《優(yōu)化營商環(huán)境條例》訪談提綱

1、優(yōu)化營商環(huán)境條例訪談提綱網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化營商環(huán)境條例訪談提綱問：優(yōu)化營商環(huán)境條例何時生效？答：優(yōu)化營商環(huán)境條例自 2020 年 1 月 1 日起施行。問：條例出臺的意義？答：條例圍繞市場主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年 來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，并對標 國際先進水平，確認對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的 營商環(huán)境基本制度規(guī)范，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè) 提供制度保障。問：條例出臺有什么背景？答：法治是最好的營商環(huán)境。制定出臺條例，主要有 三個方面的考慮：一是增強微觀主體活力。經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力和社會的創(chuàng)造 力。通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限

2、度激發(fā)微觀主 體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，有利于把微觀主體發(fā)展動力更好轉(zhuǎn)化 為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進就業(yè)都具有重要 意義。二是持續(xù)深化改革。我們營商環(huán)境還存在不少突出問題和短板，必須在“放管 服”改革上有更大突破、在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進展。條 例從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進一步推進“放管 服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治 化國際化營商環(huán)境。三是鞏固改革成果?？偨Y(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，把解決體制 性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新取得的改革成果，把實踐證 明行之有效的改革舉措，用法規(guī)制度固定下來，有利于為深化 改革提供法治支撐和保障。問：條例的

3、主要內(nèi)容？一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向。條例將營商環(huán)境界定為市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、 可預(yù)期的良好環(huán)境。二是加強市場主體保護。條例明確規(guī)定平等保護各類市場主體，保障各類市場 主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等。三是優(yōu)化市場環(huán)境。條例對壓減企業(yè)開辦時間、保障平等市場準入、維護 公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、

4、規(guī)范涉企收費、解決 融資難融資貴、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。條例對推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、精簡 行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程、規(guī)范 行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進跨境貿(mào)易便利化、建立政 企溝通機制等作了規(guī)定。五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。條例對健全監(jiān)管規(guī)則和標準，推行信用監(jiān)管、“雙隨 機、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實行 政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審 核制度等作了規(guī)定。六是加強法治保障。條例對法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實施，制定法規(guī)政策 聽取市場主體意見，為市場主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多 元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務(wù)體 系建設(shè)等作了規(guī)定。問：條例有哪些亮點？條例是綜合性的基礎(chǔ)性法規(guī),是為了更好地轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)企業(yè)、造福人民；嚴格規(guī)范和約束政府行為，為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力創(chuàng)造條件；規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法，為促進公平公正監(jiān)管， 更好實現(xiàn)公平競爭提供基本的遵循；規(guī)定政府服務(wù)要公開透明、 便利高效、規(guī)范優(yōu)質(zhì)，為堅持以人民為中心，更好地增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、安全感