基于天定高速公路質(zhì)量問題對(duì)我國公路建設(shè)的思考

1、基于天定高速公路質(zhì)量問題對(duì)我國公路建設(shè)的思考摘要：近年來我國加快了高速公路建設(shè)的速度，但是在高速公路投入運(yùn)營后出現(xiàn)了諸多的質(zhì)量問題。本文以天定高速為例，分析了導(dǎo)致我國高速公路質(zhì)量問題的原因，并提出了相應(yīng)的建議和策略。關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè)；質(zhì)量問題；建議和策略1.天定高速公路背景 天定高速公路是國家高速公路東西橫向線G30連霍高速公路的組成部分，批準(zhǔn)建設(shè)全長241公里，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)。G30連霍高速天定段是甘肅省規(guī)劃的“四縱四橫四重”公路網(wǎng)主骨架的重要組成部分?？偼顿Y80.6億元，其中國家安排中央專項(xiàng)基金16.02億元，其余資金由甘肅省財(cái)政、省公路建設(shè)資金和國內(nèi)銀行貸款籌集。路基寬度24

2、.5米，雙向四車道(212.25)，全封閉，全立交。總工期4年,東端從天水市秦州區(qū)西十里平峪溝開始,經(jīng)藉河大橋與連霍高速天水過境段相接天水西互通樞紐收費(fèi)站，并在此連通了G316國道及待建的G7011十天高速、待建的S15平武高速3條主干公路。連霍高速天定段經(jīng)關(guān)子、甘谷、武山、隴西、景家店，止于定西十八里鋪樞紐接已建成的G30連霍高速饞柳段和G22青蘭高速(原稱平定高速),在隴西北站引出G30連霍高速渭源連接線（在臨洮接G75蘭海高速蘭臨段)。G30連霍高速與G22青蘭高速在十八里鋪至蘭州段共線。 1.1天定高速質(zhì)量問題 于2006年12月15日開工建設(shè)的天定高速公路，于2010年12月29日實(shí)

3、現(xiàn)部分通車，此時(shí)關(guān)子互通式立交至甘谷互通式立交之間的秦州隧道還未貫通， 2011年5月31日，天水至定西高速公路控制性工程秦州隧道(原關(guān)子隧道)正式通車，標(biāo)志著天定高速公路實(shí)現(xiàn)全線貫通。但通車約半年該高速公路竟出現(xiàn)坑槽、裂縫、沉降等重大病害，部分路段不得不鏟除重鋪，天定高速關(guān)子鎮(zhèn)至天水市出口段，有31公里路面將全部銑刨掉，采用新的結(jié)構(gòu)重鋪，其他路段則視病害情況，采取不同的處理方式修補(bǔ)。給出行的駕駛?cè)藛T造成了很大的不便，路面惡化的過程是先是有很多坑，然后逐漸擴(kuò)大，繼而路面開裂，有的拱起，有的下沉。 1.2天定高速質(zhì)量問題的原因分析 針對(duì)天定高速中出現(xiàn)的質(zhì)量，應(yīng)該進(jìn)行主客觀方面的分析，這兩方面的分

4、析揭示了我國高速公路建設(shè)中存在的問題。 主觀方面，經(jīng)專家調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和試驗(yàn)分析，初步認(rèn)定出現(xiàn)路面病害的主要原因是：（1）進(jìn)場(chǎng)原材料把關(guān)不嚴(yán)，路面用碎石含泥量及針片狀含量超標(biāo)，（2）施工單位施工過程控制不嚴(yán)，壓實(shí)度不足造成局部路面空隙率較大，局部滲水，瀝青混合料部分篩孔，超出規(guī)范控制范圍，特別是瀝青混合料中小于0.075毫米的細(xì)料超標(biāo)，（3）存在不良環(huán)境下的施工狀況，將雨水封入路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部及低溫施工導(dǎo)致路面孔隙率偏大，為路面出現(xiàn)坑槽埋下隱患。 客觀方面，全長4630米/4590米的秦州隧道是全線第一控制工程，隧道掘進(jìn)過程中，由于受2008年“512”汶川特大地震和近兩年夏季特大暴雨下滲影響，使

5、斷層帶內(nèi)巖體更加破碎，穩(wěn)定性下降，加之雨水下滲軟化了圍巖，導(dǎo)致隧道襯砌結(jié)構(gòu)承受的荷載增大，兩條隧道曾分別于2010年10月20日和11月14日發(fā)生塌方，使工期受到嚴(yán)重影響。經(jīng)全力排險(xiǎn)掘進(jìn)，上下行線分別于2011年1月2日和15日貫通，但由于斷裂帶塌方影響，已完成的洞身二次襯砌出現(xiàn)了較大的變形開裂，使該隧道仍無法通行，成為天定高速路上惟一的一段“死路”。 1.3 我國高速公路建設(shè)中存在的問題 天定高速公路出現(xiàn)的質(zhì)量問題暴露了我國公路建設(shè)中存在的諸多問題，本文就對(duì)我國高速公路建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析。 1.3.1 設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題 在我國現(xiàn)行的主要是實(shí)施設(shè)計(jì)和施工相分離的承包方法，設(shè)計(jì)文件漏缺是設(shè)計(jì)

