《二十一條》

1、二十一條,地質(zhì)卓越班：張宏祥 周昊霖 石工卓越班：王善于 朱 冉,背景,二十一條,基本過(guò)程,結(jié)果,影響,主流學(xué)術(shù)意見(jiàn),質(zhì)疑,結(jié)語(yǔ),個(gè)人思考,非主流學(xué)術(shù)意見(jiàn),書(shū)籍推薦,袁世凱簡(jiǎn)介,袁世凱（1859年9月16日1916年6月6日），字慰亭，號(hào)容庵，河南項(xiàng)城人，故又稱(chēng)袁項(xiàng)城，清末民初的軍事和政治人物，北洋系統(tǒng)的領(lǐng)袖。 袁家在清道光年間開(kāi)始興盛，袁世凱 的從叔祖父袁甲三曾署理漕運(yùn)總督，并參 與平定太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)和捻軍，為淮軍重要 將領(lǐng)，為其家族成員如袁世凱等人進(jìn)入仕 途打下良好的人脈基礎(chǔ),袁世凱于清季投身行伍，襄贊洋務(wù)運(yùn)動(dòng)及新政，自道員、督撫累升，至入值軍機(jī)，甚至內(nèi)閣總理大臣，成為清末頭號(hào)權(quán)臣。在袁世凱

2、的襄助下，中華民國(guó)成立。袁氏當(dāng)選首任中華民國(guó)大總統(tǒng)，甚至于1916年建立君主立憲政體，自立中華帝國(guó)皇帝，但終歸失敗。 袁世凱是中國(guó)近代史上赫赫有名的政治家、軍事家。曾擔(dān)任過(guò)中華帝國(guó)的皇帝，中華民國(guó)第一任大總統(tǒng)、北洋軍閥的領(lǐng)導(dǎo)人、大清帝國(guó)的內(nèi)閣總理大臣、朝鮮王國(guó)總督。 對(duì)袁世凱的評(píng)價(jià)應(yīng)一分為二，他是一個(gè)功過(guò)參半、叱咤風(fēng)云的一代梟雄,背景,1914年8月1日，德俄宣戰(zhàn)；3日，德法宣戰(zhàn)；4日，英德宣戰(zhàn)；第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。中國(guó)馬上提出了一項(xiàng)二十四點(diǎn)聲明，表示不介入戰(zhàn)爭(zhēng)。聲明的要點(diǎn)是交戰(zhàn)國(guó)不能占據(jù)中國(guó)領(lǐng)土或領(lǐng)海，或在中國(guó)領(lǐng)土或領(lǐng)海交戰(zhàn)；以及不能利用中國(guó)領(lǐng)土作為發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的地區(qū)。交戰(zhàn)國(guó)的軍隊(duì)和武器如經(jīng)過(guò)中

3、國(guó)領(lǐng)土，將依法扣留或沒(méi)收。 此時(shí)，對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，第一次世界大戰(zhàn)為其提供了穩(wěn)定帝國(guó)基礎(chǔ)的機(jī)會(huì)。日本從俄國(guó)獲得的滿(mǎn)洲利益只需短時(shí)間去經(jīng)管，而對(duì)德國(guó)曾與1895年組織三國(guó)干涉的有意侮辱現(xiàn)在能予以反擊。然而，英國(guó)試圖勸阻日本德國(guó)采取軍事行動(dòng) ，澳大利亞、新西蘭和加拿大也反對(duì)日本卷入。英國(guó)以保護(hù)太平洋上英國(guó)商業(yè)航運(yùn)免受德國(guó)武裝商船襲擊的方式，試圖限制日本參加海上行動(dòng)。然而日本不愿接受這樣一個(gè)受限制的角色，并與8月15日向德國(guó)發(fā)出最后通牒，要求德國(guó)不遲于9月15日“無(wú)條件并無(wú)償將膠州租借地全部交給日本政府，以便最后將其歸還中國(guó)”。 由于德國(guó)未對(duì)最后通牒作出答復(fù)，日本宣戰(zhàn)，并封鎖了德國(guó)租借地內(nèi)的青島。為了盡

