休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)策[優(yōu)秀論文]

1、 休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)策 休閑漁業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家早已形成了一種產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)漁業(yè)發(fā)達(dá)省份也有了長(zhǎng)足的 發(fā)展 ，而在我省只有七、八年的 歷史 ，是新興產(chǎn)業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，從休閑、娛樂、健身逐漸發(fā)展到 旅游 、觀光、餐飲等行業(yè)與漁業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。它既充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容、擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展空間，又能為漁業(yè)創(chuàng)造更大的社會(huì)、生態(tài)和 經(jīng)濟(jì) 效益。1休閑漁業(yè)的概念休閑漁業(yè)(LEisure Fishing)一詞20世紀(jì)80年代首先出現(xiàn)在 中國(guó) 臺(tái)灣 ，而后在中國(guó)大陸得到了普遍認(rèn)可，現(xiàn)已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地漁業(yè)旅游發(fā)展的代名詞。它是指人們勞逸結(jié)合的漁業(yè)活動(dòng)方式。它利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)

2、生產(chǎn)的場(chǎng)地、漁法漁具、漁業(yè) 自然 環(huán)境以及漁村人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能，增進(jìn)人們對(duì)漁村與漁業(yè)的了解，提升旅游品質(zhì)，并提高漁民收益，促進(jìn)漁村發(fā)展。2我省的休閑漁業(yè)資源狀況3我省休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題3.1資金短缺，投入不足資金短缺問(wèn)題一直是制約休閑漁業(yè)發(fā)展的一大重要因素。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持。資金不足是制約高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我省漁業(yè)投入資金較少，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在當(dāng)前轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策背景下，資金問(wèn)題更為突出，資金不足，缺口較大現(xiàn)象更加嚴(yán)重。3.2勞動(dòng)者素質(zhì)問(wèn)題勞動(dòng)者因素是休閑漁業(yè)發(fā)展中人的因素，是影響其發(fā)展的一個(gè)不可忽視的

3、方面。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要有大批具有一定知識(shí)和技術(shù)的專業(yè)人員，目前，從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者多是一些專業(yè)漁民，他們從傳統(tǒng)的捕撈業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)，接受文化 教育 程度偏低，缺乏一定的知識(shí)和技能，沒有服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)重影響了休閑漁業(yè)的質(zhì)量水平。3.3思想觀念保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)目前從事漁業(yè)的生產(chǎn)者多是世代相傳的漁民。讓他們從生產(chǎn)性的捕撈業(yè)轉(zhuǎn)入到休閑性漁業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)還將存在一定的難度。對(duì)自身的天然資源優(yōu)勢(shì)看不到其潛在的經(jīng)濟(jì)效益，不能很好地把握時(shí)機(jī)，思想不夠解放，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、大膽改革創(chuàng)新的精神。3.4缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)類型單一休閑漁業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境和健全的市場(chǎng)服務(wù)體系。當(dāng)前休閑漁業(yè)市場(chǎng)比較突出的問(wèn)

4、題就是市場(chǎng)體系和市場(chǎng)管理機(jī)制不完善，在監(jiān)督管理方面做的也不夠，致使休閑漁業(yè)市場(chǎng)處于比較混亂的狀態(tài)。另外，目前休閑漁業(yè)的類型仍然以休閑垂釣型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主。綜合開發(fā)水資源的觀光療養(yǎng)型和集科普教育、觀賞娛樂為一體的展示教育型休閑漁業(yè)現(xiàn)在還很缺乏，集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂、度假、療養(yǎng)于一體的大規(guī)模休閑場(chǎng)所建設(shè)目前還剛剛起步，尚未形成規(guī)模。4我省休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策休閑漁業(yè)的興起給漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為當(dāng)前漁業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。但是，以上情況表明，目前休閑漁業(yè)的發(fā)展之路仍然是艱難的，休閑漁業(yè)的深入發(fā)展需要付出更多艱辛的努力。在發(fā)展休閑漁業(yè)的過(guò)程中，要不斷完善市場(chǎng)管理機(jī)

5、制，形成行之有效的 法律 、法規(guī)，提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)水平，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和增加漁民收入為目的，加強(qiáng)漁業(yè)管理，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，使休閑漁業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。針對(duì)以上思路，在發(fā)展休閑漁業(yè)的過(guò)程中，要著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。4.1發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出特色，形成品牌 。 休閑漁業(yè)的 發(fā)展 必須充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，突出特色。在經(jīng)營(yíng)上打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡(jiǎn)單模式，打破行業(yè)、部門和地域界限，沖破傳統(tǒng)、陳舊的體系，集中人力、財(cái)力、物力創(chuàng)建品牌。各個(gè)地區(qū)的資源狀況是不同的，各地應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，合理利用資源，開發(fā)資源，因地制宜的建設(shè)休閑漁業(yè)項(xiàng)目，吸引更多的游客

