基層管理者安全事故反思

1、基層管理者安全事故反思 思維決定行為，行為決定管理效果，管理效果決定現(xiàn)場操作的可靠性和安全水平，進(jìn)而也決定了現(xiàn)場的危害因素控制程度，也就決定了事故發(fā)生的概率高低。世界先進(jìn)的公司，都在追求零事故、零傷害，而他們的實(shí)際安全業(yè)績，也確實(shí)處于逐步接近這個(gè)目標(biāo)的趨勢當(dāng)中。其背后的典型思維理念包括： - 所有的事故都是可以預(yù)防的 - 安全是可以管理的，危害因素是可以控制的 - 管理者必須負(fù)責(zé)安全管理，必須保證得到有效，必須完成現(xiàn)場審查 - 安全與質(zhì)量、成本、士氣同等重要 - 員工是安全管理的重要成員，對于員工 _和建議的接納、吸收和綜合運(yùn)用至關(guān)重要 - 安全地工作是雇傭的條件 與此相對應(yīng)，透過許許多多事故

2、報(bào)道中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我們看到的管理思維的落后，大致有如下類別： 1. 圍繞事故責(zé)任的追究導(dǎo)向偏差 2. 重視災(zāi)難搶救，輕視深入的、長期的、系統(tǒng)性的管理改進(jìn) 3. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃和安全計(jì)劃脫節(jié) 4. 各級管理者，以提出各種“要求”代替具體的管理行動(dòng)，層層傳遞要求，卻沒有見到各級應(yīng)有的行動(dòng)（所謂行動(dòng)，并不意味著每個(gè)人都去現(xiàn)場糾正具體的違章行為） 5. 過于迷信所謂的“證書”、“執(zhí)照”，反而忽略了實(shí)質(zhì)性的具體內(nèi)容 6. 事故調(diào)查與日常管理脫節(jié) 7. 事故分析常常將“系統(tǒng)性問題”簡單化為個(gè)體問題，在談改正措施的時(shí)候，卻又常常將需要具體改進(jìn)的內(nèi)容“籠統(tǒng)化” 8. 各級監(jiān)督和檢查，基本上僅關(guān)注具體生

3、產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題，而對生產(chǎn)單位針對這些問題的管理有效性重視不足 9. 一線的聲音，包括具體生產(chǎn)人員的聲音和一線技術(shù)人員的聲音幾乎完全被遺忘 10. 重視安全投入，但是輕視投入的實(shí)際效果 11. 雖然承認(rèn)先進(jìn)國家煤礦行業(yè)的管理水平高，卻僅僅停留在看到其高水平的現(xiàn)狀，而沒有深入探究其實(shí)現(xiàn)當(dāng)前水平的過程，更沒有理解推動(dòng)其改進(jìn)和完善過程的機(jī)制，當(dāng)然，也就無從談起促成該機(jī)制的各種關(guān)鍵因素了。 下面逐一展開討論 1. 圍繞事故責(zé)任的追究導(dǎo)向偏差 幾乎所有的事故報(bào)告，顯示的都僅僅是“追究責(zé)任”，反而對于非常重要的教育群眾和措施落實(shí)（有些確實(shí)有“文字措施”，但是看上去就不是真正想要落實(shí)的）只字不提，更沒有對于深層

4、管理問題的深入研究和剖析。這樣的“重視追究”，客觀上增加了查清事故原因的難度，也減弱了教育群眾的效果。我們需要幫助一線崗位員工和基層干部認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)的是與各種施工相關(guān)的具體技術(shù)操作細(xì)節(jié)，而這些細(xì)節(jié)在多數(shù)調(diào)查報(bào)告中似乎語焉不詳。 給人的感覺是，事故報(bào)告出來了、責(zé)任人被追究了（許多情況還未必真正，其中一個(gè)案例， 1 年前被判處一年刑的人，實(shí)際上還在管控這煤礦，直到后面的事故發(fā)生），事情就過去了。這樣的調(diào)查、處理，如何能夠幫助避免未來事故的發(fā)生？ 同時(shí)，這種所謂的“追究”，導(dǎo)致了煤礦企業(yè)中普遍存在將“管理責(zé)任”簡單地、狹隘地理解成為“事后責(zé)任”，反而忽視了本該是管理責(zé)任重點(diǎn)的“過程管理”、“預(yù)防性管理

