論濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(doc 11頁(yè)).doc

1、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為貫徹全省、全市質(zhì)量工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令503號(hào)），根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和濰坊市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，從8月份開始到年底，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為總目標(biāo)，以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法和濰坊市高毒劇毒農(nóng)藥管理辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照從嚴(yán)從重的原則，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為。通過對(duì)農(nóng)業(yè)投入

2、品、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行集中整治，建立起全程監(jiān)管機(jī)制、執(zhí)法查處機(jī)制、質(zhì)量追溯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，把全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新水平。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是杜絕甲胺磷等5種禁用高毒劇毒農(nóng)藥的違法生產(chǎn)、銷售、使用行為，其他高毒劇毒農(nóng)藥全部實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，使用違禁農(nóng)藥問題基本解決；二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范完善的生產(chǎn)管理檔案；三是縣城以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，蔬菜、果品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，“三品”抽檢合格率達(dá)到100%。三、整治重點(diǎn)（一）高毒劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面核查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查登記農(nóng)藥產(chǎn)

3、品是否合格，嚴(yán)厲打擊國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或吊銷登記產(chǎn)品的違法生產(chǎn)行為和在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁用限用農(nóng)藥成分的行為，從重查處一批擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容、擴(kuò)大使用范圍和使用劑量的行為。規(guī)范管理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查是否有經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種高毒劇毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)肅查處一批違法經(jīng)營(yíng)高毒劇毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不符農(nóng)藥業(yè)戶；全面實(shí)行高毒劇毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，各縣市區(qū)按照規(guī)定審報(bào)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，市局確定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，定點(diǎn)單位設(shè)立高毒劇毒農(nóng)藥銷售專柜，建立專用購(gòu)銷臺(tái)帳；所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位全部建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳。（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組

4、織是否建立生產(chǎn)記錄；生產(chǎn)記錄是否規(guī)范、完整的記錄以下內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是植物病蟲害的發(fā)生和防治情況，是否使用國(guó)家禁（限）用農(nóng)藥；三是收獲日期，農(nóng)產(chǎn)品采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期或休藥期規(guī)定；四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是否建立產(chǎn)品銷售記錄檔案（包括產(chǎn)品數(shù)量、銷售地等），是否按規(guī)定時(shí)間建檔保存。對(duì)不建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄或弄虛作假、偽造記錄的行為，依法從嚴(yán)查處。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)縣城以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，依法實(shí)施例行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)蔬菜、果品、茶葉市場(chǎng)和基地產(chǎn)品是否含有禁用農(nóng)藥及有毒有害化學(xué)物質(zhì)成分，食用菌中是否使

5、用熒光增白劑等。依法查處一批生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的基地和業(yè)戶，集中銷毀一批不合格產(chǎn)品。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法人的檢查力度，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)是否建立了產(chǎn)品準(zhǔn)入制度和不合格產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告制度。對(duì)制度不完善的要予以指導(dǎo)，盡快完善。對(duì)整改不積極、不建立入市檢測(cè)制度和不合格產(chǎn)品報(bào)告制度的批發(fā)市場(chǎng)，要依法處罰。（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（即“三品”）專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照環(huán)境有監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)有規(guī)程、過程有記錄、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)的要求，實(shí)地檢查獲證基地及周圍環(huán)境變化情況，產(chǎn)地區(qū)域與證書相符情況，獲證單位執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況，綠色食品生產(chǎn)原料訂購(gòu)合同、貯存管理情況，農(nóng)藥安全間隔期或休藥期執(zhí)行情況等。重點(diǎn)檢查獲證單位是否

6、建立了完善的生產(chǎn)記錄和管理檔案，是否使用禁用農(nóng)藥，產(chǎn)品是否按照規(guī)定進(jìn)行包裝和加貼“三品”標(biāo)識(shí)，標(biāo)注“三品”的產(chǎn)品證書是否有效等。對(duì)偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)“三品”品牌形象和市場(chǎng)公信力。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。9月1日-12日，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任單位，按照市局方案要求，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，并成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定具體行動(dòng)方案。（二）組織實(shí)施階段。9月12日-12月12日，各縣市區(qū)按照工作方案開展行動(dòng)，市局將派檢查組對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行檢查。（三）總結(jié)階段。12月12日-31日，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)整