4、量減少損失，日本決定從背后進(jìn)攻德國(guó)防區(qū)，但這樣做需要通過(guò)中國(guó)領(lǐng)土，違反了中國(guó)的中立。東京向北京施加了很大壓力，要求把山東省排除在中立區(qū)之外，但被外交部長(zhǎng)孫寶琦堅(jiān)決拒絕。相反，中國(guó)在山東集結(jié)了大量軍隊(duì)。盡管中國(guó)懷疑日本在以武力占領(lǐng)后會(huì)信守諾言將膠州歸還中國(guó) ，但中國(guó)最后屈服了,背景,1914年9月2日，日軍在山東半島北部登陸。然而日軍不是全力進(jìn)攻德國(guó)在膠州灣的防區(qū)，而是以部分兵力占領(lǐng)濰縣，然后向西，占領(lǐng)通往濟(jì)南的山東鐵路全線(xiàn)。日軍隨后又攻占青島。然而，甚至在德國(guó)投降后，日本仍沿鐵路全線(xiàn)駐守軍隊(duì)。 在整個(gè)過(guò)程中，中國(guó)處境孤立。英、法、德全神貫注于歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有時(shí)間和資源關(guān)心亞洲。英國(guó)也感到日本的

5、利益集中在華北，可能有助于穩(wěn)定英國(guó)在華中和華南的利益。此外，因?yàn)閰f(xié)約國(guó)在歐洲受到很大壓力，英國(guó)越來(lái)越需要日本的幫助，所以默許日本向中國(guó)施加壓力。俄國(guó)自己正在策劃向中國(guó)滲透，也不反對(duì)日本的行動(dòng)。只有尚未卷入歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)，給中國(guó)一些同情。但即便是美國(guó)，主要關(guān)心的仍是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，不希望為中國(guó)而與日本抗?fàn)?。由于不能指望外部的幫助，最后外交部長(zhǎng)曹汝霖向日本轉(zhuǎn)達(dá)了袁世凱就日本的經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行談判的意愿；作為回報(bào)，希望日本嚴(yán)格控制在日本的中國(guó)革命黨人。 于是戰(zhàn)爭(zhēng)為日本提供了一個(gè)穩(wěn)定其與中國(guó)關(guān)系的良機(jī)。由于用武力攻占的山東需要從新談判，似乎這是從新談判滿(mǎn)洲租借地的適當(dāng)時(shí)機(jī)，不需很長(zhǎng)時(shí)間去進(jìn)行。歐洲不可能干涉。

6、許多日本團(tuán)體煽動(dòng)與中國(guó)全面解決；老政治家們認(rèn)為，鑒于歐洲自相殘殺，意見(jiàn)一致是很重要的，同時(shí)，各種各樣的激進(jìn)團(tuán)體提出了全面推翻中國(guó)政權(quán)的理由。甚至再度在在日本避難的孫中山，也認(rèn)為他看到了幫助反對(duì)袁世凱的機(jī)會(huì)。 于是，外務(wù)省及時(shí)制定了十四條要求，列為四號(hào)和七點(diǎn)“希望”（第五號(hào)）大隈政府在11月11日的內(nèi)閣會(huì)議上正式通過(guò)此要求,日文版二十一條,1915年1月18日，日置益公使向袁世凱提出“二十一條”，要求北京政府承認(rèn)日本繼承德國(guó)在山東的一切特權(quán)。他向袁保正，如果它們被接受，日本將控制在日本的中國(guó)革命黨人和留學(xué)生。 日置益要求袁對(duì)要求內(nèi)容和談判過(guò)程保密，但北京政府卻將要求的內(nèi)容泄露給了美國(guó)公使保羅芮恩

7、施。孫寶琦辭去了外交部部長(zhǎng)，由陸征祥接替。然后開(kāi)始了漫長(zhǎng)的談判過(guò)程，期間耗盡了日本的耐心。在84天的談判中，進(jìn)行了25次正式談判和20此非正式談判，做了許多修改。與此同時(shí)，美國(guó)政府對(duì)日本的要求以及談判的方式越來(lái)越不安，而美國(guó)輿論則轉(zhuǎn)向反對(duì)日本。美國(guó)開(kāi)始對(duì)日本施加壓力。 在美國(guó)的巨大政治壓力下，日本被迫在5月4日的內(nèi)閣會(huì)議上決定刪除第五號(hào)要求。5月7日，日本政府突然提出最后通牒，限于5月9日下午6時(shí)以前必須接受刪除第五號(hào)后的修改案，否則“帝國(guó)政府將執(zhí)行必要之手段”。5月8日上午，袁世凱在中南海春藕齋召開(kāi)特別會(huì)議，英國(guó)駐華公使朱爾典也在這天中午前往外交部找陸征祥談話(huà)。他說(shuō)：“中國(guó)已經(jīng)面臨生死存亡的

