縣村衛(wèi)生室建設工作方案

1、縣村衛(wèi)生室建設工作方案縣村衛(wèi)生室建設實施方案村衛(wèi)生室是構建農(nóng)村醫(yī)療預防保健網(wǎng)的基礎，在方便農(nóng)民就醫(yī)，保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用。當前，我縣村衛(wèi)生室在機構管理、醫(yī)療設施、人員素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為了給全縣廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的基本醫(yī)療服務，縣政府決定從二00五年起，利用三年時間，對全縣村級衛(wèi)生室進行規(guī)范化建設。根據(jù)中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定精神，結合我縣村衛(wèi)生室建設實際，制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)

2、村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。二、工作目標根據(jù)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的總體要求，通過三年的建設，使全縣村級衛(wèi)生室均達到甲級村衛(wèi)生室標準，其規(guī)模、管理、服務質(zhì)量、社會效益等明顯增強，基本滿足當?shù)厝嗣袢罕婎A防保健及基本醫(yī)療服務需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，能夠承擔轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作，村級主要健康指標達到或超過全市平均水平，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。三、村衛(wèi)生室的工作職責傳染病的預防和控制按規(guī)

3、定登記和上報法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對疑似傳染病患者，應迅速采取隔離措施，并及時轉往有條件的醫(yī)院進行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)遣。兒童計劃免疫按疾病控制部門開展兒童計劃免疫的具體要求及時做好聯(lián)絡、配合以及相應的登記和預防接種工作。按要求建好村級接種點。計劃生育和婦幼保健1、掌握本村婦幼保健基本情況，落實育齡婦女節(jié)育措施，并做好情況登記工作；2、掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊，定期進行早孕檢查，認真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作；3、做好產(chǎn)后訪視及計劃生育技術指導工作，避孕藥具送上門并進行副反應處理的登記；4、按要求做好

4、兒童保健工作。健康教育1、有計劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結；2、利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；3、配合有關部門做好村民自我保健培訓工作。基本醫(yī)療及應急處理負責本村村民常見病、多發(fā)病治療，保證村民小病不出村，負責急危重病人轉送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。四、村衛(wèi)生室設置及基本要求村衛(wèi)生室的設置原則一個行政村設置一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室經(jīng)營性質(zhì)為非營利性醫(yī)療機構，享受國家相關優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務收費價格執(zhí)行政府指導價。衛(wèi)生室的設置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，由村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定衛(wèi)生室的地址，原則上設在村委會所在地，房屋由村委會提供。村衛(wèi)

5、生室要嚴格按照“甲級村衛(wèi)生室”的標準進行建設。村衛(wèi)生室的建設要求在建設過程中，對原衛(wèi)生室采取合并一批、取消一批、改制一批的辦法進行調(diào)整。進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須經(jīng)過縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的業(yè)務考試，對考試合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會按照德、能、績進行百分制考核，實行擇優(yōu)錄取。考試、考核、錄用一定要堅持公平、公正、公開的原則。對不能進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要符合執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃有關規(guī)定，可以申辦營利性醫(yī)療機構；對不符合執(zhí)業(yè)條件、且未被衛(wèi)生室錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受原有待遇。對長期虧損且經(jīng)營不善的衛(wèi)生所可與當?shù)卮逍l(wèi)生室進行合并，衛(wèi)生所的國有資產(chǎn)變賣后由衛(wèi)生院收回。村衛(wèi)生室的建設標準1、人

6、員：1500人以下的村配備12名鄉(xiāng)村醫(yī)生，1500名以上的村配備23名鄉(xiāng)村醫(yī)生。進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生在同等條件下，優(yōu)先考慮年輕化、學歷文憑等素質(zhì)要求，對具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國家正規(guī)學歷的大、中專畢業(yè)生、通過衛(wèi)校進行了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓的可以優(yōu)先聘用，以便于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)，嚴禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員。鄉(xiāng)村醫(yī)生女年滿55周歲，男年滿60周歲者原則上不再聘用。2、房屋：面積不得少于60平方米，設置科學，布局合理，其診斷室、處置室、注射室、藥房必須獨立，有條件的村衛(wèi)生室可設觀察室。房屋要求磚混結構墻白地平，光線充足，周圍環(huán)境無污染。3、設備：必須有高壓消毒鍋、紫外線燈、中藥

7、柜及醫(yī)療機構基本標準規(guī)定的村衛(wèi)生室必備的診療設備。4、資金：流動資金應不少于5000元。資金可以采取多種形式進行籌措，可由村委會單獨籌資或村、醫(yī)生共同籌資，也可以吸引社會資金。村衛(wèi)生室的管理要求1、行政管理。村衛(wèi)生室行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委會的雙重領導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主?？h衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室實行行業(yè)管理。衛(wèi)生室實行室長負責制，村衛(wèi)生室室長，經(jīng)衛(wèi)生院和村委會共同考核后由衛(wèi)生院任命。室長全面負責衛(wèi)生室的日常行政、業(yè)務工作。室長實行任期制，每屆任期3年，可連選連任。2、業(yè)務管理。村衛(wèi)生室業(yè)務接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導和管理。村衛(wèi)生室要按照湖北省農(nóng)村衛(wèi)生室管理辦法，建立健全各項規(guī)章制度，其主要制度有：門