7、治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行查處和整改。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了具體分工。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，要明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位，分工負(fù)責(zé)，抓好實(shí)施。（二）精心組織，形成合力。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任單位，要按照市局方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定出具體的行動(dòng)方案，明確整治的具體目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施，確保各

8、項(xiàng)工作落到實(shí)處。有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展行動(dòng)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即：各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任單位將發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)報(bào)專項(xiàng)整治辦公室，由辦公室下達(dá)處罰通知，執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施處罰。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的配合和合作，形成工作合力。（三）強(qiáng)化調(diào)度，確保實(shí)效。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任單位，要建立情況報(bào)送制度，指定專人負(fù)責(zé)情況報(bào)送。從現(xiàn)在到行動(dòng)結(jié)束，每周五下午三點(diǎn)前、每月的5日和20日，分別向市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治辦公室報(bào)送一次工作進(jìn)展情況（包括附件3的內(nèi)容）。重大事件、重點(diǎn)案件、典型經(jīng)驗(yàn)等重要情況隨時(shí)報(bào)送。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

9、辦公室要加強(qiáng)情況調(diào)度與反饋，對(duì)查處力度大、工作成效突出、報(bào)送情況及時(shí)的，要加大宣傳力度，推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。 各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和各重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任單位，要在9月底前將專項(xiàng)整治工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)市農(nóng)業(yè)局市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科；專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，要在12月25日前將工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治辦公室。附：1、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任分工3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表1-5 附件1：濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：考繼佳 濰坊市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 黨委書記副組長(zhǎng)：

10、張光武 濰坊市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)成 員：袁增壽 濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心主任李居平 濰坊市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)管明樂 濰坊市農(nóng)業(yè)局環(huán)保站站長(zhǎng)曹生民 濰坊市農(nóng)業(yè)局市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科副主任科員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科。張光武同志兼任辦公室主任，曹生民同志兼任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話：8292705。附件2：濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任分工1、高毒劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，由王金林同志牽頭，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，由張光武同志牽頭，市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科負(fù)責(zé)實(shí)施。3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，由陳金亮同志牽頭，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。4、“三

11、品”專項(xiàng)整治行動(dòng)，由陳金亮同志牽頭，環(huán)保站負(fù)責(zé)實(shí)施。附件3： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表表1 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治情況統(tǒng)計(jì)表農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)（個(gè)）已檢查企業(yè)數(shù)（個(gè)）經(jīng)營(yíng)五種劇毒農(nóng)藥企業(yè)數(shù)（個(gè)）其他違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)（個(gè)）查處違法企業(yè)數(shù)（個(gè)）查繳五種劇毒農(nóng)藥（公斤）查繳其他違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥（公斤）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)（個(gè)）罰款（萬元）表2 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)整治情況統(tǒng)計(jì)表農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)（個(gè)）檢查企業(yè)數(shù)（個(gè)）有違法行為的企業(yè)（個(gè)）查處違法企業(yè)（個(gè)）查繳農(nóng)藥（公斤）罰款（萬元）表3 認(rèn)證產(chǎn)品整治情況統(tǒng)計(jì)表（1）認(rèn)證產(chǎn)品已檢查認(rèn)證產(chǎn)品不使用標(biāo)志出售的不包裝標(biāo)識(shí)上市的總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)

12、）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）認(rèn)證產(chǎn)品整治情況統(tǒng)計(jì)表（2）違規(guī)使用農(nóng)藥的采收不符間隔期的經(jīng)檢測(cè)產(chǎn)品不合格的偽造、冒用、超范圍、超期使用標(biāo)志的查處個(gè)數(shù)總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）總數(shù)（個(gè)）無公害（個(gè)）綠色（個(gè)）有機(jī)（個(gè)）表4 生產(chǎn)基地用藥整治情況統(tǒng)計(jì)表生產(chǎn)基地總數(shù)（個(gè)）已檢查基地（個(gè)）沒有技術(shù)規(guī)程的基地（個(gè)）沒有生產(chǎn)記錄的（個(gè)）沒有統(tǒng)一供藥的（個(gè)）使用禁用農(nóng)藥的（個(gè)）沒有上市前自檢的（個(gè)）沒有包裝標(biāo)識(shí)上市的（個(gè)）農(nóng)藥殘留超標(biāo)的（個(gè)）查