5、”職責(zé)。 2. 重視災(zāi)難搶救，輕視深入的、長期的、系統(tǒng)性的管理改進(jìn) 以一年前的王家?guī)X礦難為例，當(dāng)時(shí)的搶救是多么的“高規(guī)格”、“重視”，至今查看各主流網(wǎng)站上面的圖片和文字，累積超過 77000 份。相反，事故的真正調(diào)查報(bào)告，雖然姍姍來遲，也僅僅幾頁紙，而且其中對于當(dāng)時(shí)全國關(guān)注的許許多多細(xì)節(jié)問題，只字不提，對于該項(xiàng)目的后續(xù)管理工作改進(jìn)計(jì)劃和群眾意見、看法只字不提，對于管理系統(tǒng)建立和完善、調(diào)查后的礦井管理組織責(zé)任分工只字不提。而所有這些，即使不在“調(diào)查報(bào)告”中體現(xiàn)，也至少應(yīng)該給全國關(guān)心這個(gè)悲慘事故的公眾一個(gè)系統(tǒng)的、完整的交待，給全國煤礦行業(yè)的人員一個(gè)系統(tǒng)性的“教育”，也體現(xiàn)一下高層管理者真正重視這個(gè)

6、事故。 3. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃和安全計(jì)劃脫節(jié) 往往項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投產(chǎn)時(shí)間是由各種外部因素決定的，而現(xiàn)場實(shí)際的客觀條件和具體困難，沒有充分考慮在內(nèi)，這似乎已經(jīng)成為“慣例”。直到某個(gè)嚴(yán)重事故發(fā)生，這樣的問題才被提出來，可惜，往往也是提出來就過去了（如王家?guī)X），事故過去，大家的“決策模式”依然如故。 4. 各級管理者，以提出各種“要求”代替具體的管理行動(dòng)，層層傳遞要求，卻沒有見到各級應(yīng)有的行動(dòng) 看看我們各種級別的管理會(huì)議報(bào)道，看看領(lǐng)導(dǎo)們的講話稿，其中各種“嚴(yán)格要求”數(shù)不勝數(shù)。如果問一下，領(lǐng)導(dǎo)們自己是如何執(zhí)行這些要求的？是如何督促、確保下級執(zhí)行的？恐怕很難回答。領(lǐng)導(dǎo)們都不落實(shí)，期望基層落實(shí)，恐

7、怕如“農(nóng)夫求雨”，要靠老天爺了。 5. 過于迷信所謂的“證書”、“執(zhí)照”，反而忽略了實(shí)質(zhì)性的具體內(nèi)容 幾乎所有的“安全監(jiān)督檢查”，都忘不了檢查所謂“六證”，但是，仔細(xì)回顧一下 2 年來的死亡 30 人以上的事故，哪個(gè)事故單位的六證不齊？這讓我們反思很多問題： - 我們真的需要那么關(guān)注所謂的證嗎？ CCTV 的報(bào)道，揭示了一個(gè)大家早都知道，卻沒有公開的事實(shí)：我們的各種“證”，不過是某個(gè)數(shù)額的人民幣的交換而已； - 我們的大量的監(jiān)管人員，除了“看證”之外，對于安全專業(yè)的管理知識(shí)有沒有？有多少？肯不肯去一線監(jiān)管？是否懂得如何監(jiān)管？外部監(jiān)管與內(nèi)部管理的差別在哪里？特有的價(jià)值在哪里？ - 我們的監(jiān)管，有

