基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的總部經(jīng)濟(jì)形成及發(fā)展

1、基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的總部經(jīng)濟(jì)形成與發(fā)展20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著信息技術(shù)革命的興起，知識(shí)成為推動(dòng)世界社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)的能力與效率成為影響一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，這標(biāo)志著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來(lái)越多企業(yè)借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，將企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地在空間上進(jìn)行分離，將總部布局在中心城市，生產(chǎn)制造基地布局在制造成本較低的其他區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)要素和其他要素的優(yōu)化配置，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。這樣一種越來(lái)越普遍的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，筆者經(jīng)過(guò)多年的理論探索和實(shí)際調(diào)研，用新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念“總部經(jīng)濟(jì)”來(lái)對(duì)這一經(jīng)濟(jì)

2、現(xiàn)象背后的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行概括和描述。 一、基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)視角的總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制分析雖然總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在20世紀(jì)50、60年代就已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，一些企業(yè)為獲取優(yōu)勢(shì)資源而將總部遷移到中心城市，但是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益普遍。將總部經(jīng)濟(jì)置于知識(shí)經(jīng)濟(jì)視角下予以分析，能夠更深刻理解總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值與作用。（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深刻內(nèi)涵1996年世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）第一次在所發(fā)表的研究報(bào)告以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)（the knowledge-based economy）中提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念，認(rèn)為繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，人類社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。根據(jù)

3、oecd的定義，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里所指的知識(shí)包括人類迄今為止所創(chuàng)造的所有知識(shí)，其中科學(xué)技術(shù)、管理和行為科學(xué)的知識(shí)是最重要的部分。oecd主張，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)；知識(shí)已成為生產(chǎn)力提升與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，隨著信息通訊科技的快速發(fā)展與高度應(yīng)用，世界各國(guó)的產(chǎn)出、就業(yè)及投資將明顯轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)最早研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)的吳季松教授認(rèn)為，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是“以智力資源的占有、投入和配置，知識(shí)產(chǎn)品的產(chǎn)生、傳播和使用為最重要因素的經(jīng)濟(jì)”。其中智力資源包括人才、信息、知識(shí)、技術(shù)、決策和管理方法等，創(chuàng)新是其最高的投入形式；知識(shí)產(chǎn)品主要指知識(shí)含量高、技術(shù)含量高、附

4、加值高的高技術(shù)產(chǎn)品和高技能服務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要特征包括社會(huì)知識(shí)化、生產(chǎn)者勞動(dòng)智力化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化、支柱產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、社會(huì)組織信息化網(wǎng)絡(luò)化等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可從三個(gè)層面來(lái)理解：第一，知識(shí)本身可以直接開(kāi)發(fā)為產(chǎn)品創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，比如文化、教育、咨詢等服務(wù)業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是知識(shí)直接產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果，這些知識(shí)產(chǎn)品具有知識(shí)（技術(shù)）密集度高、附加價(jià)值高的特點(diǎn)，將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要形式。第二，利用知識(shí)來(lái)開(kāi)發(fā)新的資源，替代原有的稀缺自然資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源為主導(dǎo)要素的經(jīng)濟(jì)，通過(guò)新能源與可再生能源技術(shù)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等一系列的相?duì)富有的、可再生利用的新型資源，逐步取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為

5、命脈的、已經(jīng)面臨枯竭的傳統(tǒng)自然源，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三，利用知識(shí)來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。通過(guò)知識(shí)（技術(shù)）在經(jīng)濟(jì)決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)等各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，提高全社會(huì)知識(shí)的應(yīng)用能力，全面形成以知識(shí)（技術(shù)）引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局。（二）知識(shí)要素地位的提升與總部經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)制分析總部與制造環(huán)節(jié)分離現(xiàn)象在跨國(guó)公司出現(xiàn)后就已存在但不普遍。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的興起，技術(shù)、信息、人才等知識(shí)要素成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源，區(qū)域間知識(shí)要素分布不均衡使企業(yè)產(chǎn)生了總部制造基地空間分離的強(qiáng)烈需求，同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)空間分離成本大為降低，越來(lái)越多的企業(yè)采取將總部和生產(chǎn)制造基地分

