2021年基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告精選

1、 基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步促進(jìn)縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作, 我局對(duì)全縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研, 形成調(diào)研報(bào)告如下:一、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的基本情況（一）目前, 我縣有縣級(jí)文化廣播電視新聞出版行政管理機(jī)關(guān)1個(gè), 專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè), 公共圖書(shū)館1個(gè)、文化館1個(gè)、博物館1個(gè)、廣播電視臺(tái)1個(gè)、文化廣電稽查大隊(duì)1個(gè)、電影公司1個(gè)、農(nóng)村文化站11個(gè)。各類(lèi)文化人才有:文化館員7人, 其中高級(jí)職稱(chēng)1人、中級(jí)職稱(chēng)4人、初級(jí)職稱(chēng)2人；博物館員5人, 中級(jí)職稱(chēng)4人、初級(jí)職稱(chēng)1人；圖書(shū)館員8人；采茶劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)人員22人, 其中三級(jí)演員9人、三級(jí)演奏員有

2、4人、四級(jí)演員有9人；局綜合執(zhí)法大隊(duì)7人。根據(jù)調(diào)研情況建立了文化人才信息數(shù)據(jù)庫(kù), 為儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才和開(kāi)展文化活動(dòng)等提供人才保障。多年來(lái), 我局注重“剛、柔”相濟(jì)引進(jìn)人才, 在剛性方面, 每年編制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招錄計(jì)劃, 陸續(xù)錄用了舞蹈、聲樂(lè)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等人員。在柔性方面, 我局為了使各單位的工作正常有序開(kāi)展, 通過(guò)調(diào)入和內(nèi)部調(diào)整的方式充實(shí)了文化人才隊(duì)伍, 使系統(tǒng)內(nèi)部文化人才得到合理配置, 起到了“才盡其用”的效果。（二）主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是人才總量、特別是中高級(jí)人才偏少, 正高以上人才屬于空白,副高以上人才僅占總?cè)藬?shù)的1%不到；二是中高級(jí)人才多為文化藝術(shù)、文博, 并多數(shù)集中在我縣公益性文化事

3、業(yè)單位, 如:文工團(tuán)、博物館、文化館等單位；三是文化產(chǎn)業(yè)人員中管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才偏少、文化程度低。二、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍還存在著人才的總量相對(duì)不足, 人才的素質(zhì)偏低,人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理, 高層次人才短缺, 人才的管理機(jī)制和用人機(jī)制不健全等問(wèn)題。具體表現(xiàn):（一）人才總量相對(duì)不足。公務(wù)員編制較少。由于單位性質(zhì)的原因, 只有文化廣電新聞出版局有公務(wù)員編制, 且都為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo), 公務(wù)員偏少, 大部分工作人員是事業(yè)編制和工人編制, 專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員相對(duì)較少, 給總體工作帶來(lái)很大難度。特別是, 在進(jìn)行文化研究方面由于缺少專(zhuān)業(yè)性人才導(dǎo)致深層次研究不夠

4、。（二）人才整體素質(zhì)偏低。干部來(lái)源比較雜, 第一學(xué)歷大專(zhuān)以上的比例較小,大多數(shù)都是工作之后再進(jìn)修, 綜合素質(zhì)相對(duì)較低。其所學(xué)專(zhuān)業(yè)多而亂, 人員素質(zhì)不一樣, 高、尖、專(zhuān)人才嚴(yán)重缺乏, 尤其是文藝創(chuàng)作人才。（三）人才分布不均。大量的人才集中在縣級(jí)文化單位, 而作為重要生力軍的鄉(xiāng)村一級(jí)文化人才奇缺, 僅有的也經(jīng)常被抽調(diào)至其它中心工作, 不能專(zhuān)心組織開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng), 阻礙了文化事業(yè)的均衡發(fā)展。（四）高層次創(chuàng)新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機(jī)制不健全、引進(jìn)和留住人才的經(jīng)費(fèi)投入不足等各方面原因影響, 導(dǎo)致了對(duì)文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此, 外地人才流進(jìn)來(lái)比較少, 本地高素質(zhì)人才外

5、流相對(duì)較多。另外, 存在人才使用上專(zhuān)業(yè)不對(duì)口, 人才崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不匹配等問(wèn)題, 導(dǎo)致一些工作墨守陳規(guī), 無(wú)法創(chuàng)新。（五）管理體制和用人機(jī)制有待完善。人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度尚需完善中, 政策待遇符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵(lì)機(jī)制尚未根本形成, 論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在, 人不得其位, 事不得其人, 影響了人才創(chuàng)新發(fā)展的積極性。對(duì)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、待等各個(gè)環(huán)節(jié), 缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的法制保障, 人才資源管理的法制化程度有待進(jìn)一步提高。三、搞好我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍對(duì)策建議我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才工作, 以提高建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正, 貼近實(shí)

6、際、貼近生活、貼近群眾的高層次專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的原則, 堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則, 堅(jiān)持與是俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則, 堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重的原則, 堅(jiān)持能上能下、能進(jìn)能出的原則。用5到10年的時(shí)間, 在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批理論功底深厚、理論聯(lián)系實(shí)際的理論工作者；一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、深受群眾喜愛(ài)的基層群眾文化人才；一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛(ài)祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛的藝術(shù)家、文化研究專(zhuān)家；一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù), 有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 開(kāi)拓創(chuàng)新能力較強(qiáng), 現(xiàn)代管理水平較高的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代新興媒體和高科技傳媒手段的文化

7、專(zhuān)門(mén)人才；培養(yǎng)和引進(jìn)一批思維水平高, 創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意人才。一是組織舉辦人才培訓(xùn)班。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和資深文化研究專(zhuān)家, 就文化的傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展等問(wèn)題舉辦專(zhuān)題講座, 引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念, 開(kāi)闊視野, 更新觀念, 全面提高文化人才的綜合素質(zhì)。二是多渠道培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力。重點(diǎn)是建立個(gè)性化的人才扶持計(jì)劃, 為各類(lèi)拔尖人才參與重點(diǎn)課題、學(xué)術(shù)交流、基層鍛煉、深入生活、學(xué)習(xí)深造、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件, 提供服務(wù)。三是建立健全人才工作新機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的管理和督促檢查, 將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報(bào)告制度, 人才宣傳制度等, 使人才管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。四是建立全縣文廣系統(tǒng)后備人才隊(duì)伍。根據(jù)黨管干部、黨管人才的原則, 通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)