商務(wù)經(jīng)濟五年工作總結(jié)及計劃

1、商務(wù)經(jīng)濟五年工作總結(jié)及計劃商務(wù)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓國家和省宏觀調(diào)控政策的落實，以提升全市商務(wù)經(jīng)濟水平為目標(biāo)，以增加進出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了全市商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。總結(jié)如下：五年來的商務(wù)發(fā)展情況一、商務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（一）對外貿(mào)易健康發(fā)展，進出口平穩(wěn)增長。20年，全市實現(xiàn)進出口總額1051萬美元，其中出口985萬美元，進口66萬美元；20年，實現(xiàn)進出口總額1287美元，其中出口1267萬美元，進口20萬美元；20年，實現(xiàn)進出口總額1531萬美元，其中

2、出口1412萬美元，進口119萬美元；20年，實現(xiàn)進出口總額1606萬美元，其中出口1435萬美元，進口171萬美元；20年，可實現(xiàn)進出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進口200萬美元?！笆濉逼陂g全市累計實現(xiàn)進出口總額7375萬美元，5年年均增長17。（二）利用外資逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴大。五年來我市累計實際利用外資1.1347億美元（截至年11月份）；累計新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項目4個。各年度實際利用外資分別為：20年完成970萬美元，增長40.6；20年完成1965萬美元，增長102.6；20年完成2504萬美

3、元，增長27.4；20年完成2816萬美元，增長12.5；20年111月份，完成3092萬美元，預(yù)計增長17。（三）國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費品市場快速增長。全市社會消費品零售總額從20年的70.16億元增長到20年的99億元（20年1-10月份累計實現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測算，全年增速在11.8，可實現(xiàn)99億元），年均增長8.9，20、20連續(xù)兩年實現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢頭。二、五年來的主要成績（一）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務(wù)、法制、治安、誠信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺了鼓

4、勵外來投資暫行規(guī)定（政2091號）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務(wù)中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務(wù)機構(gòu)。大力營造一個與市場經(jīng)濟規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應(yīng)的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。（二）對外貿(mào)易市場不斷擴大。對外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個國家和地區(qū)，有力地促進了我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進口國別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國家。出口市場主要為日本、韓國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。（三）加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負較小、資金周轉(zhuǎn)較快的優(yōu)勢，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加

5、工貿(mào)易企業(yè)，進口市場從印度擴大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國家。（四）農(nóng)副產(chǎn)品出口長足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導(dǎo)地位，20年出口890萬美元，占出口總額90.36；20年出口895萬美元，占出口總額70.64；20年出口1165萬美元，占出口總額82.51；20年出口1298萬美元，占出口總額90；合計四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。20年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主

6、導(dǎo)地位。 (五)利用外資質(zhì)量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項目不斷增加?！笆濉逼陂g引進的32個項目中，生產(chǎn)性項目有24個，占項目總數(shù)的75；二是項目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項目的資本和技術(shù)密集度提高；三是單個外資項目的規(guī)模在不斷擴大。其中，投資千萬美元的項目1個，投資額在500萬元以上的項目有4個；四是簽約項目的履約率逐年提高。20年外商投資項目履約率為80，20年僅為25。 (六)重大外資項目進展順利。安徽*公司投資800萬美元的城市燃氣工程、*集團投資2.2億元人民幣的*廣場、*置業(yè)有限公司投資400萬美元的地王商城、*集團投資5000萬元人民幣的*加工項目等一批重大外商投資項目

7、先后建成或開工。（七）市場體系逐步完善。以大型市場為龍頭，中小市場為骨干，小市場為基礎(chǔ)，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場體系初步形成。全市共有商品交易市場270個，其中年成交額億元以上的批發(fā)市場3個，市蔬菜批發(fā)市場更是于20年被批準(zhǔn)成為*綠色批發(fā)市場示范單位。新一輪市場建設(shè)熱潮方興未艾，以“*公園”為代表的市場建設(shè)正在如火如荼進行之中，占地23萬平方米，投資總額近4億元的“*公園”一期工程即將竣工，建成后的“*公園”將是我市最大的二級社會輕工消費品批發(fā)市場和百貨零售市場,對繁榮我市商貿(mào)流通、促進我市的人流、物流、信息流、拉動交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都具有重