8、嚴(yán)重關(guān)頭。我到中國(guó)40年，和大總統(tǒng)有30年的交情，今天不能不趕過(guò)來(lái)說(shuō)幾句真摯的話(huà)。最后通牒只能回答是或否，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。此時(shí)歐洲各國(guó)無(wú)暇東顧，中國(guó)政府除接受日本條件外，別無(wú)自全之道。”美國(guó)駐華公使芮恩施也勸告袁政府“應(yīng)避免與日本發(fā)生正面沖突”。5月8日下午，袁世凱召集各部部長(zhǎng)，宣布接受“二十一條”的部分要求,基本過(guò)程,結(jié)果,1915年 5月9日晨一時(shí)，新任外交部長(zhǎng)陸征祥和次長(zhǎng)曹汝霖來(lái)到使館并按他們的最后修訂文本了要求。 5月25日，在北京簽署關(guān)于山東省之條約、關(guān)于南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古之條約及13件換文，總稱(chēng)中日民四條約，與二十一條原案比較，中國(guó)損失相較于原案已盡可能減小到最低程度,民四條約

9、的簽字場(chǎng)景,袁世凱手批的二十一條約稿本,袁世凱簽字的民四條約,條約內(nèi)容,條約共五號(hào)，二十一款： 第一號(hào) 關(guān)于日本繼承德國(guó)在山東的特權(quán)，共四款： 1、日本政府?dāng)M向德國(guó)政府協(xié)定之所有德國(guó)關(guān)于山東省依據(jù)條約或其他關(guān)系對(duì)中國(guó)政府享有一切權(quán)力利益讓與等項(xiàng)處分，中國(guó)政府概行承認(rèn)。 2、凡山東省內(nèi)并沿海一帶土地及各島嶼，無(wú)論以何項(xiàng)名目，概不讓與或租借與他國(guó)。 3、日本建造由煙臺(tái)或龍口接連膠濟(jì)路線(xiàn)之鐵路。 4、中國(guó)政府從速自開(kāi)山東省內(nèi)各主要城市作為商埠。 第二號(hào) 關(guān)于“日本國(guó)在南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古享有優(yōu)越地位”，共七款： 1、兩訂約國(guó)互相約定，將旅順、大連租借期限并南滿(mǎn)洲及安奉兩鐵路期限，均展至九十九年為期。

10、2、日本臣民在南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古營(yíng)造商工業(yè)應(yīng)用房廠(chǎng)，或?yàn)楦?，可得其須要土地之租借?quán)和所有權(quán)。 3、日本臣民得在南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古任便居住往來(lái)，并經(jīng)營(yíng)商工業(yè)各項(xiàng)生意。 4、中國(guó)政府允將南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古各礦開(kāi)采權(quán)，許與日本臣民。 5、中國(guó)政府如準(zhǔn)許他國(guó)在南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古建造鐵路或以該地區(qū)課稅作抵押他國(guó)借款時(shí)，應(yīng)先經(jīng)日本政府同意而后辦理。 6、如中國(guó)政府在南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古聘用政治、財(cái)政、軍事各顧問(wèn)教習(xí)，必須先向日本商議。 7、中國(guó)政府允將吉長(zhǎng)鐵路管理經(jīng)營(yíng)事宜委任日本政府，其年限自本約畫(huà)押之日起，以九十九年為限,條約內(nèi)容,第三號(hào) 關(guān)于漢冶萍公司，共二款： 1、俟將來(lái)機(jī)會(huì)相當(dāng)，將漢冶萍公司作為兩

