法，有顧慮情緒。控違、拆違是依據(jù)國家法律法規(guī)執(zhí)行公務，只要大家公正執(zhí)法，不厚此薄彼，就可

3、以理直氣壯地大膽開展工作。三是打消抵觸情緒。部分干部怕啃控違拆違的“硬骨頭”，怕自己在開展工作中出問題，產(chǎn)生了抵觸情緒，這是完全沒有必要的。只要為了工作、不中飽私囊、不謀 _，行得正，坐得直，就經(jīng)得住檢查，就應該放心大膽地工作。希望同志們堅決克服以上三種情緒，以高度的責任感和緊迫感確保工作快速推進。 （一）營造 _攻勢。做好群眾思想工作、爭取群眾理解和支持，是控制和查處違法建設的重要基礎。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門要充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等多種媒體宣傳報道，廣泛開展政策宣傳進村入戶活動，準確無誤、原原本本地宣傳市委、市 _的決定和實施方案，把事理講清楚、說明白，讓控違拆違的法律法規(guī)和政策家喻戶曉

4、，最大限度地爭取群眾的理解和支持。同時，要展開 _攻勢，重點宣傳我區(qū)拆違控違的政策措施、正反面典型等，形成“人人參與、主動拆違、抗法必懲”的控違拆違氛圍。 （二）把握三個重點。一是要把握拆違的重點內(nèi)容。大家知道，謝橋街道涉及違法建設的行為，主要是屋頂“藍棚”，每家每戶都普遍存在，嚴重影響了謝橋新區(qū)的城市形象和品位。依法拆除“藍棚”，就是我們的重點內(nèi)容。另外，去年，市委、市 _就對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的私人建房下了凍結令，必須采取集中安置的方式來解決，整治私人建房也是我們的重點內(nèi)容。二是要把握重點范圍。市里明確我區(qū)的謝橋、*為重點整治范圍之一，在這里，我們進一步明確，要將城市主次干道旁、交通要道兩邊

5、和重點項目周邊作為控違拆違的重中之重。三是把握重點對象。對于影響重點工程、重大項目建設的，群眾反映強烈的， _明令禁止而搶建的，影響惡劣、存在安全隱患的，有意或惡意違法建設、套取征拆補償金、謀取非法利益的，不符合城市功能分區(qū)的等違法違規(guī)行為，要重拳出擊、嚴查重處，達到震懾效果。 （三）堅持“四個原則”。這“四個原則”是夏慶豐市長在全市動員會上特別強調(diào)的。一是“規(guī)劃先行”原則?？刂坪筒樘庍`法建設是落實規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，怎么控、查哪里、如何處置，都必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。查處之前，要對照城市規(guī)劃布局、功能分區(qū)、是否報批等內(nèi)容查看，始終堅持“規(guī)劃即法”的原則，不得隨意變更規(guī)劃。二是“陽光操作”原則。隨著

6、群眾法律意識增強，對我們工作透明度的要求越來越大。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門要掌握相關法律法規(guī)，研究控違拆違政策，堅持一把尺子、一個政策、一視同仁，采取拆違公示制度，把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果、舉報 _等內(nèi)容向社會公開，自覺接受監(jiān)督，讓群眾看得清楚明白。三是“自拆為主、強拆為輔”原則。原則上，以自拆和助拆為主， _工作人員到現(xiàn)場督促責任單位或個人自行拆除，對在規(guī)定的期限內(nèi)不能自行拆除或自行拆除確有困難的，再 _力量幫助其拆除。在限期內(nèi)未拆除的違法建筑，再 _執(zhí)法力量依法 _。各有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要做好思想工作，盡量動員違法建筑戶自行拆除，對那些蠻不講理、無理取鬧、以各種形式

7、要挾、故意阻礙的，要采取強制措施堅決拆除，對別有用心、蓄意鬧事的，要依法打擊。四是“屬地管理、分級負責”原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實履行控制和查處違法違章建設的主體責任，各村居“兩委”要切實履行預防前沿、控違一線的主體責任。 （四）做到“五個區(qū)分”。違法建設往往情況復雜，要針對不同情況選擇性地采取補辦手續(xù)、行政處罰、自行拆除、 _、沒收實物或違法所得、嚴打重處、典型威懾等具體處理措施，確保工作有序、社會穩(wěn)定。一是要區(qū)分性質(zhì)。要看是不是征地拆遷中未能及時安置而違法建設，還是安置中沒及時 _手續(xù)；看是不是有意或惡意違法建設、套取征遷補償金，是不是非法買賣土地違建的黑房開，等等。二是要區(qū)分對城市規(guī)劃

8、的影響。要看與城市規(guī)劃相不相符，是不是危害公共安全、公共交通、侵占河道。三是區(qū)分違建對象主體。要看是不是國家公職人員、村居干部，是外來人員還是其他人員，是一戶一宅還是一戶多宅，等等。四是區(qū)分違法事實輕重。要看是沒有 _手續(xù)建設，還是有部分手續(xù)，還是不按規(guī)定修建，等等。五是區(qū)分工程建設進度。要看是正在下基礎，還是主體已完工。等等?？傊局白鹬貧v史、妥善解決”的原則，堅持以“督導為主，懲防并舉”的措施分類解決。 （一）認真調(diào)查摸底。由謝橋和*街道負責，規(guī)劃、國土、住建、城管等單位配合，按照“五個區(qū)分”的要求，進村入戶開展調(diào)查摸底、排查核實，實行一戶一檔，登記房屋信息，拍攝現(xiàn)狀照片，摸清違法建

9、設的具體數(shù)量、 _、性質(zhì)和現(xiàn)狀，然后收集分類、建立臺賬，拿出具體的分類處理措施。 （二）加強隊伍建設。謝橋和*街道要本著既減輕區(qū)財政壓力、又滿足工作需要的原則，通過整合力量，抽調(diào)、聘請等方式，于6月10日前完成控違拆違隊伍的充實和組建工作。區(qū)財政局要加大經(jīng)費保障，確保工作順利推進。 （三）強化協(xié)同作戰(zhàn)?？剡`拆違工作涉及單位較多，容易出現(xiàn)“看客多、主角少”和“誰都可以管、誰都不想管”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及相關職能部門要各司其職，通力配合，強化協(xié)同作戰(zhàn)能力。 （四）嚴格督促檢查。區(qū)績效辦、“兩辦”督查室要根據(jù)各單位的職責和任務，每月開展一次督查。區(qū)“兩違”整治工作 _小組要按照*市*區(qū)“兩違”整治工作問責暫行辦法，對工作不力、徇私枉法、 _的，嚴肅追究有關責任人責任。 最后，我再強調(diào)一下市里明確的“兩個不過關”，即：對干部參與違法建設而不整改的，在群眾路