8、要的推動作用。（八）流通現(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以*超市有限公司、*糧油食品商廈、*華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的道路。*、*、*、*、雙匯連鎖等國內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設(shè)立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競爭的同時，也帶來了嶄新的經(jīng)營理念，推動了我市商業(yè)格局的變革?，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點107個，其中設(shè)有配送中心的連鎖經(jīng)營企業(yè)3家。（九）商業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級*市的設(shè)立，極大促進了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以*超市、*購物廣場為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴大、實力

9、不斷增強：*超市自20年營業(yè)面積近萬平方米的大賣場正式開業(yè)以來，增勢更為迅猛，預(yù)計20年將實現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超*之勢；20年8月底，*州購物廣場開業(yè)，營業(yè)面積達15000平方米，經(jīng)營品種近2萬種，按照“時尚百貨超市家電賣場”的模式經(jīng)營，填補了我市沒有大型購物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除20年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領(lǐng)漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以*酒店、*大酒店、*飯店、*集團為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。（十）市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展，各類專項整治活動取得明顯成效，成品油、生豬定點屠宰、報廢汽車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)

10、營秩序得到進一步規(guī)范。雖然我市在商務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域取得了一些成績，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國加入WTO的要求還遠遠不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）全市經(jīng)濟發(fā)展的外向度較低。20年全市外貿(mào)進出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省11.8個百分點（全省20年外向度為12.4），比20年拉大3.3個百分點。外貿(mào)進出口總量居全省末位，20年1至于1月，全省累計完成進出口82.6億美元，同比增長25.1,我市完成1577萬美元，同比增長8.36,增幅比全省低17.7。（二）對外貿(mào)易質(zhì)與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級加工農(nóng)產(chǎn)

11、品為主，機電高新技術(shù)產(chǎn)品出口極低，20年17月我市生產(chǎn)型企業(yè)機電產(chǎn)品出口僅有1320美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，影響了出口規(guī)模的擴大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實績的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對比重低下。四是外貿(mào)市場單一。相對比較集中，仍以日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)為主，歐美雖有進入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進先進技術(shù)和設(shè)備不足，對改善落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不利。（三）缺乏“航母”型龍頭企業(yè)。缺少骨干對外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進國外大

12、公司、大集團方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進出口企業(yè)存在人才引進難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動作用不強。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅11家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟總量、管理水平等方面都存在很大差距。（四）招商引資環(huán)境有待進一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，

13、政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進一步加強。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（五）社會消費品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會消費品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當(dāng)于全省平均水平的70。20年1-10月份，全省累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1419.2億元，同比增長13.0；同期我市實現(xiàn)81.27億元，同比增長11.8,落實于全省平均水平1.2個百分點，落后于增速最快的*市3個百分點；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構(gòu)成中，縣以下始終沒有突破10，縣及縣以下增

14、速的相對低迷成為制約我市社會消費品零售總額增速的瓶頸。（六）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點，造成部分生活小區(qū)設(shè)施不完善和部分商業(yè)設(shè)施閑置并存，影響了居民的生活質(zhì)量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造長期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進城。（七）市場秩序亟待規(guī)范。一是市場運行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔(dān)憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競爭、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)

15、展。（八）各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如*縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運行中的部分職能，在商務(wù)實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。（九）商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人

16、，企業(yè)負擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要?，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，縣區(qū)商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。成績來之不易，困難不容忽視。今后五年我市商務(wù)經(jīng)濟將進入一個全新的階段，努力實現(xiàn)“十一五”確定的奮斗目標(biāo)，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化進程，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。未來