6、離的布局方式，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?？偛拷?jīng)濟(jì)正是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下總部與制造基地分離現(xiàn)象產(chǎn)生、發(fā)展及其內(nèi)在規(guī)律的揭示。1. 知識(shí)要素的重要性日益凸顯在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本、有形資產(chǎn)（設(shè)備）和勞動(dòng)力是核心生產(chǎn)要素，知識(shí)的重要性并未凸顯出來(lái)。而進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性超越了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，技術(shù)、信息、人才等知識(shí)要素越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵性要素。正如彼得德魯克所言，“真正具有控制力的資源與絕對(duì)決定性的生產(chǎn)要素，現(xiàn)在既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)力，而是知識(shí)”。由于知識(shí)已經(jīng)成為最有力的競(jìng)爭(zhēng)武器，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中憑借知識(shí)獲取了更多的知識(shí)收益和財(cái)

7、富分配。全球財(cái)富鴻溝越來(lái)越由于知識(shí)鴻溝的存在而呈加劇趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于擁有更多的知識(shí)，在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著更主動(dòng)的地位。目前全世界86的研發(fā)投入、90以上的發(fā)明專利都掌握在美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家手里。知識(shí)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家gdp中所占的比重不斷增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響日益深刻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，知識(shí)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)的高新技術(shù)類產(chǎn)品，已經(jīng)占世界貿(mào)易的72，德國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)出的58.6，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)出的55.3?？梢?jiàn)，知識(shí)要素在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性的作用，善于創(chuàng)新知識(shí)、把新的知識(shí)轉(zhuǎn)化為新技術(shù)和新產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。2. 知識(shí)要素區(qū)域分布不均衡產(chǎn)生總部制造基地空間分離的需求全球知識(shí)要素分布不均衡，特

8、別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相比，擁有更多的知識(shí)和技術(shù)存量，擁有更多的人力資源，因此發(fā)達(dá)國(guó)家的科技進(jìn)步表現(xiàn)的更為迅速，生產(chǎn)率提高更快，產(chǎn)品的更新周期也更快。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于發(fā)展中國(guó)家的新興市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的速度快、勞動(dòng)力成本低廉，許多跨國(guó)公司紛紛將制造組裝業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)或者最適宜加工組裝的地區(qū)。在低成本國(guó)家建立制造基地極大地降低了產(chǎn)品成本，提高了跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，跨國(guó)公司為了進(jìn)一步管理生產(chǎn)、控制更大的市場(chǎng)以及利用發(fā)展中國(guó)家低成本的人力資源，出現(xiàn)了把管理、研發(fā)、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，如微軟、英特爾、寶潔、惠普等眾多知名跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立了地區(qū)總部、研發(fā)中

9、心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)約1000家，其中400家是最近幾年建立的。知識(shí)要素區(qū)域分布不均衡在中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部不同區(qū)域間也很明顯。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)化程度的加深，信息、技術(shù)、人才等知識(shí)要素在不同地區(qū)間的流動(dòng)性日益加強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中小城市由于發(fā)展階段、整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境與大城市相比存在較大差距，對(duì)知識(shí)要素特別是對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力較弱。資料顯示，近年來(lái)高校畢業(yè)生在大中城市就業(yè)人數(shù)占總數(shù)的80.8%，而在縣、鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人數(shù)僅占19.2%。同時(shí)，在快速城市化過(guò)程中，中心城市規(guī)模急劇膨脹、人口不斷增加，使這些城市尤其是中心城區(qū)土地資源嚴(yán)重緊缺，勞動(dòng)力成本不斷提高，交通

10、和環(huán)境壓力日益加大。面對(duì)知識(shí)要素區(qū)域分布不均衡的矛盾，一些企業(yè)為充分利用不同區(qū)域的知識(shí)要素與其他要素，嘗試將總部與生產(chǎn)制造基地分離布局，把總部和研發(fā)、營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)布局在大城市特別是中心城區(qū)，而把制造基地布局在中小城市，如杉杉集團(tuán)總部從寧波遷往上海，二汽總部從石堰遷往武漢，聯(lián)合利華生產(chǎn)基地從上海遷往合肥等。3.信息技術(shù)的發(fā)展使總部制造基地空間分離更具普遍性總部與制造環(huán)節(jié)分離現(xiàn)象在跨國(guó)公司興起后就已經(jīng)存在，但由于當(dāng)時(shí)信息通訊技術(shù)不發(fā)達(dá)，企業(yè)總部與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)分離之后的組織協(xié)調(diào)成本較高，一般來(lái)說(shuō)規(guī)模實(shí)力很強(qiáng)的跨國(guó)公司才能夠采取這種組織模式。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊

11、手段的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，大大降低了總部與制造基地空間分離導(dǎo)致的組織管理成本、信息成本及市場(chǎng)交易成本等，總部與各地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)、制造基地等能夠保持及時(shí)的信息溝通，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)因而發(fā)生了極為深刻的變化企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地分離布局的現(xiàn)象不但廣泛存在于跨國(guó)公司，一些非跨國(guó)的大公司也普遍采取這種模式，以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置、獲取最大利潤(rùn)。越來(lái)越多企業(yè)把總部與生產(chǎn)制造基地分離布局的直接結(jié)果是，企業(yè)總部向中心城市聚集，加工制造基地則向成本較低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)集中，并呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展需要一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地空間分離，特別是總部在中心城市集群布局，對(duì)區(qū)域資源配置所產(chǎn)生的深刻影響及其

12、內(nèi)在規(guī)律給予解釋和理論指導(dǎo)，總部經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)需而生。 二、總部經(jīng)濟(jì)的核心思想（一）總部經(jīng)濟(jì)的概念在界定總部經(jīng)濟(jì)的概念之前，首先有必要對(duì)“總部”這一概念進(jìn)行界定。一般來(lái)說(shuō)，總部是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中承擔(dān)管理、研發(fā)、營(yíng)銷、投融資、采購(gòu)等全部或其中幾種職能的組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。企業(yè)根據(jù)需要往往將研發(fā)、營(yíng)銷、采購(gòu)等一些職能獨(dú)立出來(lái)，設(shè)立職能性總部，如研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、采購(gòu)中心等；或者為了加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)營(yíng)利性關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)的控制和管理，設(shè)立地區(qū)總部，如歐洲總部、亞太總部、中國(guó)區(qū)總部等。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，交通條件不斷改善，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)將總部職能與生產(chǎn)制造職能在空間

13、上進(jìn)行分離，由此對(duì)區(qū)域資源配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。筆者用“總部經(jīng)濟(jì)”來(lái)描述這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?？偛拷?jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過(guò)“總部制造基地”功能鏈條輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？偛拷?jīng)濟(jì)概念由研究制造業(yè)而提出，但是總部經(jīng)濟(jì)理論不僅適用于制造業(yè)，也適用于服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)。（二）基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)視角對(duì)總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)視角，總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以從三個(gè)層面來(lái)理解：第一，總部經(jīng)濟(jì)模式下，不同區(qū)域資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)則通過(guò)總部與生產(chǎn)制造在不同空間的布局獲取資源再配置收益。總部經(jīng)濟(jì)通過(guò)企

14、業(yè)將總部與生產(chǎn)制造功能在空間上分離總部布局在中心城市，生產(chǎn)制造布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用中心城市的人才、技術(shù)、信息等知識(shí)要素豐富的優(yōu)勢(shì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的土地、能源、原材料、一般勞動(dòng)力等常規(guī)要素豐富且成本較低的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)功能鏈、價(jià)值鏈與不同區(qū)域資源的最優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益最大化。第二，總部集群對(duì)知識(shí)要素密集的中心城市特別是中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深刻的影響。企業(yè)總部出于對(duì)信息、技術(shù)、高端人才等知識(shí)要素的巨大需求，在中心城市集群發(fā)展，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、知識(shí)外溢效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)等，加快中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市服務(wù)功能，增強(qiáng)區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。第

15、三，中心城市通過(guò)“總部制造基地”功能鏈條將知識(shí)要素輻射到生產(chǎn)制造基地，帶動(dòng)其所在區(qū)域發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)雖然重點(diǎn)反映總部聚集對(duì)所在中心城市產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，但總部經(jīng)濟(jì)通過(guò)企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地的聯(lián)系，也輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)區(qū)域的分工合作。并且，這種區(qū)域合作是基于市場(chǎng)機(jī)制的合作總部經(jīng)濟(jì)以企業(yè)為載體，以區(qū)域資源差異為前提，以利益共享為基礎(chǔ)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)總部和生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域共同發(fā)展。 三、總部經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”理論提出以來(lái)，在北京、上海、廣州、深圳等大城市引起了強(qiáng)烈的反響，我國(guó)總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速、全面發(fā)展階段，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：（一）知識(shí)密集

16、的大城市成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間載體我國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)較為突出的特點(diǎn)是，人才、技術(shù)、信息等知識(shí)要素密集的大城市，如北京、上海、廣州、深圳、重慶、南京、武漢等，成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間載體，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較成熟、規(guī)模較大、層次較高。例如，北京已吸引了眾多跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)等總部聚集，有各類跨國(guó)公司地區(qū)總部41家，外商投資性公司164家；2007年發(fā)布的財(cái)富世界500強(qiáng)，我國(guó)大陸22家企業(yè)入選，其中有18家總部設(shè)在北京，北京成為世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)總部聚集數(shù)量最多的城市。又如，深圳市將關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)作為2008年政府1號(hào)文件發(fā)布。據(jù)深圳發(fā)改局統(tǒng)計(jì)，深圳

