合肥食用油項目可行性研究報告范文參考

1、泓域咨詢 /合肥食用油項目可行性研究報告合肥食用油項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明隨著國際和國內(nèi)競爭的不斷加劇，以及眾多行業(yè)新進入者進入食品行業(yè)，競爭力較弱的小企業(yè)會面臨虧損甚至倒閉的風(fēng)險。目前，食品行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)整合階段，越來越多的優(yōu)勢資源將會向龍頭企業(yè)集中，中小企業(yè)生存空間越來越小。通過行業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)整合來淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)技術(shù)水平和競爭能力，有助于行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展；同時，對于行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模化、品牌化的優(yōu)勢將愈加明顯。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資17732.98萬元，其中：建設(shè)投資13855.25萬元，占項目總投資的78

2、.13%；建設(shè)期利息159.25萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3718.48萬元，占項目總投資的20.97%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入35700.00萬元，綜合總成本費用29821.40萬元，凈利潤3388.74萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.02%，財務(wù)凈現(xiàn)值1711.38萬元，全部投資回收期5.81年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。“十三五”是合肥加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)追趕超越的黃金

3、機遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略決勝期，也是提升都市區(qū)國際化水平、建設(shè)長三角世界級城市群副中心，打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵突破期。必須科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，按照創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的新要求，用改革的辦法解決前進中的新問題，用創(chuàng)新的思路探索現(xiàn)代化建設(shè)的新路徑。報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟

4、分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 總論第二章 項目建設(shè)背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測第四章 產(chǎn)品方案第五章 選址可行性分析第

5、六章 建筑工程技術(shù)方案第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型第九章 項目環(huán)境影響分析第十章 勞動安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 人力資源配置分析第十三章 進度實施計劃第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 項目總結(jié)分析第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及項目單位項目名稱：合肥食用油項目項目單位：xxx有限公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約49.29畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研

6、究范圍及分工按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性

7、研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景按照包裝方式劃分，食用植物油可分為散裝油、中包裝食用油以及小包裝食用油。近年來，隨著國家關(guān)于限制散裝油銷售相關(guān)法規(guī)的不斷出臺、居民生活水平的提升以及消費者日益提高的食品安全意識，散裝油消費量逐漸減少，中小包裝食用油消費量逐漸上升，占據(jù)著食用油市場的主要地位。隨著國內(nèi)食品行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外巨頭紛紛進入市場，市場競爭異常激烈。企業(yè)需要在技術(shù)研發(fā)上投入資金和人力，以開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新原料，在保證產(chǎn)品安全健康的同時，提升營養(yǎng)價值，并在風(fēng)味上進行傳承與創(chuàng)新，才能在行業(yè)內(nèi)占據(jù)有利的競爭地位。因此，食品行業(yè)對新進入者有著較

8、高的技術(shù)與研發(fā)壁壘?！笆濉笔呛戏始涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)追趕超越的黃金機遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略決勝期，也是提升都市區(qū)國際化水平、建設(shè)長三角世界級城市群副中心，打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵突破期。必須科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，按照創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的新要求，用改革的辦法解決前進中的新問題，用創(chuàng)新的思路探索現(xiàn)代化建設(shè)的新路徑。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積32859.97（折合約49.29畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積36474.57。其中：生產(chǎn)工程19404.47，倉儲工程4304.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)

9、施2152.00，公共工程10614.10。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：食用油20000噸/年。六、項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資17732.98萬元，其中：建設(shè)投資13855.25萬元，占項目總投資的78.13%；建設(shè)期利息159.25萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3718.48萬元，占項目總投

10、資的20.97%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資13855.25萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用11645.31萬元，工程建設(shè)其他費用1873.05萬元，預(yù)備費336.89萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入35700.00萬元，綜合總成本費用29821.40萬元，稅金及附加1360.28萬元，凈利潤3388.74萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.02%，財務(wù)凈現(xiàn)值1711.38萬元，全部投資回收期5.81年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積32859.97約49.29