8、用嗎？有效嗎？如果本身的機(jī)制缺少力度，僅僅玩證書游戲，不過是給企業(yè)增加經(jīng)營成本、給“賣證書”的機(jī)構(gòu)騙錢的機(jī)會(huì)而已，我們還需要這樣繼續(xù)下去嗎？ 6. 事故調(diào)查與日常管理脫節(jié) 多數(shù)（恐怕所有）的事故調(diào)查過程，相關(guān)的基層日常管理者們，沒有機(jī)會(huì)參加，調(diào)查之后的結(jié)論（報(bào)告）如上述，又很“單薄”，讓這些管理者們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)？他們?nèi)鄙僦苯訉W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)（或者機(jī)會(huì)不足），僅僅有強(qiáng)烈的改進(jìn)管理的內(nèi)心愿望（畢竟，誰都不愿意出事），能夠?qū)崿F(xiàn)改進(jìn)嗎？ 另一方面，調(diào)查分析也很少涉及具體的基本管理環(huán)節(jié)，往往籠統(tǒng)地結(jié)論“管理不到位”，卻不去澄清是怎么個(gè)不到位、為什么不到位、如何改進(jìn)從而將來可以到位，這樣的調(diào)查，對于日常的實(shí)際管理水

9、平，有多大的促進(jìn)作用？ 7. 事故分析常常將“系統(tǒng)性問題”簡單化為個(gè)體問題，在談改正措施的時(shí)候，卻又常常將需要具體改進(jìn)的“個(gè)體”內(nèi)容“籠統(tǒng)化” 事故分析的“透徹程度”普遍不足，個(gè)別的幾乎是應(yīng)付交差式的。即便是少數(shù)嚴(yán)肅認(rèn)真的分析報(bào)告，雖然文字不少，也基本停留在“直接原因”、“間接原因”上面，對于管理系統(tǒng)性問題，往往僅僅體現(xiàn)在“間接原因中的某個(gè)孤立因素”，而不是深入細(xì)致地從系統(tǒng)運(yùn)行角度、結(jié)合管理責(zé)任分工、日常管理模式和管理者的資質(zhì)、能力和基本態(tài)度、以及其形成態(tài)度和能力的途徑和過程來分析。這使得雖然進(jìn)行了分析，但卻沒有真正找到改進(jìn)的具體出路、途徑、要點(diǎn)和相互協(xié)調(diào)關(guān)系，因而也難以幫助相關(guān)方實(shí)施真正的改

10、進(jìn)。這同時(shí)也是“改進(jìn)措施內(nèi)容籠統(tǒng)化”的根源。 而且，改進(jìn)措施都是“調(diào)查者”提出來的，沒有發(fā)自“改進(jìn)負(fù)責(zé)人和單位提出的改進(jìn)措施”，這本身是“管理錯(cuò)位”。按照真正的專業(yè)分工，調(diào)查者應(yīng)該負(fù)責(zé)提出改進(jìn)建議，然后由執(zhí)行方（職責(zé)方）根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定具體改進(jìn)措施，這樣的措施才有了“貫徹落實(shí)”的起點(diǎn)，監(jiān)管部門也可以根據(jù)相關(guān)單位是否有效落實(shí)來判斷該單位是否真正負(fù)責(zé)、有效負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在（多數(shù)事故報(bào)告中）措施由調(diào)查者提出，誰負(fù)責(zé)落實(shí)？監(jiān)管部門怎么管？ 8. 各級監(jiān)督和檢查，比較多地關(guān)注具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題，而對生產(chǎn)單位針對這些問題的管理有效性重視不足 許多事故調(diào)查中都提到某個(gè)具體細(xì)節(jié)，“曾經(jīng)被監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)，并要求

