2021年投資審計(jì)的重點(diǎn)是安全性和效益性

1、投資審計(jì)的重點(diǎn)是安全性和效益性 投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涉及諸多階段，主要有項(xiàng)目籌備、資金籌集、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)管理、質(zhì)量控制、驗(yàn)收運(yùn)行、竣工決算等階段，各個(gè)階段都存在外部監(jiān)管和市場(chǎng) _。隨著投資體制 _、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作化的深入，在進(jìn)行投資審計(jì)時(shí)，保障國家投資的安全和效益性應(yīng)是審計(jì)的重點(diǎn)。 一、審查可行性研究與項(xiàng)目概算設(shè)計(jì)的一致性，防止建設(shè)單位利用項(xiàng)目建設(shè)騙取建設(shè)資金。在實(shí)際操作中，可行性研究報(bào)告的評(píng)審是專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，專業(yè)性強(qiáng)，指導(dǎo)意見較粗放。而對(duì)概算設(shè)計(jì)的審定和批復(fù)往往由計(jì)劃和相關(guān)的行政部門審批，其間存在著差異性，建設(shè)單位可利用此差別，將與項(xiàng)目無關(guān)或本由其自身承擔(dān)的建設(shè)內(nèi)容添加到概算之中，實(shí)質(zhì)上騙取

2、了項(xiàng)目建設(shè)資金。如我們?cè)趯?duì)某建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)中，就發(fā)現(xiàn)了此類問題,其主管部門往往只注意了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和效益性，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施大包大攬，使建設(shè)單位將不屬于本項(xiàng)目的其它項(xiàng)目納入項(xiàng)目概算。 二、審查項(xiàng)目法人組成的科學(xué)性，以保障國家利益不受損失。 現(xiàn)階段，項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合 _的形式比比皆是，在審計(jì)過程中如何保障國家利益不受損失？一是要審查項(xiàng)目法人的組成，即國有資金占有的份額是否合理，是否占有控股地位,機(jī)構(gòu)人員的組成和職責(zé)是否合法，防止政企不分，低估國家資本，造成國有資產(chǎn)流失。二是審查項(xiàng)目法人在運(yùn)行中，參建各方的出資是否足額到位，有無抽逃資金或侵蝕國家資金的情況。三是審查有無非法集資，支付利息，造成投

3、資損失的問題。 三、審查項(xiàng)目建設(shè)的合法性，保障各項(xiàng)資產(chǎn)的取得合法。國家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)均有明確的法律規(guī)定，而項(xiàng)目法人往往為了降低投資成本或達(dá)到其他非法目的，采用違法手段進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一是要嚴(yán)格審查建設(shè)用地的取得情況，防止非法買地、占地的情況發(fā)生，查處與相關(guān)部門竄通違法征地。二是嚴(yán)查招投標(biāo)中存在的問題，查處規(guī)避招標(biāo)、違法招標(biāo)、將概算外項(xiàng)目列入概算內(nèi)招標(biāo)、違規(guī)簽訂合同等問題。三是審查設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整的合法性，主要 _是否為謀求部門或單位利益擅自變更設(shè)計(jì)方案影響項(xiàng)目功能發(fā)揮的問題。 四、審查項(xiàng)目建設(shè)的效益性，促使項(xiàng)目建設(shè)能發(fā)揮預(yù)期的效益。目前，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益的考核主要有建設(shè)工期、投資完成情況、運(yùn)營效益。首先，考核項(xiàng)目工期的執(zhí)行情況，如果某項(xiàng)目建設(shè)工期超過計(jì)劃工期，說明該項(xiàng)目建設(shè)效益不能按時(shí)發(fā)揮，超過的工期越長將給項(xiàng)目帶來的損失越大。其次，對(duì)項(xiàng)目概算的完成情況進(jìn)行分項(xiàng)考核，認(rèn)真分析工作量完成情況、造價(jià)情況，反映項(xiàng)目建設(shè)的效率