船舶管理-PSC檢查ppt課件

1、港口國監(jiān)督(PSC,港口國監(jiān)督的定義 1、港口國對外國籍到港船舶的檢查海事專家定義。 2、依照國際標準對到港的外國籍船舶進行檢查使其符合國際安全標準世界海事組織秘書長。 特點歸納 1、檢查外國船舶（國籍看船旗） 2、依照的是國際通行標準國際公約 3、檢查的目的是確保安全,1、港口國監(jiān)督的定義、產(chǎn)生與發(fā)展,港口國監(jiān)督的由來 “AMOCO CADIZ” Accident 1978.3.17 Brittany, France 230,000 Ton oil spill 1980年，法國，歐洲部長會議：外籍船監(jiān)督 1982年1月，歐洲部長會議，Paris MOU 1982年7月1日生效，14國,AMO

2、CO CADIZ,AMOCO M/THaven,產(chǎn)生的直接原因 1、發(fā)達國家對環(huán)境保護和港口安全的要求 2、低標準船給港口和港口國帶來的危害重大 15年以上船齡的貨輪占總數(shù)40%以上，平均每三天就有一艘老舊船只出事。在失事船只中，老舊船只占80%以上,SUBSTANDARD,港口國監(jiān)督的發(fā)展,目前，除巴黎備忘錄外，世界范圍內(nèi)還有7個備忘錄組織在運行，分別是 拉丁美洲協(xié)議書（Vina del Mar,1992） 東京備忘錄（Tokyo Mou,1993） 加勒比海備忘錄(Caribbean Mou,1996) 地中海備忘錄(Mediterranean Mou,1997) 西部和中部非洲備忘錄(A

3、buja Mou,1999) 黑海備忘錄(Black Sea mou,2000) 美國海岸警衛(wèi)隊獨立實施PSC 波斯灣地區(qū)還在醞釀中,2.1 PSC檢查以下列公約標準作為船舶是否安全的統(tǒng)一尺度（但實施時首先是港口國本國的法律），對于非締約國的船舶或小于公約適用長度的船舶，不予優(yōu)惠對待。 IMO A.787（19）港口國檢查程序要求使用的公約有： 1）1974年國際海上人命安全公約（SOLAS74）； 2）73/78國際防止船舶造成污染公約（MARPOL 73/78） 3）經(jīng)1995年修正的1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約（STCW 78/95,2、PSC檢查的法律依據(jù),4）1966年

4、國際載重線公約（LL66）； 5）1969年國際噸位丈量公約（ITC69）； 6）國際勞工組織的1976年商船運輸（最低標準）公約（ILO No.147）； 7）1972年國際海上避碰規(guī)則公約（COLREG72）； 8）SOLAS74的1988年議定書；,3、世界主要PSC組織,1）巴黎諒解備忘錄（Paris MOU） 1982年7月1日生效，目前成員國有： Belgium、Bulgaria、Canada、Croatia、Cyprus Denmark、Estonia 、Finland、France、 Germany Greece 、 Iceland 、 Ireland 、 Italy 、 La

5、tvia 、 Lithuania、Malta、Netherlands、Norway、Poland Portugal、Romania 、Russian Federation Slovenia、Spain、Sweden、 United Kingdom,PMOU的宗旨和基本原則 遵守國際公約的首要責(zé)任在于船東，保證船舶遵守公約的責(zé)任在于船旗國； 成員國承諾達到25的檢查率，即檢查數(shù)量達到進港船舶艘數(shù)的25； 以IMO和ILO公約為檢查依據(jù)； 除非有明顯依據(jù)，船舶被檢查6個月內(nèi)一般不再重復(fù)檢查； 盡量避免對船舶的不適當(dāng)滯留和延誤； 檢查之前不事先通知,PMOU黑名單 如果某船旗國3年滾動滯留率超過地區(qū)

6、平均滯留率，則該國家的船舶將被列入“黑名單”，重點檢查對象，將遭到更為頻繁、更為嚴格的檢查,2）亞太地區(qū)港口國檢查諒解備忘錄（Tokyo MOU） 1992年2月在東京、11月在澳大利亞、1993年11月在加拿大、12月2日簽署，1994年4月1日生效。共有18個國家,TMOU （1）目前成員（18個） Australia，Canada，Chile，China，F(xiàn)iji，Hong Kong，Indonesia，Japan，Republic of Korea，Malaysia，New Zealand，Papua New Guinea，Philippines，Russian Federation，