11、整改（又是要求）”，而我們的監(jiān)管部門，對于其要求之后，企業(yè)是否真正貫徹執(zhí)行、是否想執(zhí)行、是否能夠執(zhí)行、支持其執(zhí)行的管理系統(tǒng)有效性如何、企業(yè)內(nèi)部管理模式和責(zé)任落實(shí)程度，等等，缺少基本的認(rèn)識(shí)和重視。其實(shí)，這反映了我們國家和煤礦企業(yè)中普遍存在的一種傾向：某個(gè)現(xiàn)場問題一旦被發(fā)現(xiàn)之后，班組長來說一遍，區(qū)隊(duì)長來說一遍，副礦長來說一遍， _門來說一遍，當(dāng)?shù)卣O(jiān)督部門可能又說一遍，但是各級、各角色說的、要求的內(nèi)容，大同小異，其根本原因，是我們沒有真正懂得“直線管理者”、專業(yè)管理者、政府監(jiān)督部門的角色分工的差異和互補(bǔ)。其實(shí)，這些角色應(yīng)有的作用，可以用腳手架的立桿、橫桿和斜撐來打比方：各自的角度不同，用力方向不

12、同，從不同的角度發(fā)揮作用?？上?，我們煤礦企業(yè)的 _門人員，基層安全監(jiān)督局的監(jiān)管人員，真正懂得系統(tǒng)化安全管理的人太少。大家頭腦當(dāng)中存在的、占主動(dòng)地位的是人治思維，長官意志。 9. 一線的聲音，包括具體生產(chǎn)人員的聲音和一線技術(shù)人員的聲音幾乎完全被遺忘 看了超過 50 篇事故報(bào)告、通報(bào)、分析，沒有看到任何一篇當(dāng)中，有具體反映當(dāng)事員工（或者其同伴）有什么“說法”、“想法”、“看法”、意見和建議。其實(shí)，煤礦作業(yè)的特殊性，任何不在特定崗位的人，都無法連續(xù)地、長時(shí)間地觀察其工作的具體內(nèi)容和實(shí)際面對的風(fēng)險(xiǎn)，只有他（們）自己可以看到和第一時(shí)間應(yīng)對。我們聽到了太多的各種評論和定論，往往不外乎他們素質(zhì)低、違章、忽視

13、安全要求等等，卻很少有途徑聽到“他們說什么”。 其實(shí)，這些人，最大的優(yōu)勢是他們直接用自己的眼睛在看、用心在感受、用個(gè)人經(jīng)驗(yàn)在應(yīng)對。作為管理者、管理層、管理系統(tǒng)，需要做的是，充分發(fā)揮他們的這種優(yōu)勢（當(dāng)然這需要許多細(xì)節(jié)工作準(zhǔn)備和基本的態(tài)度），幫助我們看到我們自己“在井上”看不到的內(nèi)容，不僅包括自然界的因素，例如：地壓、地下水、瓦斯、巖層特點(diǎn)等等，還包括我們計(jì)劃和技術(shù)準(zhǔn)備的質(zhì)量水平，例如：我們提供的施工方案，是否具體可行、揭煤位置和巖層情況是否準(zhǔn)確、周邊地質(zhì)數(shù)據(jù)資料是否準(zhǔn)確，等等。只可惜，無論是調(diào)查報(bào)告，還是日常管理過程中，我們經(jīng)常忽視這些重要人員的聲音。而我們的代價(jià)是，我們每天為“煤礦作業(yè)性質(zhì)復(fù)雜

14、”、“許多情況難以預(yù)料”而苦惱，更為上級不斷增加的管理力度和處罰力度而苦惱。 這一點(diǎn)，也在王家?guī)X礦難的許多報(bào)道中（感謝媒體的力量）有所反映。 10. 重視安全投入，但是輕視投入的實(shí)際效果 最直接的（也是可悲的）例子，是不止一次、兩次地出現(xiàn)，個(gè)別管理人員“促使”瓦斯報(bào)警系統(tǒng)不工作（河南省平頂山市新華區(qū)四礦事故，其一）。 多年來，我們重點(diǎn)礦井的采煤設(shè)備、掘進(jìn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備（特別是提升設(shè)備）、瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，等等，其技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平已經(jīng)接軌或差距不大了。但是，圍繞這些設(shè)備的使用、維護(hù)和作用發(fā)揮，差距恐怕就大了。為什么呢？除了復(fù)雜的機(jī)制、體制問題之外，影響深遠(yuǎn)的是我們管理思維習(xí)慣性地重視“硬件”、