11、國(guó)合辦事業(yè)，未經(jīng)日本政府之同意，所有該公司一切權(quán)力產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府不得自行處分，亦不得使該公司任意處分。 2、所有屬于漢冶萍公司各礦之附近礦山，如未經(jīng)該公司同意，一概不準(zhǔn)該公司以外之人開(kāi)采。 第四號(hào) 關(guān)于“切實(shí)保全中國(guó)領(lǐng)土”一款： 中國(guó)政府允準(zhǔn)，所有中國(guó)沿岸港灣及島嶼，一概不讓與或租與他國(guó)。 第五號(hào) 共七款： 1、在中國(guó)中央政府，須聘用有力之日本人充當(dāng)政治、財(cái)政、軍事等項(xiàng)顧問(wèn)（該條袁世凱未直接同意，由段祺瑞執(zhí)政時(shí)通過(guò)）。 2、所有在中國(guó)內(nèi)地所設(shè)日本醫(yī)院、寺院、學(xué)校等，概允其土地所有權(quán)。 3、須將必要地方之警察作為中日合辦，或在此等地方之警察署內(nèi)須聘用多數(shù)日本人，以資全面籌畫(huà)改良中國(guó)警察機(jī)關(guān)。 4

12、、由日本采辦一定數(shù)量之軍械（譬如在中國(guó)政府所需軍械之半數(shù)以上），或在中國(guó)設(shè)立日中合辦之軍械廠(chǎng)，聘用日本技師，并采買(mǎi)日本材料。 5、允將接連武昌與九江、南昌之鐵路，及南昌至杭州、南昌至潮州各鐵路之建筑權(quán)，許與日本國(guó)。 6、福建省內(nèi)籌辦鐵路、開(kāi)礦及整頓?？冢ù瑥S(chǎng)在內(nèi)），如需外國(guó)資本時(shí)，先向日本協(xié)商。 7、允認(rèn)日本人在中國(guó)有布教之權(quán),影響,在袁政府接受最后通牒的消息一經(jīng)傳出，群情激憤，舉國(guó)認(rèn)為是奇恥大辱。各城市愛(ài)國(guó)團(tuán)體，紛紛集會(huì)，拒不承認(rèn)“二十一條”，誓雪國(guó)恥。上海各界召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，到會(huì)數(shù)萬(wàn)人，一致表示拒日到底。各地青年學(xué)生尤為悲憤，有的憤而自殺，有的斷指寫(xiě)血書(shū)，有的要求入伍，請(qǐng)纓殺敵。全國(guó)教育聯(lián)合

13、會(huì)決定，各學(xué)校每年以5月9日為“國(guó)恥紀(jì)念日”。北京各學(xué)校學(xué)生議決，每日課余誦最后通牒一遍，以示不忘國(guó)恥,五九國(guó)恥紀(jì)念碑,影響,接著，漢口、鎮(zhèn)江、漢陽(yáng)、福州等地，相繼發(fā)生反日運(yùn)動(dòng)。5月13日，漢口日僑準(zhǔn)備舉行提燈會(huì)，慶祝日本所取得的“外交勝利”。當(dāng)?shù)貙W(xué)生和商民怒不可遏，群起搗毀日本商店。 5月24日，上海國(guó)民對(duì)日同志會(huì)等團(tuán)體在城內(nèi)九畝地新舞臺(tái)召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，“征集眾意電請(qǐng)中央停止簽字”，到會(huì)者七八千人。鄭汝成派軍警到現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)壓。大會(huì)代表至制造局表達(dá)眾意，要求電達(dá)“政府毀約力爭(zhēng)”，又被拘押營(yíng)倉(cāng)。次日，仍在九畝地召開(kāi)大會(huì)，鄭汝成再派軍警前往“彈壓禁阻”。 12月12日 袁世凱宣布恢復(fù)帝制，改次年為“洪憲

14、”元年，建立中華帝國(guó),學(xué)生運(yùn)動(dòng),袁世凱登基大典,影響,袁世凱的稱(chēng)帝遭到當(dāng)時(shí)各方的強(qiáng)烈反對(duì)。南方革命黨自然是堅(jiān)決反對(duì)帝制，全國(guó)人民大罵袁世凱為“竊國(guó)大盜”，就連北洋將領(lǐng)段祺瑞、馮國(guó)璋等因?yàn)閾?dān)心一旦改為帝制自己再無(wú)升遷做大的希望，也都倒戈，段祺瑞致電袁世凱：“恢復(fù)國(guó)會(huì)，退位自全”。帝國(guó)主義列強(qiáng)怕袁世凱稱(chēng)帝后中國(guó)會(huì)強(qiáng)大亦不斷對(duì)他提出警告。特別是日本，因?yàn)樵诖饲暗恼勁兄袥](méi)有獲得自己希望的結(jié)果，對(duì)袁的稱(chēng)帝屢屢阻撓。12月，蔡鍔，唐繼堯等在云南宣布起義，發(fā)動(dòng)護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，討伐袁世凱，貴州、廣西相繼響應(yīng)，起義軍連戰(zhàn)連勝，南方諸省紛紛宣布獨(dú)立。袁世凱在內(nèi)外交困，眾叛親離的情況下，被迫于1916年3月宣布退位，恢復(fù)