7、Singapore，Thailand，Vanuatu，Vietnam,3）拉丁美洲協(xié)議（Acuerdo de Vina del Mar） 1992年11月5日在智利Vina del Mar共有10個國家簽署。 4）加勒比諒解備忘錄（Caribbean MOU） 1996年2月9日在巴巴多斯9個國家簽署。 5）地中海地區(qū)PSC諒解備忘錄 1997年7月,美國海岸警備隊（USCG） USCG并不是任何MOU的成員，作為觀察員參加P-MOU和T-MOU。根據(jù)本國法律進行檢查。 選船標準依據(jù)“船舶記分法”。 實行“黑名單,4、港口國監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容及方法,程序：IMO resolution A.78

8、7(19) ,amended by Resolution A.882(21)港口國監(jiān)督 程序（指導(dǎo)性文件），內(nèi)容包括6章正 文和7個附錄,港口國監(jiān)督程序內(nèi)容,由6章正文和7個附則組成 第1章 總則：目的、公約依據(jù)等 第2章 港口國檢查：內(nèi)容包括PSCO的專業(yè)標準、資格和培訓(xùn)及其一般程序指南 第3章 更詳細檢查：內(nèi)容包括更詳細檢查的總原則、明顯依據(jù)、關(guān)于船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備要求的指南、關(guān)于MARPOL73/78公約附則和附則的排放要求的指南、關(guān)于對操作性要求進行監(jiān)督的指南以及最低配員標準和發(fā)證,港口國監(jiān)督程序內(nèi)容,第4章 違規(guī)和滯留：內(nèi)容包括低于標準船舶的認定、關(guān)于缺陷信息的提供、港口國對被確定為是低

9、于標準船舶采取的行動、港口國采取糾正措施的責(zé)任、關(guān)于滯留船舶的指南等。 第5章 報告要求：內(nèi)容包括港口國報告、船期國等。 第6章 審議程序,港口國監(jiān)督一般程序,選船,登輪,初步檢查,END,明顯依據(jù),無,有,詳細檢查,處理,選船依據(jù) 一般采用目標系數(shù)法（以PARIS MOU代表 ） 一般因素（根據(jù)船舶概況的基本要素） 船旗、船種、船級社、噸位、船齡、（USA船東）。 歷史因素（過去在PARIS MOU 的檢查情況） 檢查記錄、缺陷性質(zhì)、靠泊頻次,一般采用目標系數(shù)法（以PARIS MOU代表,1）PMOU的優(yōu)先檢查的船舶 被引航員或港口當(dāng)局報告存在影響航行安全的缺陷的船舶； 未遵守歐盟相關(guān)法案的

10、船舶； 其他成員國組織通知應(yīng)檢查的船舶； 被下列人員或組織舉報的船舶：船長、船員、其他與船舶安全、防污染和船上生活工作條件有關(guān)的人員和組織,優(yōu)先檢查的船舶,如下船舶：進入港口前曾發(fā)生碰撞、擱淺事故的； 被指控違反規(guī)定排放有毒物質(zhì)的； 違反有關(guān)航行規(guī)定，以不安全的方式航行的； 可能對船上人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成危險的； 由于安全原因在前6個月內(nèi)被取消船級的船舶,T-MOU優(yōu)先檢查的船舶 客船、滾裝船、散貨船； 包括油船、氣體船、化學(xué)品船和包裝形式載運有害物質(zhì)的船舶在內(nèi)的可產(chǎn)生特別危險的船舶； 船舶首次到達，或經(jīng)12個月及以上時間后再次抵達東京備忘錄組織成員當(dāng)局的港口； 在備忘錄年報中公布的超過平均滯

11、留率3年的船期國的船舶,要求在規(guī)定日期內(nèi)消除已發(fā)現(xiàn)的缺陷，并以此為條件被允許離開備忘錄組織成員當(dāng)局的港口，但是未能在規(guī)定期限內(nèi)糾正缺陷的船舶。 根據(jù)引航員或港口當(dāng)局的報告存在可能危害航行安全的缺陷的船舶； 裝運危險貨物或污染性貨物但未向港口國或海岸主管機關(guān)報告有關(guān)船舶資料、船舶動態(tài)和關(guān)于所裝運的危險或污染性貨物相關(guān)資料的船舶,在前6個月內(nèi)因安全原因已被中止船級的船舶； 滯留缺陷無法在受檢港糾正而被指定駛往下一港修理，但是，出海前未滿足監(jiān)控當(dāng)局所確定條件的船舶,明顯依據(jù)（Clear Ground,定義：指船舶及其設(shè)備或其船員實質(zhì)上不符合有關(guān)公司要求的證據(jù),或,船長或船員不熟悉有關(guān)船舶安全和防止污