6、，促進(jìn)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，增加漁民收入。如在城市周邊的 旅游 風(fēng)景區(qū)利用現(xiàn)有水面資源建成游覽、垂釣、休閑、餐飲、住宿、療養(yǎng)為一體的休閑景區(qū)；在離城市較遠(yuǎn)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)，開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等項(xiàng)目。通過(guò)幾個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高品位項(xiàng)目的帶動(dòng)，使休閑漁業(yè)向著規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。選擇漁業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，按長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃設(shè)計(jì)上檔次、上規(guī)模的項(xiàng)目，形成幾個(gè)集養(yǎng)殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂場(chǎng)所。4.2加強(qiáng)政府支持力度，增加漁業(yè)資金投入在宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策方面，政府要將漁業(yè)部門的建議置于我省整個(gè)經(jīng)濟(jì)中去考慮，做好財(cái)政方面的工作。第一，建立鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè)的發(fā)展基金、

7、專項(xiàng)基金、補(bǔ)助基金 。目前已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)漁民轉(zhuǎn)移到休閑漁業(yè)行業(yè)，需要大量的資金投入，憑借漁民自己的積蓄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，省財(cái)政要對(duì)從事休閑漁業(yè)的養(yǎng)殖場(chǎng)、漁民給與一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè)，這將有利于漁民休閑漁業(yè)發(fā)展。第二，重點(diǎn)扶持幾個(gè)休閑漁業(yè) 企業(yè) ，起示范帶頭作用。有條件的漁區(qū)已經(jīng)從事休閑漁業(yè)，但都感覺到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，應(yīng)加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。4.3提高漁業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)休閑漁業(yè)是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，也是一種新的旅游資源，同其他任何產(chǎn)業(yè)一樣，休閑漁業(yè)需要具有一定知識(shí)技能的、較高水平的工作人員，對(duì)休閑漁業(yè)從業(yè)人員要進(jìn)行漁業(yè)知識(shí)、 法律 常識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、旅游知識(shí)、安全防范意識(shí)的宣

8、傳 教育 和培訓(xùn)，使從業(yè)人員具有良好的素質(zhì)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等宣傳媒體，加大宣傳力度，使大家對(duì)休閑漁業(yè)有更多的了解。要推進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展，保證休閑漁業(yè)的質(zhì)量，就要加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)行人力資本投資，加大其技能培訓(xùn)。4.4解放思想，銳意創(chuàng)新隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越顯露出不足。休閑漁業(yè)必須形成規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，要在更大范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置、組合，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以現(xiàn)有的天然資源優(yōu)勢(shì)為載體，大力發(fā)展招商引資。在新模式上，既有一般的生產(chǎn)養(yǎng)殖種類，也有一些特殊的養(yǎng)殖種類及一些觀賞魚類，栽培一些水生植物，如蓮藕等，讓人們既可觀賞，又可以垂釣、買魚，也可提供一些設(shè)施

9、，讓大家品嘗或者自己動(dòng)手烹調(diào)可口的佳肴，在休閑的過(guò)程中體會(huì)多種樂趣。4.5堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展休閑漁業(yè)是以生態(tài)環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)中必須依托生態(tài)環(huán)境進(jìn)行，堅(jiān)持生態(tài)平衡、環(huán)境的保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)一致的原則，把生態(tài)文化、生態(tài)養(yǎng)魚、生態(tài)捕撈等融入休閑漁業(yè)開發(fā)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。不能為了局部利益，掠奪性地開發(fā)漁業(yè)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。從業(yè)者及游客要有環(huán)保意識(shí)，使休閑漁業(yè)持續(xù)性永久健康地發(fā)展。4.6完善管理機(jī)制，健全休閑漁業(yè)保障體系休閑漁業(yè)的發(fā)展涉及到眾多管理方面的工作，例如游客的人身安全管理、飲食衛(wèi)生管理、船舶審批手續(xù)的管理和船舶安全管理等各個(gè)方面。加強(qiáng)休閑漁業(yè)的管理，首先要明確行使休閑漁業(yè)管理職能的主管部門，落實(shí)管理職責(zé)，制定出切實(shí)可行的措施，并落實(shí)監(jiān)督管理。同時(shí)，對(duì)在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的新生事物，加以 總結(jié) 、引導(dǎo)、推廣。各地方發(fā)展不平衡，漁業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同旅游部門及各相關(guān)部門共同制定有關(guān)的規(guī)定，或參照現(xiàn)有的相關(guān)條例，行使管理職能，共同把漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)?？傊?，休閑漁業(yè)有著巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。發(fā)展這項(xiàng)新