17、五年的工作思路、目標(biāo)及重點圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托我省東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“861”計劃，堅持以發(fā)展作為第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀。緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”、“建設(shè)小康社會”這個主題和“*”戰(zhàn)略布局的發(fā)展目標(biāo)，堅定不移地實施商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。未來五年總體思路是：內(nèi)貿(mào)上水平，外貿(mào)上速度，外資上臺階，外經(jīng)求突破。-經(jīng)過5年時間，實現(xiàn)進出口總額翻兩番，年均增長32，到20年達到8000萬美元，其中出口7000萬美元，進口1000萬美元；-20年利用外資達8000萬美元，年增長20，五年累計3億美元；實現(xiàn)外經(jīng)零突破；-社會消費品零售總額年均增長10以上，到20年達到160億元。為

18、了保障上述總體目標(biāo)的實現(xiàn)，未來我市商務(wù)發(fā)展將以下列工作為重點：一、實施商務(wù)人才戰(zhàn)略加快商務(wù)人才培養(yǎng)。通過加強社會培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國內(nèi)外貿(mào)易政策，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。（一）建立培養(yǎng)和引進商務(wù)人才機制。通過外派、上掛、培訓(xùn)、依托高校培養(yǎng)或考試等方式，培養(yǎng)和選拔一支專業(yè)性商務(wù)干部隊伍；采取多種形式對機關(guān)干部、企業(yè)管理者及從事商務(wù)工作人員進行內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）借助本地高校的辦學(xué)優(yōu)勢，聘請專家來*，有計劃地舉辦企業(yè)管理者培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批外貿(mào)業(yè)務(wù)人才。提高企業(yè)管理者靈敏把握市場信息以及溝通協(xié)調(diào)的能力，捕捉不同國家和

19、地區(qū)的市場信息，適應(yīng)國際市場，運用各種營銷渠道、專業(yè)手段來吸引國際買家。（三）培養(yǎng)一批出口營銷管理人才、國際商務(wù)談判人才、外貿(mào)經(jīng)理。這些人才可以幫助我市企業(yè)深入研究海外市場，為公司及產(chǎn)品選擇有潛力的目標(biāo)市場，制定有效的出口營銷整體策略并貫徹實施，找到合適的市場定位。（四）通過加強社會培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；既了解國際市場，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，落實吸引人才、留住人才的各項優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。（五）優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)。滿足現(xiàn)代化商務(wù)工作對人才層次結(jié)構(gòu)的要求，形成能夠適應(yīng)和支持我

20、市產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才隊伍。主動適應(yīng)對外貿(mào)易、利用外資和內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求，重點培養(yǎng)、引進高層次、復(fù)合型、高技能人才。二、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境千方百計優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大到為企業(yè)提供良好的服務(wù)，要用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。努力做到“親商、安商、富商”，切實保護投資者的合法利益。（一）要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的首要措施來抓。作為商務(wù)主管部門和工作人員要進一步改進作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平，促進職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。同時積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，從大局出發(fā)，提高服務(wù)意識，不斷改善投資環(huán)境，特別是投資軟環(huán)境的改善，切實為企業(yè)解決實際困難。（二）大力加強部

21、門協(xié)作。建立和完善進出口運行機制，積極協(xié)調(diào)外匯管理部門、財政、國稅局、商業(yè)銀行等單位，做好為外經(jīng)貿(mào)進出口企業(yè)在出口退稅、國際結(jié)算等方面的服務(wù)工作，進一步加速出口退稅，拓寬融資渠道，擴大出口信用保險，形成相關(guān)部門共同支持商務(wù)發(fā)展的合力，為商務(wù)事業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）完善社會管理。加強對商務(wù)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理是一個很好的切入點。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。服務(wù)業(yè)是我國相對落后和需要重點發(fā)展的領(lǐng)域，未來GDP的增長、就業(yè)的擴大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個大的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系社會發(fā)展與群眾生活，商務(wù)工作要體現(xiàn)經(jīng)濟