15、輕視“軟件”、更輕視管理思想。如果這一點(diǎn)不能根本性地改觀，大量的投入，其邊際效益遞降，將成為必然。 11. 雖然承認(rèn)先進(jìn)國家煤礦行業(yè)的管理水平高，卻僅僅停留在看到其高水平的現(xiàn)狀，而沒有深入探究其實(shí)現(xiàn)當(dāng)前高水平的過程，更沒有理解推動(dòng)其改進(jìn)和完善過程的機(jī)制，當(dāng)然，也就無從談起促成該機(jī)制的各種關(guān)鍵因素了 。 國外先進(jìn)的煤礦，其安全業(yè)績“硬指標(biāo)”比我們好許多倍。這是大家普遍看到的事實(shí)。然而，這樣的水平，并非“自古”如此。他們也經(jīng)歷了各種嚴(yán)重事故，只不過，他們的每次事故，真正的是“沒有放過”：他們的事故報(bào)告，一旦涉及死亡事故，長度可以超過 40 頁，加上附頁，可以超過 100 頁。而且這么長的內(nèi)容當(dāng)中，

16、沒有套話、官話，也沒有對于某個(gè)人的處罰（當(dāng)然，影響是有的，只不過，不是包含在事故報(bào)告本身）。相反，包含了事故所有相關(guān)的事實(shí)情況，這些情況背后的成因和經(jīng)歷的過程，與這些過程相關(guān)的管理人員和技術(shù)人員的看法、意見、補(bǔ)充；以及歷史同期公司管理決策的各方面影響，員工培訓(xùn)過程存在的缺失（不是僅僅談員工的素質(zhì)低，要談為什么低，管理層哪些工作不足）、員工工作過程管理者具體指導(dǎo)的缺失、設(shè)備檢測和維護(hù)的不足和當(dāng)時(shí)設(shè)備使用方法的不足。 在總結(jié)了這些缺失之后，具體明確公司的管理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)細(xì)節(jié)如何補(bǔ)充和完善、執(zhí)行流程如何強(qiáng)化、員工培訓(xùn)重點(diǎn)調(diào)整、方式改變、基層管理者現(xiàn)場巡查的重點(diǎn)和時(shí)間分配（各區(qū)域），管理者分工的重點(diǎn)和衡量

17、指標(biāo)具體補(bǔ)充和調(diào)整，指標(biāo)跟蹤途徑改進(jìn)，等等。 他們的公司內(nèi)部的管理水平（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、指南、程序、管理流程、現(xiàn)場管理方法，等） _透過具體事故的 _研究而逐步提高的。反觀我們這么多年來，發(fā)生了這么多的事故，我們的管理細(xì)節(jié)上，有什么具體的進(jìn)步？我們有真正去努力嗎？我們的精力，一部分用于“貓捉老鼠”式的追究，另一部分用在了開大會(huì)上去了。我們實(shí)際的管理系統(tǒng)，與 10 年前比較，有多少深層進(jìn)步？ 而其國家的煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在主要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升和完善的過程中，通過行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)的努力，逐步完善補(bǔ)充，并且在公開的網(wǎng)站上可以方便取得。與此相對，我們國家也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只不過，搞標(biāo)準(zhǔn)的過程“專門搞標(biāo)準(zhǔn)”，缺少各企

18、業(yè)的、廣泛深入的“事故當(dāng)中的技術(shù)細(xì)節(jié)教訓(xùn)”，這樣的作法，使得我們的標(biāo)準(zhǔn)的適用性一直存在疑問，持續(xù)改進(jìn)也難以有效實(shí)現(xiàn)（吸收事故教訓(xùn)，是持續(xù)改進(jìn)的重要途徑）。 談了這么多的思維落后，目的在于渴望我們相關(guān)的機(jī)構(gòu)，可以真正吸收部分外部的“觀點(diǎn)”，從“事故 - 救援- 追究 - 再事故”的循環(huán)中真正跳出來，轉(zhuǎn)變到“事故 - 救援 - 深入分析 - 廣泛討論學(xué)習(xí)和探索 - 切實(shí)改進(jìn) - 完善和標(biāo)準(zhǔn) - 減少事故”的模式上來。 如果有一部分領(lǐng)導(dǎo)者開始思考“本身的思維方式”需要哪些轉(zhuǎn)變，如何轉(zhuǎn)變才能使我們推動(dòng)安全管理的效果改善，寫這篇文章也就有了點(diǎn)實(shí)際意義。 基層管理者如何更好落實(shí)安全責(zé)任xx-09-08 1