17、現(xiàn)有企業(yè)總部350余家，其中本地企業(yè)224家，還吸引了沃爾瑪、家樂(lè)福、飛利浦等一批跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。這些知識(shí)密集的大城市逐漸形成了一些特色總部聚集區(qū)，如北京cbd、金融街、中關(guān)村、上海陸家嘴、重慶解放碑cbd等，成為城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要聚集區(qū)域。例如，北京cbd以跨國(guó)公司地區(qū)總部為特色，聚集了世界500強(qiáng)企業(yè)102家、跨國(guó)公司600余家，其中經(jīng)商務(wù)部或北京市認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部20多家；中關(guān)村科技園區(qū)海淀園以研發(fā)總部為特色，有ibm、intel、microsoft等近40家跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和70多家國(guó)內(nèi)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)；上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)有包括銀行、證券、保險(xiǎn)在內(nèi)的476

18、家金融機(jī)構(gòu)，以及近300家有影響力的國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)，其中跨國(guó)公司地區(qū)總部31家。（二）跨國(guó)公司為控制市場(chǎng)和獲取低成本的知識(shí)資源在我國(guó)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，由此成為推動(dòng)我國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量近年來(lái)，越來(lái)越多跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立地區(qū)總部及研發(fā)中心、營(yíng)銷中心等，這除了這些跨國(guó)公司出于管理投資、控制市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)的目的之外，更重要的一個(gè)原因在于這些跨國(guó)公司要尋求低成本的創(chuàng)新資源。聯(lián)合利華（中國(guó)）公司副總裁曾錫文曾介紹過(guò)這樣一個(gè)案例，就聯(lián)合利華的研發(fā)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，在英國(guó)聘請(qǐng)一位從事研發(fā)創(chuàng)新的博士所花費(fèi)的工資，是在上海聘請(qǐng)同樣水平博士的6倍，而英國(guó)博士的工作效率只有上海博士的一半，綜合來(lái)看在上海進(jìn)行

19、研發(fā)創(chuàng)新的人力成本只有英國(guó)的1/12。因此，聯(lián)合利華已經(jīng)將聯(lián)合利華英國(guó)總部所承擔(dān)的部分研發(fā)工作放到上海研發(fā)中心來(lái)完成。現(xiàn)在，我國(guó)每年都有大量的留學(xué)歸國(guó)人員回國(guó)發(fā)展。1978-2006年底，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)總數(shù)達(dá)27.5萬(wàn)人，占出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)的25.8%。這些留學(xué)生不僅帶回了國(guó)外先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且也帶回了許多新的理念和文化，這些高素質(zhì)、低成本的人力資源是跨國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新非?？粗氐囊蛩?。截至2006年底，我國(guó)有經(jīng)國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部有40多家，外資研發(fā)中心超過(guò)800家。一些地方政府也對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部進(jìn)行認(rèn)定，截至2007年底，上海市共認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總

20、部184家，外資研發(fā)中心244家。同時(shí)，隨著我國(guó)在亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位逐步上升，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將亞太總部搬遷到我國(guó)，如通用汽車(chē)亞太總部由新加坡遷到上海，美國(guó)鋁業(yè)亞太總部由東京遷到北京等。隨著我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的繼續(xù)提升，將會(huì)有越來(lái)越多的跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等。據(jù)商務(wù)部發(fā)布20052007年跨國(guó)公司對(duì)華產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告，82的跨國(guó)公司將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資，46的企業(yè)傾向于建獨(dú)立的研發(fā)中心。大量向我國(guó)轉(zhuǎn)移的跨國(guó)總部資源，將成為中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和重要推動(dòng)力量。（三）基于城市間、區(qū)域間知識(shí)要素差異出現(xiàn)了中小城市企業(yè)總部向大城市遷移，大城市企業(yè)生產(chǎn)基地向欠發(fā)達(dá)

