工程監(jiān)理案例分析

1、監(jiān)理案例【背景】某房產(chǎn)公司開發(fā)一框架結(jié)構(gòu)高層寫字樓工程項目，在委托設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計后，通過招標(biāo)方式 選擇監(jiān)理單位和施工單位。中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)書中提岀了樁基礎(chǔ)工程、防水工程等分包計劃。在簽訂施工合同時業(yè)主考慮到過多分包 可能會影響工期，只同意樁基礎(chǔ)工程分包，而施工單位堅持都應(yīng)分包。在施工中房產(chǎn)公司根據(jù)預(yù)售客戶的要求，對某樓層的使用功能進行調(diào)整(工程變更)。在主體結(jié)構(gòu)完工施工完成時，由于房產(chǎn)公司資金周轉(zhuǎn)岀現(xiàn)問題，無法按施工合同支付施工單位的工程款。施工 單位由于未得到房產(chǎn)公司的付款，故也沒有按分包合同規(guī)定的時間內(nèi)向分包單位付款?！締栴}】1. 該房產(chǎn)公司應(yīng)先選定監(jiān)理單位還先選定施工單位？為

2、什么？2. 房產(chǎn)公司不同意樁基礎(chǔ)工程以外其他分包的做法有道理嗎？為什么？3. 施工單位由于未得到房產(chǎn)公司的付款，從而也沒有按分包合同規(guī)定的時間內(nèi)向分包單位付款。妥當(dāng)嗎？為什 么？【參考答案】1. 房產(chǎn)公司應(yīng)先選擇監(jiān)理單位，因為： 先選定監(jiān)理單位，可協(xié)助業(yè)主進行招標(biāo)，利于優(yōu)選最佳施工單位。 根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本和有關(guān)規(guī)定引申岀應(yīng)先選定監(jiān)理單位。2. 無理。投標(biāo)書是要約，房產(chǎn)公司合法地向施工單位發(fā)岀中標(biāo)通知書即為承諾，房產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書和中標(biāo) 通知書為依據(jù)簽訂施工合同。3. 施工單位由于未得到房產(chǎn)公司的付款，從而也沒有按分包合同規(guī)定的時間內(nèi)向分包單位付款的做法不妥。 建設(shè)單位根據(jù)施工

3、合同與施工單位進行結(jié)算，分包單位根據(jù)分包合同與施工單位進行結(jié)算，兩者在付款上沒有 前因后果的關(guān)系，施工單位未得到房產(chǎn)公司的付款不能成為不向分包單位付款的理由?！颈尘啊磕撤慨a(chǎn)公司開發(fā)一框架結(jié)構(gòu)高層寫字樓工程項目，在委托設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計后，通過招標(biāo)方式 選擇監(jiān)理單位和施工單位。由于該工程的鋼筋砼工程比較多，項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，十分注重現(xiàn)場監(jiān)理人員旁站監(jiān)理工作 的組織和實施，確保了工程質(zhì)量和工期?！締栴}】旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)有哪些？【參考答案】(1) 檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況。(2) 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工

4、執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(3) 核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砭的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或 者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗。(4) 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。【背景】某大型多層商埠，業(yè)主把施工階段的監(jiān)理任務(wù)委托給正大監(jiān)理公司，總監(jiān)工程師在開工前預(yù)備會上強 調(diào)本工程是商業(yè)項目，如果按合同約定準(zhǔn)時完成建設(shè)任務(wù)，就可給業(yè)主帶來預(yù)定的投資效益，所以監(jiān)理工程師 一定要注意風(fēng)險控制，尤其要注意安全的風(fēng)險損失控制。【問題】總監(jiān)提到的安全風(fēng)險損失包括哪幾部分？【參考答案】(1) 受傷人員的醫(yī)療費用和補償費；(2) 財產(chǎn)損失，包括材料、設(shè)