6、中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在設(shè)計(jì)的過程中，有時(shí)不重視現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)基礎(chǔ)工作的掌握深度不夠，因此造成設(shè)計(jì)不切合實(shí)際；若設(shè)計(jì)過于保險(xiǎn)，在一定程度上浪費(fèi)了資源，提高了工程造價(jià)。 1.3.2 單位監(jiān)管不嚴(yán) 近幾年來公路建設(shè)速度的加快，施工單位只顧眼前的利益，以次充好，出現(xiàn)了相當(dāng)部分的“豆腐渣”工程，造成了很多工程事故。在整個(gè)工程的建設(shè)過程中，施工單位的非法分包現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)常私自把路基工程，路面工程，橋梁工程、交通工程分包給不同的分包隊(duì)伍。由于部分分包隊(duì)伍水平低下，各個(gè)方面配合不好，出現(xiàn)很多矛盾。層層把價(jià)格壓低，導(dǎo)致了質(zhì)量和造價(jià)的矛盾突出，所以偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重。 1.3.3 監(jiān)理素質(zhì)問題 我國監(jiān)理的主要問題是

7、：兼營監(jiān)理企業(yè)多，專營監(jiān)理企業(yè)少；兼職人員比較多，站直人員比較少；返聘人員多，正式員工少。監(jiān)理中缺乏具有全方位控制能力的人員，大多數(shù)專業(yè)監(jiān)理都是來自大中專院校的畢業(yè)生，缺少控制能力和工作經(jīng)驗(yàn)。我國現(xiàn)在公路建設(shè)的速度很快，需求的監(jiān)理人員比較多，因此大量的非專業(yè)人員混入監(jiān)理隊(duì)伍，使得監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)配套也不是很合理。 2.對(duì)提高高速高速公路建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)措施 高速公路作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它方便了人們的出行，因此確保工程建設(shè)的質(zhì)量具有重要的意義，本文提出了以下的建議和對(duì)策來保證公路建設(shè)的工程質(zhì)量。 2.1完善質(zhì)量監(jiān)督體系 一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，該體系可以對(duì)工程監(jiān)理工作

8、進(jìn)行管理，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要加強(qiáng)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、控制的職能，又要協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承包和發(fā)包的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理規(guī)范服務(wù)條款或合同確認(rèn)職責(zé) 權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)督、檢驗(yàn)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。 在建設(shè)過程中，首先要明確利益雙方彼此之間的關(guān)系：建設(shè)單位同監(jiān)制單位之間的關(guān)系是依據(jù)監(jiān)制的相關(guān)合同或者協(xié)議來劃定的權(quán)限、職

9、責(zé)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系；建設(shè)單位同承包商的關(guān)系是根據(jù)工程的承發(fā)包合同或者協(xié)議所形成的承發(fā)包關(guān)系；監(jiān)工單位同承包單位的關(guān)系僅僅是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，沒有相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次，在這些關(guān)系都明確之后，還需要建立以工程監(jiān)理為核心的檢驗(yàn)、監(jiān)督和質(zhì)量管理的組織；然后，由監(jiān)理工程師根據(jù)合同或協(xié)議來對(duì)建設(shè)單位和承包單位行使監(jiān)督權(quán)，從而保障各方利益。 2.2明確監(jiān)理的職責(zé) 2.2.1明確質(zhì)量監(jiān)理分工 考慮到監(jiān)理之間的能力層次不齊，讓持有證件的有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批 審查及現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站工作，讓剛從學(xué)校畢業(yè)參加監(jiān)理工作時(shí)間短的監(jiān)理員進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)及抽檢工作。 2.2.2落實(shí)監(jiān)理的工作 審批分項(xiàng)、分部工程的開工申請(qǐng)；工序自檢；工序檢查；中間交工；中間計(jì)量。從以上工作程序可看出，質(zhì)量監(jiān)理重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)是開工審批和中間驗(yàn)收確認(rèn)，目前普遍存在的問題是監(jiān)理工序檢查、中間驗(yàn)收的抽檢資料真實(shí)性差，施工現(xiàn)場(chǎng)各工序質(zhì)量監(jiān)管不到位，造成了工程的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序出現(xiàn)質(zhì)量問題，其主要責(zé)任應(yīng)由施工單位承擔(dān)，但與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡視，旁站不到位或業(yè)務(wù)能力差有著直接的關(guān)系。 結(jié)論 工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映， 是項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，工程質(zhì)量的好壞不但關(guān)系工程的適用性，還關(guān)系著一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)好壞及企業(yè)的前途和命運(yùn)。 公路工程施工涉及面廣， 是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程。 因此必須從施工準(zhǔn)備、 施