22、、社會的全面協(xié)調(diào)，推進構(gòu)建和諧社會。三、拓寬對外貿(mào)易渠道經(jīng)濟發(fā)展外向度的落后，直接導(dǎo)致我市與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距拉大。牢固樹立市場意識和競爭意識,構(gòu)建外向型經(jīng)濟大發(fā)展的工作思路，努力培養(yǎng)外貿(mào)運行中的經(jīng)濟增長點。（一）著力抓好龍頭企業(yè)。疊加使用政策，促進企業(yè)做大、做強，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)三梯隊。一是重點幫扶*集團、*產(chǎn)物制品廠、*華都精陶、*中藥飲片廠、*集團中藥飲片廠等企業(yè)把經(jīng)營著力點放在外貿(mào)自主經(jīng)營上，培育進出口千萬元企業(yè)46個。二是大力支持濟人藥業(yè)公司、*國藥廠、*紡織公司、*藥業(yè)有限公司等企業(yè)擴張規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，培育進出口超500萬元企業(yè)67個。三是積極扶持各類企業(yè)，培育進出口超百萬企

23、業(yè)1015個。（二）打造支柱行業(yè)。挖掘我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造一批支柱行業(yè)。中藥材加工行業(yè)。重點支持*制藥廠、*藥廠發(fā)展國家級中藥新品種，*藥業(yè)、*中藥飲片廠擴大中藥提取物生產(chǎn)，*藥業(yè)公司、*中藥飲片公司擴大精制飲片生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。重點支持*公司、*食品公司擴大脫水蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；支持*食品公司、牛羊肉加工廠擴大生鮮肉食生產(chǎn)，*食業(yè)公司、*實業(yè)公司發(fā)展熟食小包裝食品、休閑食品生產(chǎn)；林產(chǎn)品加工業(yè)。重點支持*木業(yè)公司、*實業(yè)公司、*木業(yè)公司發(fā)展桐木、楊木加工業(yè)，提高工藝品、膠合板材生產(chǎn)量。紡織品加工行業(yè)。重點支持*紡織公司、*染織公司、*紡織公司提高檔次，增加花色品種，開展紡織品定點

24、、定牌的加工業(yè)務(wù)，推動家紡、針織服裝等附加值高的產(chǎn)品出口。輕工行業(yè)。重點支持*集團公司、*日化公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展海外適銷產(chǎn)品。貿(mào)易行業(yè)。重點支持*進出口公司、*貿(mào)易公司，帶動我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。煤礦行業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工產(chǎn)品出口，增添外向型經(jīng)濟發(fā)展后勁。（三）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，形成企業(yè)基地、企業(yè)租賃承包基地、企業(yè)基地農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)合體等多種形式，在35年內(nèi)形成6類11種農(nóng)產(chǎn)品基地，并進入全省出口示范基地行列。依托*天然產(chǎn)物制品廠、*有限公司、*公司發(fā)展蔬菜出口基地；依托*木業(yè)公司、*實業(yè)公司發(fā)展林產(chǎn)品出口基地；依托*藥業(yè)有限公司、*中藥飲片公司、*中藥飲

25、片廠建設(shè)中藥材出口基地；依托牛羊肉加工廠、*食品有限公司、*制革有限公司建設(shè)畜產(chǎn)品出口基地；依托*藥業(yè)公司發(fā)展香料產(chǎn)品出口基地；依托*有限公司、*糧油公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料出口基地。（四）優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，運用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重點企業(yè)的帶動作用，提高出口產(chǎn)品附加值。積極促進*集團公司谷胺粉產(chǎn)品，*食品公司大麥苗粉產(chǎn)品，牛羊肉加工廠熟食真空罐頭、冰鮮牛肉產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)，盡快打入國際市場。利用出口機電產(chǎn)品技改專貸貼息和研發(fā)資金，扶持和鼓勵企業(yè)擴大出口，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和附加值。重點扶持*電器廠無極燈產(chǎn)品，盡快取得韓國機構(gòu)認證；力爭5年時間，使機電產(chǎn)品出口