5、備等財產(chǎn)損毀或被盜.(3) 因引起工期延誤帶來的損失 .(4) 為恢復(fù)建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用（5）第三者責(zé)任損失。【背景】某高層住宅，業(yè)主把施工階段的監(jiān)理任務(wù)委托給紅葉監(jiān)理公司，此時地產(chǎn)市場銷售勢旺，總監(jiān)工程師 在開工前預(yù)備會上強調(diào)工程一定要按合同準(zhǔn)時完成建設(shè)任務(wù)。監(jiān)理工程師一定要注意風(fēng)險轉(zhuǎn)移的控制，尤其要 注意非保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移控制，同時也應(yīng)當(dāng)了解承包商的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。【問題】建設(shè)工程常見的非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移有幾種形式？【參考答案】（1）業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人（2）承包商進行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包（3）第三方擔(dān)保【背景】某高檔寫字樓項目建設(shè)，業(yè)主把施工階段的監(jiān)理任務(wù)委托給天作監(jiān)理公

6、司，總監(jiān)工程師建議業(yè)主進行 工程保險以便轉(zhuǎn)移所有的風(fēng)險?？偙O(jiān)認(rèn)為這是最有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式？【問題】問題1 :工程保險可以轉(zhuǎn)移所有風(fēng)險嗎？為什么 ？問題2 :什么是最有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式？【參考答案】1:不可以，因為存在不可保的因素，有的風(fēng)險不適宜保險。2:最有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式是 ：工程保險與回避，損失控制與風(fēng)險自留結(jié)合起來用.【背景】某大型多層廠房工程，業(yè)主把施工階段的監(jiān)理任務(wù)委托給中海監(jiān)理公司，總監(jiān)工程師在開工前預(yù)備會 上強調(diào)本工程是工業(yè)項目，按合同準(zhǔn)時完成建設(shè)任務(wù)，就可給業(yè)主帶來預(yù)定的投資效益，所以監(jiān)理工程師一定 要注意風(fēng)險控制，要有明確的風(fēng)險管理的具體目標(biāo)，在施工過程中按具體目標(biāo)加強風(fēng)險管

7、理?！締栴}】總監(jiān)工程師提到的進度控制的風(fēng)險損失值由哪些損失費用組成？【參考答案】由貨幣時間價值、趕工額外費用，延期投入損失組成【背景】某監(jiān)理公司通過公平投標(biāo)的方式承擔(dān)了某項一般房屋工程施工階段的全方位監(jiān)理工作，現(xiàn)已辦理了中 標(biāo)手續(xù)，并簽定了委托監(jiān)理合同，任命了總監(jiān)理工程師，并按照以下監(jiān)理實施程序開展了工作：（一）建立項目監(jiān)理機構(gòu)1. 確定了本工程的質(zhì)量控制目標(biāo)為監(jiān)理機構(gòu)工作的目標(biāo)。2. 確定監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容；包括設(shè)計階段和施工階段。3. 進行項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計4. 由總監(jiān)代表組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。（二）制定各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則1. 各專業(yè)監(jiān)理工程師僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)

8、編制了監(jiān)理實施細(xì)則。2. 總監(jiān)代表批準(zhǔn)了各專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則。3. 各監(jiān)理實施細(xì)則僅包括了監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的方法和措施。（三）規(guī)范化地開展監(jiān)理工作（四）參與驗收、簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見（五）向建設(shè)單位提交建設(shè)工程檔案資料（六）進行監(jiān)理工作總結(jié)【問題】1、請指岀在建立項目監(jiān)理機構(gòu)的過程中“確定工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和制定監(jiān)理規(guī)劃”三項工作中的不妥之 處，并寫岀正確的做法。2. 請指岀在制定各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則的三項工作中是否存在不妥之處，并寫岀正確做法?！緟⒖即鸢浮?1) 僅確定質(zhì)量控制目標(biāo)不妥：應(yīng)制定質(zhì)量、進度、投資三大控制目標(biāo)。(2) 監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容不妥：應(yīng)只包括施工階段的監(jiān)理工作。(