15、“中華民國(guó)”年號(hào)，1916年6月6日袁世凱因尿毒癥不治而亡,蔡鍔,護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)中的討袁軍,主流學(xué)術(shù)意見(jiàn),二十一條的簽署是正確的選擇。 在外交壓力下，最終簽訂了中日民四條約。但在東亞地區(qū)因歐戰(zhàn)爆發(fā)而陷入國(guó)際權(quán)力真空之際，面對(duì)日本一國(guó)獨(dú)強(qiáng)的巨大壓力，在極為不利的條件下，袁世凱竭力維護(hù)國(guó)家利益，袁世凱政府對(duì)于抵抗日方二十一條要求，實(shí)已盡最大之努力，并拒絕了對(duì)中國(guó)危害最大的條款，袁世凱對(duì)二十一條的處理已使中國(guó)利益最大化，沒(méi)有讓日本把中國(guó)變成第二個(gè)印度（印度被英國(guó)殖民）。胡適稱(chēng)二十一條的談判是弱國(guó)外交的勝利。再加上二十一條中的相關(guān)條款跟孫中山之前為籌款而主動(dòng)提出的涉日條款相似，因此以此深究實(shí)在有欠公允。袁世

16、凱本人也號(hào)令全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)將簽訂條約的5月9日定為“國(guó)恥日”，依此警勵(lì)國(guó)人毋忘此日，誓雪國(guó)恥,非主流學(xué)術(shù)意見(jiàn),二十一條的簽署是錯(cuò)誤選擇。 袁世凱為了達(dá)到稱(chēng)帝的目的，不惜簽定喪權(quán)辱國(guó)的二十一條來(lái)?yè)Q取日本對(duì)他稱(chēng)帝的支持，雖然在談判過(guò)程中他采取的一些措施客觀(guān)上有助于減少損失，但他的主觀(guān)動(dòng)機(jī)是出于利已，出于稱(chēng)帝，出于減弱國(guó)內(nèi)的反對(duì)浪潮，而不是站在中華民族的整體立場(chǎng)上，為中華民族的生死存亡考慮。而且，袁世凱簽定二十一條后，日本擴(kuò)大了在中國(guó)的特權(quán)，助長(zhǎng)了它囂張的氣焰，加快了它侵略的步伐，中國(guó)的主權(quán)遭破壞，資源遭掠奪，人民的財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有保障，生命尊嚴(yán)被肆意踐踏，大大加深了中國(guó)的苦難。 所以，袁世凱簽定二十一

17、條后，他的威望一落千丈，而他接下來(lái)復(fù)辟帝制的行為更屬于倒行逆施，自食苦果，是違背歷史發(fā)展潮流，與廣大人民的利益相背離的,個(gè)人思考,應(yīng)當(dāng)辯證地看待二十一條的簽署。 在當(dāng)時(shí)中弱日強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，袁世凱為力求中國(guó)損失最小化采取的很多措施，并在一定程度上發(fā)揮了作用。在不簽署條約則雙方開(kāi)戰(zhàn)的情況下，簽署條約無(wú)疑是一項(xiàng)明智的選擇。 但不可否認(rèn)，袁世凱同時(shí)也考慮到了自身的利益稱(chēng)帝和鎮(zhèn)壓在日革命黨人。 二十一條的簽署使日本在華權(quán)益擴(kuò)大，是中國(guó)人們的苦難進(jìn)一步加深。而且，袁世凱的“皇帝夢(mèng)”也轟然破滅。從這方面來(lái)看，簽署條約是一項(xiàng)錯(cuò)誤的選擇,質(zhì)疑,既然袁世凱是為了稱(chēng)帝而與日本簽署二十一條，那他為何還在條約簽署上與日