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文檔簡(jiǎn)介

1、安全法規(guī),20010.9,20010.9,第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源與事故隱患監(jiān)督管理 一、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理非常重要,但現(xiàn)在沒有正式文件。 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防事故發(fā)生,根據(jù)安全生產(chǎn)法,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)。下面主要參考該意見稿講述相關(guān)要求,有關(guān)規(guī)定以國家出臺(tái)的正式規(guī)定為準(zhǔn)。,20010.9,2.按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí): (1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的; (2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的; (3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成較大事故的; (4)四級(jí)重大危險(xiǎn)

2、源:可能造成一般事故的,20010.9,重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔: 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。 在每年3月底前,將重大危險(xiǎn)源報(bào)表報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案; 對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。,20010.9,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé): 保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入。 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等。 將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信

3、息告知周邊相關(guān)單位和人員。,20010.9,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估 例行評(píng)估:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每三年至少應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 重新評(píng)估:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,20010.9,安全評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括: (1)安全評(píng)估的主要依據(jù); (2)重大危險(xiǎn)源基本情況; (3)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度; (4)可能發(fā)生事故

4、的種類及嚴(yán)重程度; (5)重大危險(xiǎn)源等級(jí); (6)防范事故的對(duì)策措施; (7)應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià); (8)評(píng)估結(jié)論與建議等。,20010.9,重大危險(xiǎn)源注意事項(xiàng): 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn) 對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改。對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,20010.9,重大危險(xiǎn)源應(yīng)急

5、救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé); (2)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià); (3)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施; (4)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源; (5)報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式; (6)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案; (7)保護(hù)措施與程序; (8)事故后的恢復(fù)與程序; (9)培訓(xùn)與演練。,20010.9,重大危險(xiǎn)源分級(jí)報(bào)告制度 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案,并按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度: (1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局; (2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門; (3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市(地、州

6、)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,20010.9,第二節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定2007年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,自2008年2月1日起施行。,20010.9,一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。(概念來源?),20010.9,事故隱患分級(jí) 為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

7、 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,20010.9,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé): 建立健全事故隱患排查治理制度。 保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。 定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。 建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。 發(fā)包、出租 與安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定同 積極配合,不得拒絕和阻撓安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé),20010.9,每季、

8、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,20010.9,隱患整改 對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (1)治理的目標(biāo)和任務(wù); (2)采取的方法和措施; (3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí); (4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員; (5)治理的時(shí)限和要求; (6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。,20010.9,隱患整改過程中注意事項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用; 對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。,20010.9,掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患 治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估

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