9、3) 總監(jiān)代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥：應(yīng)由總監(jiān)組織。2.(1) 僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實施細(xì)則不妥。編制依據(jù)應(yīng)包括：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、與專業(yè)工程相關(guān)的 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料，施工組織設(shè)計。(2) 總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實施細(xì)則不妥；應(yīng)由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(3) 監(jiān)理實施細(xì)則包括的內(nèi)容不全面。應(yīng)包括：專業(yè)工程的特點監(jiān)理工作的流程監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值監(jiān)理工作的方法及措施.【背景】某寫字樓工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)選擇了一家施工單位，施工合同中已明確有9000平方米的外立面鋁塑板安裝任務(wù)，鋁塑板由建設(shè)單位采購。建設(shè)單位在采購時，其中一家供貨廠家提岀該廠最近引進了國外 的先進技術(shù)，生產(chǎn)了一種

10、由新型材料制成的鋁塑板，并通過了新產(chǎn)品的鑒定。安裝工藝與一般鋁塑板安裝工藝 不同，新的安裝方法安裝方便、效果好，并表示可以供貨、安裝、保修“一條龍”服務(wù)。建設(shè)單位就與供貨廠 家簽定了該鋁塑板的供貨與安裝合同，并通知了施工單位和監(jiān)理單位，由供貨廠家負(fù)責(zé)鋁塑板的安裝?！締栴}】1. 建設(shè)單位在選擇鋁塑板供貨與安裝單位時的做法是否妥當(dāng)？請說明理由。2. 建設(shè)單位在通知由供貨方負(fù)責(zé)鋁塑板安裝時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好哪些工作？【參考答案】1. 建設(shè)單位在選擇鋁塑板供貨與安裝單位時的做法不妥。施工合同中已經(jīng)明確有鋁塑板的安裝任務(wù)。建設(shè)單位只負(fù)責(zé)鋁塑板的采購，建設(shè)單位在鋁塑板采購時把安裝任 務(wù)又直接發(fā)包岀去是不

11、對的，屬于合同違約行為。2. 建設(shè)單位在通知由供貨方負(fù)責(zé)鋁塑板安裝時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：(1) 及時向建設(shè)單位提岀這種做法不妥，是違約行為，只能簽訂采購合同，安裝仍由施工單位完成。(2) 若建設(shè)單位堅持其行為，總監(jiān)理工程師應(yīng)該在建設(shè)單位和施工單位之間進行協(xié)調(diào)；若施工單位同意，則可 由供貨方承擔(dān)安裝任務(wù)。(3) 若施工單位不同意，即雙方都不讓步，則需要總監(jiān)理工程師提岀合同爭議處理意見，并表明建設(shè)單位違 約，采購合同中安裝部分無效，仍由施工單位承擔(dān)安裝任務(wù)；如果雙方在合同規(guī)定爭議期限內(nèi)無爭議，并且在 符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最終的決定，雙方必須執(zhí)行，否則可通過仲裁或訴訟解決。(

12、4) 如由供貨廠家負(fù)責(zé)安裝，則要求其提供安裝資質(zhì)等有關(guān)資料并進行審查；若符合標(biāo)準(zhǔn)則進場安裝；若不符 合，向建設(shè)單位說明，仍由施工單位安裝。(5) 如最終由供貨廠家負(fù)責(zé)安裝，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提岀的鋁塑板安裝費用調(diào)整進行測算審核，協(xié)調(diào) 建設(shè)單位和施工單位的費用調(diào)整，力求盡可能取得一致并辦理變更手續(xù)。【背景】某城市建設(shè)項目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位 作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生下列事件：事件1 :樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單 位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分

13、包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料 報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工事件2 :樁基施工過程中，岀現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施 工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實 施。事件3 :為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施 進行修改，修改后的監(jiān)理實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實施。事件4 :工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案

14、移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5 :項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。【問題】1. 事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？2. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？3. 事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。4. 指岀事件4中建設(shè)單位

15、做法的不妥之處，寫岀正確做法。5. 分別說明事件 5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理？【參考答案】1. (1)審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。(2)對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容： 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書； 公司業(yè)績； 乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍； 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證2.(1) 及時下達工程暫停令；(2) 責(zé)令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；(3) 審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；(4) 審查同意后簽發(fā)工程復(fù)工令；(5) 對事故的處理和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收；(6) 及時向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2. (1)指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理