8、診診療制度、醫(yī)療安全制度、安全注射制度、藥品管理制度、防疫工作制度、婦幼工作制度、財務管理制度、值班考勤制度、勞務工資分配制度等。上述制度由衛(wèi)生院統(tǒng)一印制，發(fā)放到村衛(wèi)生室張貼。村衛(wèi)生室要堅持24小時應診，方便人民群眾及時就近就醫(yī)。3、財務管理。村衛(wèi)生室要建立健全財務管理制度，明確專職會計、出納及審計人員，在衛(wèi)生院的指導下建立健全財務帳表，規(guī)范財務收支程序，每月向衛(wèi)生院報告財務收支情況并接受衛(wèi)生局的檢查指導。衛(wèi)生室要從業(yè)務收入中提取一定比例的資金建立衛(wèi)生室發(fā)展專用基金，主要用于衛(wèi)生室的房屋修繕、設備購置和業(yè)務培訓。五、創(chuàng)建措施為加強全縣村級衛(wèi)生室建設工作的組織領導和工作協(xié)調(diào)，縣成立以縣政府辦公室

9、副主任沈冬為組長，衛(wèi)生局局長王明華、發(fā)改局副局長劉立仁、財政局副局長萬能堯、藥監(jiān)局副局長王文軍、衛(wèi)生局副局長李盛郁為副組長，衛(wèi)生局業(yè)務股、衛(wèi)生監(jiān)督局、醫(yī)療中心、防保中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人為成員的全縣村級衛(wèi)生室建設領導小組。縣衛(wèi)生局業(yè)務股負責制定工作計劃并組織實施；衛(wèi)生監(jiān)督局負責村衛(wèi)生室監(jiān)督管理工作；醫(yī)療中心、防保中心負責村級衛(wèi)生室人員培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，負責村級衛(wèi)生室建設的具體實施。領導小組每季度召開一次創(chuàng)建工作專題會議，協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。為注重實效，對村衛(wèi)生室建設實行以獎代補的辦法。經(jīng)驗收符合甲級村衛(wèi)生室標準的，縣財政給予一次性扶持資金20XX元。六、實施步驟村

10、衛(wèi)生室建設工作共分為四個階段：1、宣傳發(fā)動階段。召開全縣村級醫(yī)療機構建設動員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣泛調(diào)查研究、征求意見的基礎上，根據(jù)本實施方案，制定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室調(diào)整及建設方案，送縣衛(wèi)生局審核批復。要采取多種宣傳形式，向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例和我縣村衛(wèi)生室調(diào)整及建設的有關要求，把工作做細，確保此項工作的順利進行。2、創(chuàng)建階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批復的調(diào)整建設方案，對村衛(wèi)生室嚴格按照甲級衛(wèi)生室標準開展村衛(wèi)生室建設?？h衛(wèi)生局派出工作組開展指導，確保整建工作按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，分期分批進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排專人逐村逐室負責指導創(chuàng)建工作。3、總結驗收階段。村衛(wèi)生室建設分三年完成，

11、每年9月至10月對當年創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室的村進行驗收。村衛(wèi)生室建設結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應組織專班按照甲級村衛(wèi)生室驗收標準有關規(guī)定進行百分制自評驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣衛(wèi)生局申報，衛(wèi)生局組織專班對“甲級村衛(wèi)生室進行復查”，通過復查達到甲級村衛(wèi)生室標準的頒發(fā)衛(wèi)生室標牌和扶持資金20XX元。4、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓。從二00五年開始，由縣衛(wèi)生局負責組織用三年時間對全縣108個村衛(wèi)生室的人員進行基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學、預防保健學、衛(wèi)生法規(guī)等十七個學科的培訓，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。通過培訓使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔本村常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作。七、工作要求村級衛(wèi)生室建設

12、是縣委縣政府決定解決農(nóng)村實際困難，落實群眾切身利益，提高農(nóng)民生活水平的八件實事之一。各有關部門務必高度重視，要從實踐“三個代表”重要思想，保障農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識做好村衛(wèi)生室調(diào)整及建設工作的重要性。要切實加強領導，明確責任，精心組織，穩(wěn)步實施，確保按時按質(zhì)完成工作任務。在選用鄉(xiāng)村醫(yī)生過程中，要堅持公平、公開、公正的原則，嚴格程序，擇優(yōu)選用。對違反鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例等法律、法規(guī)的行為，要嚴格依法進行查處。要堅持標準，嚴把進度，規(guī)范建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將每月工作情況在當月25日前以書面形式報縣衛(wèi)生局，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時上報。對創(chuàng)建工作不力，措施不當?shù)囊?/p>

13、報批評；對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，要在全縣推廣。附件：1、縣衛(wèi)生局20XX年20XX年鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃2、縣甲級村衛(wèi)生室考核驗收標準附件一20XX年至20XX年鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃為進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平，更好地滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療服務需求，切實解決農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧的根本問題，特制定20XX年20XX年全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃。一、組織領導成立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓領導小組組長：王明華副組長：李盛郁肖國榮吳開瓊成員：龔明蘭路必順朱永福徐留森王玉華領導小組下設辦公室，辦公室設在縣醫(yī)療中心醫(yī)教科，朱永福同志任辦公室主任，具體負責鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作。二、工作職責縣衛(wèi)生局負責組織全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，制定培訓計劃，安排培訓內(nèi)容，負責法律法規(guī)的培訓；縣醫(yī)療中心負責具體實施鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，負責醫(yī)學基礎、護理學、中醫(yī)中藥等培訓，安排好兼職教師的授課內(nèi)容及時間，同時安排好