19、4:56 | #2樓 隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，鉆井提速成效顯著，鉆井進(jìn)尺紀(jì)錄 年年刷新，特別是川慶鉆探公司重組以來，生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)工作勢頭強(qiáng)勁，鉆井進(jìn)尺將有新突破 ，發(fā)展前景鼓舞人心，但是安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是我們企業(yè)不能輕松也不能回避的話題，形勢極為嚴(yán)峻 。為“全力開創(chuàng)一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境” 川慶鉆探公司召開了 安全形勢分析會(huì)，會(huì)議要求：“各級管理者要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面”，安全工作重心在基層，關(guān)鍵在現(xiàn)場，核心在崗位 ，做為位基層管理者，緊貼生產(chǎn)一線，緊盯操作崗位，在安全責(zé)任的落實(shí)上，更直接、更具體。因此，我認(rèn)為，在落實(shí)好日常安全管理的同時(shí)，還要積極思考安全

20、管理的深層次問題： 1 、安全檢查和安全管理評審雙管齊下、標(biāo)本兼治 進(jìn)行安全檢查是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要措施，通過檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。然而安全檢查難免有不足的地方，一是走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，通過查資料、看現(xiàn)場找出隱患加以治理，很難深入細(xì)致的研究，著重點(diǎn)還是物的不安全狀態(tài)，對人的不安全行為是很難再檢查中發(fā)現(xiàn)的，難以達(dá)到檢查的目的。二是時(shí)緊時(shí)松，不能持續(xù)，查出的隱患整改，雖然立即整改了，過一段時(shí)間又會(huì)抬頭，檢查來了緊一陣，檢查過了就慢慢松，使得安全檢查成了一撥一撥的運(yùn)動(dòng)，沒有形成持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。管理評審則是從體系的運(yùn)行過程、安全管理的有效性來剖析、改進(jìn)，先進(jìn)

21、的安全管理理念對待安全都有一個(gè)共識(shí)：所有的安全問題都是管理問題，所有的事故都是可以預(yù)防的，所以對安全管理要進(jìn)行定期的管理評審，我們這里說的評審是指的基層管理者自己組織對所管轄的范圍內(nèi)進(jìn)行體系或某個(gè)方面運(yùn)行情況的分析，對安全的整個(gè)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)效性進(jìn)行審查和驗(yàn)證，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，而不能完全依賴于企業(yè)的定期管理評審。 2 、建立體現(xiàn)以人為本的文化氛圍 我們國家和企業(yè)，都經(jīng)歷了非常曲折的建設(shè)歷程，在困難時(shí)期，國家不富裕、欠發(fā)達(dá)，各方面條件都很艱苦。怎么辦？靠精神：為甩掉貧油帽子 “寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田” 、“ 革命加拼命” 的忘我拚搏精神；為減輕國家負(fù)擔(dān)“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件

22、也要上”的艱苦奮斗精神； 為了趕英超美 “ 一不怕苦，二不怕死” 、“ 活著干，死掉算” 。人人都“ 下定決心，不怕犧牲” 的大無畏犧牲精神， 靠這些精神的鼓舞有了大慶，有了中國石油事業(yè)的輝煌，促進(jìn)了綜合國力和國際競爭力的提升。那個(gè)時(shí)期，大形勢需要以個(gè)人的犧牲來創(chuàng)造和維護(hù)國家、人民的利益，今天我們?nèi)匀槐贿@些精神所鼓舞。然而，在談?wù)撘匀藶楸?，建立?諧社會(huì)的時(shí)候，我們應(yīng)如何去重新理解這些精神的新內(nèi)涵呢？首先，基層生產(chǎn)單位的管理者應(yīng)通過合理的安排、科學(xué)的組織，保證員工的休息，讓員工有時(shí)間享受和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活品位，以此來調(diào)解因工作帶來的焦慮、疲勞、郁悶等不良情緒，以輕松愉悅的精神狀態(tài)投入到工作