12、染的基本程序的證據(jù),內(nèi)容包括： （1）缺少公約要求的主要設(shè)備或裝置； （2）證書明顯失效的證據(jù)； （3）航海日志、手冊或其他要求的文件不在船上、未予保持或系虛假保持的證據(jù)； （4）根據(jù)PSC檢查官的總體印象和觀察，發(fā)現(xiàn)船體或結(jié)構(gòu)嚴重惡化或存在重大缺陷，可能危害船舶的結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密的完整性,5）從PSC檢查官的總體印象或觀察中得到的在安全、防污或?qū)Ш皆O(shè)備中存在嚴重缺陷的證據(jù)； （6）船長或船員不熟悉涉及船舶安全或防污的船上基本操作，或未進行這些操作的信息或證據(jù)； （7）主要船員不能相互交流或不能與船上其他人員交流的跡象； （8）缺少最新的應(yīng)變部署表、防火控制圖和客船破損控制圖； （9）發(fā)出假

13、失事報警后未接著采取適當(dāng)?shù)娜∠绦颍?（10）收到載有某船似系低于標準的報告或投訴,詳細檢查（More detailed inspection,定義：當(dāng)有明顯依據(jù)相信船舶及其設(shè)備或船員的狀況實質(zhì)上不符合證書所載情況時所進行的檢查。 內(nèi)容包括： （1）結(jié)構(gòu)與設(shè)備 包括結(jié)構(gòu)、機器處所、載重線核定條件、救生設(shè)備、防火安全、海上避碰規(guī)則、貨船構(gòu)造安全證書、貨船無線電安全證書、公約或船旗國要求以外的設(shè)備,2）操作性要求 包括應(yīng)變部署表、語言交流、消防和棄船演習(xí)、消防演習(xí)、棄船演習(xí)、破損控制圖和船上油污應(yīng)急計劃（SOPEP）、防火控制圖、駕駛臺的操作、貨物裝卸、機械操作、手冊與說明書、機器處所的油和油性混

14、合物、包裝形式的危險貨物和有害物質(zhì)、垃圾,3）配員 檢查是否滿足最低配員數(shù)及其持有證書的有效性。 當(dāng)船舶發(fā)生下列事件時應(yīng)對船員的能力進行評估： I、船舶涉及碰撞、擱淺或觸瞧； II、船舶在航行中、錨泊點或碼頭邊的排放違反國際公約； III、船舶以錯誤的或不安全的方式操縱，未遵循IMO的定線措施或安全航行航法和程序； IV、船舶的操縱方式對人員、財產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險。 （4）MARPOL73/78附則、附則排放要求的檢查,港口國檢查報告及其處理意見,1）PSC檢查報告 分FORM A和FORM B，當(dāng)PSC檢查官確認無缺陷時僅填寫FORM A，而當(dāng)有缺陷存在時檢查官填寫FORM B。 該檢查報告可

15、復(fù)制給船長、主管當(dāng)局、PSC檢查官，當(dāng)船舶被滯留時應(yīng)填寫滯留通知書及將上述檢查報告一并復(fù)制給船旗國、IMO、船舶檢驗機構(gòu)（必要時,2）常用處理意見及其代碼（Codes for Action Taken） 00no action taken 無缺陷； 15rectify deficiency at next port 下一港糾正； 16rectify deficiency within 14 days 14天內(nèi)糾正； 17master instructed to rectify deficiency before departure 開航前糾正； 30detainable deficiency

16、禁止離港（滯留）； 35ship allowed to sail after detention （detention suspended） 扣船解除,3）滯留（Detention,定義：當(dāng)船舶和船員實質(zhì)上不符合適用公約的要求時，港口國為保證該船開航后不會對船舶或船上人員構(gòu)成危險并且不會對海洋環(huán)境造成不合理威脅所采取的干涉行動,滯留船舶的主要標準,當(dāng)對決定是否滯留船舶作專業(yè)判斷時，PSC檢查官應(yīng)利用下述的標準： 1）時機 對離港開航不安全的船舶，不論船舶將在港口停留多久，在第一次檢查時，就應(yīng)對其滯留； 2）標準 如果發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷足夠嚴重，而使PSCO認為船舶離港之前必須再次登輪，以確認船舶是

