2021年投資審計的重點是安全性和效益性

1、投資審計的重點是安全性和效益性 投資建設項目審計涉及諸多階段，主要有項目籌備、資金籌集、建設準備、建設管理、質(zhì)量控制、驗收運行、竣工決算等階段，各個階段都存在外部監(jiān)管和市場 _。隨著投資體制 _、項目建設市場運作化的深入，在進行投資審計時，保障國家投資的安全和效益性應是審計的重點。 一、審查可行性研究與項目概算設計的一致性，防止建設單位利用項目建設騙取建設資金。在實際操作中，可行性研究報告的評審是專業(yè)機構進行，專業(yè)性強，指導意見較粗放。而對概算設計的審定和批復往往由計劃和相關的行政部門審批，其間存在著差異性，建設單位可利用此差別，將與項目無關或本由其自身承擔的建設內(nèi)容添加到概算之中，實質(zhì)上騙取

2、了項目建設資金。如我們在對某建設項目的審計中，就發(fā)現(xiàn)了此類問題,其主管部門往往只注意了項目建設的必要性和效益性，對項目建設內(nèi)容實施大包大攬，使建設單位將不屬于本項目的其它項目納入項目概算。 二、審查項目法人組成的科學性，以保障國家利益不受損失。 現(xiàn)階段，項目建設聯(lián)合 _的形式比比皆是，在審計過程中如何保障國家利益不受損失？一是要審查項目法人的組成，即國有資金占有的份額是否合理，是否占有控股地位,機構人員的組成和職責是否合法，防止政企不分，低估國家資本，造成國有資產(chǎn)流失。二是審查項目法人在運行中，參建各方的出資是否足額到位，有無抽逃資金或侵蝕國家資金的情況。三是審查有無非法集資，支付利息，造成投

3、資損失的問題。 三、審查項目建設的合法性，保障各項資產(chǎn)的取得合法。國家對項目建設過程中的各個環(huán)節(jié)均有明確的法律規(guī)定，而項目法人往往為了降低投資成本或達到其他非法目的，采用違法手段進行項目建設。一是要嚴格審查建設用地的取得情況，防止非法買地、占地的情況發(fā)生，查處與相關部門竄通違法征地。二是嚴查招投標中存在的問題，查處規(guī)避招標、違法招標、將概算外項目列入概算內(nèi)招標、違規(guī)簽訂合同等問題。三是審查設計變更及概算調(diào)整的合法性，主要 _是否為謀求部門或單位利益擅自變更設計方案影響項目功能發(fā)揮的問題。 四、審查項目建設的效益性，促使項目建設能發(fā)揮預期的效益。目前，對項目建設效益的考核主要有建設工期、投資完成情況、運營效益。首先，考核項目工期的執(zhí)行情況，如果某項目建設工期超過計劃工期，說明該項目建設效益不能按時發(fā)揮，超過的工期越長將給項目帶來的損失越大。其次，對項目概算的完成情況進行分項考核，認真分析工作量完成情況、造價情況，反映項目建設的效率