縣庫區(qū)移民示范村組建設(shè)工作情況匯報

1、縣庫區(qū)移民示范村組建設(shè)工作情況匯報我縣*庫區(qū)是國家“一五”計劃重點項目之一，從一九五五年建設(shè)，一九五七年蓄水發(fā)電，當時動遷移民16000人，現(xiàn)在移民43963人。由于當時的政治背景條件下搬遷加上搬遷時間短，補償標準低，基礎(chǔ)設(shè)施差，而且長時間沒有得到國家的扶持。所以我縣*庫區(qū)絕大多數(shù)移民仍居住在移民搬遷時干打壘的泥土房，由于建設(shè)時間長，大部分已成為危房。據(jù)統(tǒng)計，上猶縣*庫區(qū)移民仍居住在移民時干打壘的泥土房的移民2340戶10143人。自05年全省移民工作會議確定開展“四個一”工程活動以來，我們認真向縣委、縣政府匯報，及時向庫區(qū)鄉(xiāng)及移民傳達會議精神，得到縣委、縣政府的高度重視和庫區(qū)移民的積極響應(yīng)。

2、一、基本情況省辦批復(fù)我縣有示范村建設(shè)點10個231戶1039 人，目前10個點都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設(shè)新家園，成為庫區(qū)移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設(shè)熱情高漲，作為移民辦也在建設(shè)新農(nóng)村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉(xiāng)兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩(wěn)步進行。二、主要做法1、組建工作機構(gòu)。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣*庫區(qū)危房改造示范村組

3、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關(guān)措施和優(yōu)惠政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的工作機構(gòu)，負責(zé)宣傳上級有關(guān)移民危舊服房改造的政策，幫助和指導(dǎo)移民搞好規(guī)劃設(shè)計，協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛。2、成立理事會。理事會的作用在于體現(xiàn)移民自主參與、自主管理、自主調(diào)解糾紛，體現(xiàn)以移民為主、政府為輔的指導(dǎo)思想，因此，我們要求每個示范村建設(shè)點成立一個57人，由移民投票選舉產(chǎn)生組成的示范村建設(shè)理事會，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛，代表移民參與項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算、監(jiān)督項目的實施、資金的使

4、用。同時，我們提供規(guī)劃方案讓移民參考，提供房屋建設(shè)圖案讓移民選擇，配套建設(shè)的項目讓移民決定。在這次示范村建設(shè)中，事理會發(fā)揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮(zhèn)、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預(yù)想不到的效果。3、填寫申請書。在示范村組建設(shè)中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當?shù)剜l(xiāng)政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)批準

5、后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設(shè)點，充分體現(xiàn)移民自愿、政府協(xié)調(diào)和適當扶持的原則。4、簽訂建房協(xié)議。示范村組建設(shè)點移民戶與當?shù)剜l(xiāng)政府簽訂舊危房改造協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓移民吃下放心丸。協(xié)議的作用主要在于補助標準明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎(chǔ)補1000元，第二批建好一層補20XX元，第三批按要求建設(shè)完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。三、配套優(yōu)惠政策示范村組建設(shè)是我縣新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，縣政府整合各種農(nóng)業(yè)專項資金、農(nóng)村社會發(fā)展專項資金和優(yōu)惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計

6、，目前其它部門優(yōu)惠政策折合資金72萬元。1、建房占用老宅基地、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。2、建房占用菜地、水塘的收取開發(fā)基金12元/m2，工本費5元/戶。3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復(fù)費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農(nóng)民申請，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)同意，每戶免費審批5m3木材。4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規(guī)劃編制費、設(shè)計費。5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。6、新房安裝電表開戶，收取材料費元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內(nèi)線工程安裝調(diào)試費。7、新安裝固定電話，初裝費優(yōu)惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。8、

7、有限電視入戶初裝費，屬縣網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營的，只收120元/戶，免收其他費用。9、辦理房產(chǎn)證收取工本費5元/戶，免收房產(chǎn)登記、測丈費。10、新建文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，免收規(guī)費，只收辦證成本費。11、凡因規(guī)劃和建設(shè)涉及到桿線、設(shè)施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規(guī)定的時間內(nèi)由各職能部門負責(zé)遷移。四、目前存在的困難和問題1、補助標準低。*庫區(qū)移民搬遷至今已50多年，經(jīng)濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經(jīng)濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現(xiàn)在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。2、 資金到位晚。建房最好季節(jié)是7月至第二年的1月，根據(jù)這幾年

8、的情況我們項目年底才能批復(fù)下來，春季雨水多，不利于項目實施。五、下一步打算示范村組建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。下一步我們將結(jié)合我縣庫區(qū)的實際情況，在建設(shè)庫區(qū)新農(nóng)村、培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新移民上做好文章。1、在建設(shè)庫區(qū)新農(nóng)村方面。一要加強庫區(qū)規(guī)劃，我們要根據(jù)庫區(qū)的自然村莊，在充分尊重移民意見的情況下，每個村做好一個新農(nóng)村規(guī)劃圖，讓移民按照規(guī)劃建設(shè)；二要對整個庫區(qū)移民住房情況進一步調(diào)查，然后根據(jù)任務(wù)集中情況做好年度改建計劃安排表，做到事前讓移民清楚；三要指導(dǎo)好目前正在建設(shè)的工程，在確保質(zhì)量、確保安全的前提下加快建房進度。2、培育產(chǎn)業(yè)方面。一要堅持扶大戶、扶龍頭、扶基地，做到以點帶面，做典型示范作用，做