17、否已令其滿意地消除了缺陷時，應(yīng)滯留該船舶,主要標準的應(yīng)用（13項） 已發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷是否嚴重到可能導(dǎo)致滯留時，PSCO應(yīng)判斷是否： （1）船舶具有相關(guān)的有效的證書文件； （2）船舶具有“最低安全配員文件”要求的船員； （3）安全地航行； （4）安全地管理、載運貨物和監(jiān)視貨物的狀況； （5）安全地進行機艙操作； （6）維持適當(dāng)?shù)耐七M和操縱； （7）必要時船舶任何部分有效地滅火； （8）迅速和安全地棄船和有效地救助,9）防止海洋環(huán)境污染； （10）保持足夠穩(wěn)性； （11）保持足夠的水密完整性； （12）必要時遇險情況下的通信； （13）提供安全和健康的船舶狀況。 如果以上判斷的任一結(jié)果是否定的，考

18、慮到所有發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)認真考慮滯留此船舶。多項非重大缺陷也可能導(dǎo)致船舶的滯留,港口國檢查是指港口國當(dāng)局對抵港的外國船舶依法實施的以船舶技術(shù)狀況、操作性要求、船舶配員、船員的生活和工作條件為檢查對象的，以確保船舶和人命財產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制。 實踐證明，PSC對限制低于IMO海上公約標準的船舶（低標準船）是行之有效的,5、中國的港口國檢查 中國籍船舶曾面臨的形勢 中國船隊曾是唯一被同時列入P-MOU、T-MOU和USCG黑名單的航運大國。經(jīng)過近10年的努力，現(xiàn)已擺脫了以上黑名單,中國港口國檢查的發(fā)展,1982年，大連和天津港務(wù)檢查開展外國籍船舶安全檢查（PSC）試點。 19

19、90年3月14日港監(jiān)局發(fā)布了中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則，同年7月1日授權(quán)9個港務(wù)監(jiān)督（大連、天津、煙臺、青島、連云港、上海、寧波、廣州、湛江）開展外國籍船舶安全檢查（PSC）。 至目前為止，中國海事局共有44個授權(quán)港口開展PSC工作,檢查隊伍：世界最龐大（流動性也大） 檢查數(shù)量：世界前5，亞洲第2 檢查質(zhì)量：中上等（遜于發(fā)達國家） 發(fā)展趨勢：數(shù)量增長迅猛、質(zhì)量穩(wěn)步提高,新三副應(yīng)對PSC建議,熟悉相關(guān)國際公約、法律法規(guī)。（特別是SOLAS公約、國際救生設(shè)備規(guī)則（LSA）、國際消防安全系統(tǒng)規(guī)則（FSS） 抵港前對照自查表(CHECK LIST)對所轄設(shè)備進行自查，并查閱以往本船的缺陷記錄。 重

20、視公司職能部門向船上發(fā)出的關(guān)于各國PSC檢查的最新動向。 平時加強英語能力的訓(xùn)練，避免僥幸心理,1997年11月5日交通運輸部頒布 1998年3月1日起施行,二、船舶安全檢查規(guī)則（FSC,船舶安全檢查是指港口主管機關(guān)依據(jù)有關(guān)我國管理規(guī)定和國際公約，對到港船舶實施監(jiān)督檢查，以確認船舶技術(shù)狀況是否合乎國際公約、規(guī)范的要求，以及在崗船員是否具備有效證書，對檢查出的缺陷提出處理意見，保證離港船舶技術(shù)狀況不低于安全標準，以此保證船舶在海上航行安全。實施船舶安全檢查對本國籍船舶稱船旗國管理，對外國籍船舶稱港口國管理,2001年和2002年，中國海事局為進一步加強國內(nèi)航行船舶的安全監(jiān)督管理，改善國內(nèi)航行船舶

21、的安全狀況并鼓勵船公司不斷提高管理水平，分別制定了重點跟蹤船舶監(jiān)督檢查管理規(guī)定和船舶脫離重點船舶名單評審辦法,另外，為推動中國航運安全文化的建設(shè)，促進航運公司、船員遵紀守法的自覺行為，鼓勵航運公司及其船員自覺做好公司和船舶的安全管理工作，中國海事局于2003年制定了中華人民共和國“安全誠信”船舶評選規(guī)定。 通過對轄區(qū)內(nèi)的船舶嚴格監(jiān)督和管理，并加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)航運公司的監(jiān)督和指導(dǎo)，有力地促進了公司和船舶管理水平的提高,檢查對象,中國籍200總噸或 750kW以上海船,50總噸或36.8kW以上 內(nèi)河船舶,外國籍船舶,主管機關(guān),中國籍船舶,外國籍船舶,地方海事局,授權(quán)地方海事局,FSC,PSC,船舶責(zé)任,中國籍船舶,外國籍船舶,船舶安全檢查記錄薄,亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報告,用完應(yīng)在船保存一年,船舶安全檢查通知書 一式