23、之中，樹立榜樣的時(shí)候，再不要把有事不回家、連續(xù)作為條件；其次， 基層生產(chǎn)單位的管理者應(yīng)掌握員工的健康狀況，安排因長期在較惡劣的條件下工作積勞成疾、因工作環(huán)境或者勞動(dòng)強(qiáng)度等因素而患病、自身原因體弱多病的員工得到適當(dāng)?shù)男菹⒑蜕眢w的調(diào)理，選樹典型的時(shí)候，再不要把帶病堅(jiān)持工作作為亮點(diǎn)；再有，我們要引導(dǎo)員工正確對待集體財(cái)產(chǎn)與個(gè)人安全的關(guān)系，記得有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說過：“防洪防汛以防為主，抗險(xiǎn)救災(zāi)以人為本”，這也是我們安全工作的理念，我們的安全文化要圍繞這個(gè)理念創(chuàng)建，再不要過分宣傳不顧個(gè)人安危搶救公私財(cái)產(chǎn)的英雄事跡。 3 、對事故原因的深層次剖析 對待事故，有一個(gè)四不放過的原則，從對事故的重視角度來說，這是必須的

24、。然而，事故調(diào)查的最終目的不僅僅是為了懲罰責(zé)任人，更重要的是為了查清事故發(fā)生的原因，讓更多的人最大限度地了解事故真-相，真正吸取到事故的教訓(xùn)，避免類似事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告制度是查清事故原因、搞清事故真-相的最好方法，不論是安全生產(chǎn)法，還是企業(yè)的安全管理規(guī)定，對責(zé)任人的處理已經(jīng)有明確的條款。違反哪一條就執(zhí)行哪一條。問題的關(guān)鍵是如何讓每個(gè)員工了解到發(fā)生事故的原因。這其中除了主觀和客觀的原因外，更重要的是深層次的管理原因。以杜邦公司為代表的國際大公司，對待事故都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)任何事故的發(fā)生都是管理失誤所造成的。各級管理人員直接對事故負(fù)責(zé)。而我們恰恰在這方面過分地注重對事故責(zé)任人的處理，對原因

25、分析的不深不透。 “重要的是那些教訓(xùn)，而不是一起事故?！?這句話是1988 年阿爾法平臺(tái)火災(zāi)事故后，英國HSE 委員會(huì)提交的調(diào)查報(bào)告中一句非常經(jīng)典的話。 英國的阿爾法石油鉆井平臺(tái)的爆炸火災(zāi)，導(dǎo)致 167 人死亡。英國政府派出事故調(diào)查組用了三年時(shí)間，對事故的發(fā)生進(jìn)行了全面詳盡的調(diào)查，并提出了 106 條建議。其中有一段話意義深遠(yuǎn)：關(guān)于近年來的重大事故調(diào)查報(bào)告已表明，這些危險(xiǎn)都是大型機(jī)構(gòu)在安全管理上的嚴(yán)重失誤造成的。建議中影響最大的是安全狀況報(bào)告、安全管理體系、目標(biāo)設(shè)定式條例。這三條建議為日后 HSE 管理體系的形成起到了奠基的作用。而我們的大小事故又讓大家了解了多少深層次的原因，這很值得每個(gè)管理者認(rèn)真深思。值得注意的是，事故調(diào)查報(bào)告可以作為管理評審報(bào)告的補(bǔ)充，是企業(yè)完善和改進(jìn)管理方法的重要手段，它用血的代價(jià)、巨大的損失證明了隱患和違章存在的后果。在安