21、地區(qū)轉(zhuǎn)移的“雙向流動(dòng)”趨勢(shì)我國(guó)城市間、區(qū)域間知識(shí)要素分布不均衡、知識(shí)成果轉(zhuǎn)化的成本差異較大。中小城市由于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與大城市存在著較大差距，在聚集高端人才等知識(shí)要素方面處于劣勢(shì)地位，企業(yè)的發(fā)展壯大面臨著知識(shí)要素缺乏的瓶頸。有不少企業(yè)將總部或研發(fā)、營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)向北京、上海、廣州等大城市遷移，以尋求更好更快的發(fā)展。例如，吉利汽車(chē)總部從寧波遷到杭州，經(jīng)緯紡機(jī)總部從太原遷到北京；等等?？偛康雀叨谁h(huán)節(jié)向大城市搬遷使企業(yè)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，藍(lán)星集團(tuán)總部遷京后，集團(tuán)資產(chǎn)從1996年的5億元增長(zhǎng)到2005年的300億元，10年間企業(yè)資產(chǎn)就擴(kuò)張了60倍。大城市在規(guī)模快速擴(kuò)張過(guò)程中，空間資源日益緊張，生產(chǎn)制

22、造成本快速上升，一批制造企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，將制造基地從大城市向郊區(qū)縣甚至外地遷移，但仍把企業(yè)總部和研發(fā)、營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)留在大城市，以利用大城市知識(shí)要素密集的優(yōu)勢(shì)。例如，上海大眾將賽歐生產(chǎn)基地移至山東煙臺(tái)、桑塔納生產(chǎn)基地遷至江蘇儀征；北京愛(ài)慕內(nèi)衣將生產(chǎn)基地全部遷到吳江；等等。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)從大城市外遷給企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間，聯(lián)合利華把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到合肥后，因運(yùn)輸成本、員工工資成本下降和生產(chǎn)整合效率提升，綜合成本較原生產(chǎn)基地下降了30%。中小城市企業(yè)總部向大城市遷移、大城市企業(yè)生產(chǎn)基地向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這種“雙向流動(dòng)”現(xiàn)象反映了同一種趨勢(shì)，即企業(yè)原有的組織模式正在被打破，企業(yè)特別是大企業(yè)通過(guò)總部與

23、制造基地的空間分離，實(shí)現(xiàn)知識(shí)要素在企業(yè)內(nèi)部的最優(yōu)配置，尋求知識(shí)成果轉(zhuǎn)化成本最低化，取得最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四、總部經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用總部經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的競(jìng)爭(zhēng)地位，推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升，帶動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要的思路借鑒。（一）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有助于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)為科技水平的競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新挑戰(zhàn)，我國(guó)亟需改變當(dāng)前的發(fā)展模式，增強(qiáng)利用知識(shí)和信息的能力，不斷提高我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力?？偛拷?jīng)濟(jì)有助于我國(guó)實(shí)現(xiàn)資源效益最大

24、化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈體系中的地位。第一，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有助于改變我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中的地位。從企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈看，總部主要集中在企業(yè)價(jià)值鏈兩端的高附加值環(huán)節(jié)，如技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等，核心職能是制定企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，配置企業(yè)內(nèi)部資源，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)。總部經(jīng)濟(jì)通過(guò)企業(yè)總部的聚集發(fā)展，能夠推動(dòng)制造業(yè)由一般的生產(chǎn)制造向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等“微笑曲線”兩端的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸和升級(jí)，既提高了制造業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第二，總部經(jīng)濟(jì)有助

25、于我國(guó)區(qū)域資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化和國(guó)家利益最大化。我國(guó)城市間、區(qū)域間的資源差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。“總部經(jīng)濟(jì)”提出了區(qū)域間功能分工與功能配套的新思路大城市發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等企業(yè)總部環(huán)節(jié)，中小城市發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，這種基于功能鏈的垂直分工與合作，能夠?qū)崿F(xiàn)不同區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生資源再配置收益，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。第三，總部經(jīng)濟(jì)是我國(guó)企業(yè)“走出去”在海外投資建立生產(chǎn)體系取得全球資源配置效益的重要模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的本土企業(yè)自身實(shí)力不斷增強(qiáng)，具備了“走出去”參與全球資源配置的能力。截至2006年底，我國(guó)5000多家境內(nèi)投資主體共在全球172個(gè)國(guó)家（地區(qū)）