26、比重上升到2030。（五）加大國際市場開拓力度。按照重點突破、多元發(fā)展、全方位開拓的方針，加大市場開拓力度。鞏固日本、韓國、東南亞市場等傳統(tǒng)市場，大力開拓歐盟、美國、拉美、非洲等新興市場。繼續(xù)做好廣交會、華交會、高交會、東盟博覽會、青洽會、西洽會、烏洽會等國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)展會的參展工作，爭取多抓訂單、多結(jié)識客戶。同時走出國門，組織企業(yè)參加國際展覽，開拓國際市場，把我市的優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向國際市場。開展跨國連鎖商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)貿(mào)合作，借助外方力量開拓市場。（六）推進認證和品牌建設(shè)。將認證和品牌工作作為增強我市出口競爭力的戰(zhàn)略性工程來抓。進一步推動企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證和產(chǎn)品認證工作，通過

27、加強培訓(xùn)和給予市場開拓資金等多種扶持辦法，幫助更多企業(yè)通過國際認證，規(guī)避技術(shù)壁壘。大力培育、開發(fā)和扶持名牌產(chǎn)品出口。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品及對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行升級換代。組織參加*省名牌出口商品評選活動，培育我市名牌出口商品，推動更多的企業(yè)在國外注冊品牌或進入商務(wù)部“重點扶持和發(fā)展的名牌出口商品”目錄。（七）重視和做好進口貿(mào)易?！笆濉逼陂g，我市進出口順差大。長期下去，將弱化對結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)整體水平和增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推動作用，最終妨礙對外貿(mào)易和整個商務(wù)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重視和做好進口貿(mào)易，充分利用兩個市場，兩種資源，科學(xué)合理擴大進口。重點增加高新技

28、術(shù)、機電設(shè)備的進口，通過適當(dāng)增加進口帶動出口的增長，使進出口趨于平衡，促進進出口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（八）保持加工貿(mào)易穩(wěn)定增長的勢頭。發(fā)揮加工貿(mào)易在推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進貿(mào)易平衡發(fā)展等方面的重要作用。貫徹落實關(guān)于進一步鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的若干意見（*商管字2016號），積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)進行技術(shù)改造，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高消化、吸收、創(chuàng)新能力，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，使加工貿(mào)易成為我市工業(yè)體重要組成部分。力爭20年加工貿(mào)易占全市進出口比重提高到30。（九）積極穩(wěn)妥應(yīng)對貿(mào)易摩擦。開展對日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)相關(guān)技術(shù)及環(huán)保指令、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘等

29、有關(guān)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)“趨利避害”。建立我市公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作機制，加強對紡織、蔬菜、肉食等重點產(chǎn)品的監(jiān)控，著手開展出口商品的技術(shù)壁壘應(yīng)對工作。（十）發(fā)揮市開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，形成更大的出口基地。把開發(fā)區(qū)建設(shè)放到更加突出的位置，高起點規(guī)劃，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進高效益的項目，提高每一寸土地使用效率，使開發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟新的增長點，成為對外開放中的新龍頭。四、擴大利用外資規(guī)模招商引資是推進擴大開放，提升我市經(jīng)濟發(fā)展外向度的重要手段。招商引資作為吸引各類生產(chǎn)要素聚集的重要手段，不僅可以彌補建設(shè)資金的不足，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)升級，還可以增加地方財政收入，創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動出口增長。（一）建立健全利用外資項目庫。根據(jù)國家及我市的產(chǎn)業(yè)政策，精選能充分利用我市資源、技術(shù)含量高、并且有市場、無污染的項目，建立健全規(guī)范、動態(tài)的中英文對照的項目庫。（二）充分利用開發(fā)區(qū)的載體功能。目前我市開發(fā)區(qū)剛剛起步，發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁足，要打好開發(fā)區(qū)牌。對進入開發(fā)區(qū)的項目要嚴(yán)格把關(guān)，要優(yōu)先選擇科技含量高，附加值高的項目。（三）完善招商網(wǎng)建設(shè)，搞好宣傳和聯(lián)絡(luò)