26、設(shè)立境外直接投資企業(yè)近萬(wàn)家。例如，華為2006年已完成亞太、歐洲、中東、北非等八大區(qū)布點(diǎn)，躋身英國(guó)電信、法國(guó)電信、德國(guó)電信、荷蘭kpn等全球頂級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商的供貨商行列；海爾1996年開(kāi)始實(shí)施海外投資戰(zhàn)略，在印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、南斯拉夫等國(guó)投資設(shè)廠；聯(lián)想集團(tuán)也在墨西哥、印度、波蘭等國(guó)外地區(qū)建立了生產(chǎn)工廠。這些企業(yè)通過(guò)“總部制造基地”模式，將總部留在國(guó)內(nèi)，在海外更具成本優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)的地區(qū)投資建廠，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在全球范圍的資源最優(yōu)配置。（二）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有助于推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，自主創(chuàng)新能力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。一個(gè)國(guó)家能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久保持優(yōu)勢(shì)，根本上

27、有賴于科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新能力的提升。因此，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是我國(guó)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下做出的重要戰(zhàn)略選擇。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠使企業(yè)充分利用科技、知識(shí)等創(chuàng)新資源，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率，促進(jìn)城市間、區(qū)域間合作創(chuàng)新體系的構(gòu)建，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升。總部聚集推動(dòng)自主創(chuàng)新能力提升主要表現(xiàn)在以下方面：一是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新資源的利用效率?？偛考塾兄谄髽I(yè)共享創(chuàng)新資源，搭建一批創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、聯(lián)合創(chuàng)新能力更強(qiáng)、具有良性自我發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新平臺(tái)，最大程度地提升創(chuàng)新資源的利用效率。二是完善創(chuàng)新體系，產(chǎn)生創(chuàng)新資源的集群效應(yīng)。總部的創(chuàng)新活動(dòng)，

28、對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等服務(wù)業(yè)提出強(qiáng)烈需求，不斷推動(dòng)區(qū)域服務(wù)體系的完善；而完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，能夠形成良好的創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有效降低創(chuàng)新過(guò)程的時(shí)間成本、配套成本，促進(jìn)總部集聚與創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán)。三是產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng)?？偛繂T工之間通過(guò)正式和非正式的交流，為分享創(chuàng)新信息、理念和知識(shí)提供了更多機(jī)會(huì)，有利于專業(yè)化知識(shí)的傳播和擴(kuò)散，激發(fā)新思維、產(chǎn)生新方法、取得新成果；企業(yè)總部的聚集能夠營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化，使區(qū)域內(nèi)企業(yè)總部能夠在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境中獲取更多的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)。四是通過(guò)總部創(chuàng)新成果的輻射，在更具成本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化?？偛客ㄟ^(guò)將創(chuàng)新成果向具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域輻射，以

29、更低的成本完成創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。（三）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠帶動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)總部集中了研發(fā)、營(yíng)銷、資本運(yùn)作、管理決策等企業(yè)價(jià)值鏈中知識(shí)含量最高的區(qū)段和環(huán)節(jié)。企業(yè)總部的聚集發(fā)展，能夠形成強(qiáng)大的服務(wù)需求，帶動(dòng)金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)法律、中介咨詢、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽等知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成為企業(yè)總部服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)證研究表明，一個(gè)制造業(yè)跨國(guó)公司總部的遷移，會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)甚至是十幾個(gè)與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)公司伴隨發(fā)展起來(lái)。據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心2007年對(duì)全國(guó)近300家企業(yè)總部的調(diào)研顯示，企業(yè)總部發(fā)展所需要的服務(wù)業(yè)排在前五位的分別是“金融服務(wù)”、“會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)”、“法律服務(wù)”

30、、“信息技術(shù)服務(wù)”和“廣告服務(wù)”等；企業(yè)總部對(duì)各類服務(wù)業(yè)的年支出約占企業(yè)總部年銷售額的1/10。比如，國(guó)內(nèi)某大型企業(yè)集團(tuán)總部，每年對(duì)廣告、會(huì)議、展示、論壇、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等各類服務(wù)業(yè)的年支出達(dá)1.2億元。圍繞企業(yè)總部的需求，金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等服務(wù)業(yè)將得到快速發(fā)展，形成較為完整的知識(shí)型服務(wù)業(yè)體系。（四）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)縮小我國(guó)區(qū)域間知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距具有積極作用當(dāng)今，知識(shí)資源已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的優(yōu)勢(shì)資源。在我國(guó)，各地區(qū)之間存在明顯的知識(shí)差距，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較落后的小城市知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的大城市。胡鞍鋼研究指出，我國(guó)知識(shí)資源分布極不平衡，東部地區(qū)綜合知識(shí)能力指數(shù)明顯高于中西部地區(qū)，中西部除吉林、湖北、黑龍江和陜西綜合知識(shí)能