11、畝1.1總建筑面積36474.57容積率1.111.2基底面積21358.98建筑系數(shù)65.00%1.3投資強度萬元/畝256.051.4基底面積21358.982總投資萬元17732.982.1建設(shè)投資萬元13855.252.1.1工程費用萬元11645.312.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1873.052.1.3預(yù)備費萬元336.892.2建設(shè)期利息萬元159.252.3流動資金3718.483資金籌措萬元17732.983.1自籌資金萬元11232.983.2銀行貸款萬元6500.004營業(yè)收入萬元35700.00正常運營年份5總成本費用萬元29821.406利潤總額萬元4518.327凈

12、利潤萬元3388.748所得稅萬元1129.589增值稅萬元1150.8910稅金及附加萬元1360.2811納稅總額萬元3640.7512工業(yè)增加值萬元8938.8013盈虧平衡點萬元7042.74產(chǎn)值14回收期年5.81含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率17.02%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1711.38所得稅后九、主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管

13、理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、有利因素（1）法律規(guī)范及產(chǎn)業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)促進行業(yè)有序發(fā)展國家相繼出臺了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國食品安全法等一系列法律法規(guī)，對食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范。上述相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺進一步規(guī)范了食品行業(yè)市場，有效保護了消費者以及食品企業(yè)的利益，保障行業(yè)健康、有序發(fā)展。上游糧食收儲改革不斷深化近幾年，我國不斷推進糧食收儲體制改革，糧食收儲和

14、流通按照既堅持市場導(dǎo)向，又注重發(fā)揮政府支持和調(diào)控作用的原則推進。2014年，國家取消了大豆的臨時收儲政策，并在東北和內(nèi)蒙古啟動了大豆目標(biāo)價格改革試點，農(nóng)民種植大豆積極性有所提高，大豆面積、產(chǎn)量實現(xiàn)雙增。2016年，國家取消了玉米臨時收儲政策，收儲制度的改革激活了市場和產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)玉米市場競爭力增強，玉米及替代品進口減少。目前，小麥和水稻仍然執(zhí)行低收購價政策，2018年，國家下調(diào)小麥低收購價格，進一步增強了市場主體活力，市場化購銷發(fā)揮主導(dǎo)作用。（2）消費升級催生新的市場機會我國食品行業(yè)的終端需求主要來源于家庭消費、餐飲業(yè)和食品制造業(yè)三方面。近年來，隨著居民消費能力的提升，家庭消費、餐飲業(yè)和食品制

15、造業(yè)對于食品的需求均保持增長。家庭消費升級城鎮(zhèn)化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長，同時，隨著人們生活水平的提高，消費者對于食品安全、營養(yǎng)、健康、美味的需求也有所提升，對于產(chǎn)品品質(zhì)和品牌有了一定的追求，從而推動食品行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。此外，家庭消費中肉類、水產(chǎn)品的比重也有顯著提升，在一定程度上間接提升了對于上游飼料原料產(chǎn)品的需求。餐飲業(yè)需求持續(xù)增長隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，為餐飲業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。餐飲行業(yè)的發(fā)展離不開對原材料的品質(zhì)要求，同時，消費者對于餐飲的消費需求已經(jīng)從簡單的“安全、衛(wèi)生”提升到了“營養(yǎng)、健康、美味”，這在一定程度上提高

16、了對于上游食品生產(chǎn)企業(yè)的要求，有利于具有規(guī)模優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、新產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢的食品企業(yè)的發(fā)展。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，外賣逐漸成為消費者日常用餐的重要組成部分，為餐飲業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，全國餐飲收入從2010年的17,648億元增長至2018年的42,716億元，年均復(fù)合增長率達11.68%。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，有力地拉動了廚房食品行業(yè)的市場需求。食品制造業(yè)需求持續(xù)增長近年來，我國食品制造業(yè)持續(xù)高速增長，廚房食品作為食品制造業(yè)重要的原材料，市場需求也持續(xù)增長。廚房食品供應(yīng)商和食品制造企業(yè)相互合作，共同研發(fā)，推出更加定制化、專業(yè)化的廚房食品。隨著大眾消費層次

17、的提升，食品的安全、質(zhì)量為廣大消費者所關(guān)注，食品制造企業(yè)為了提升產(chǎn)品層次，逐步選用質(zhì)量、品牌信譽更高的廚房食品。（3）行業(yè)進入門檻不斷提升消費者食品安全及品牌意識不斷提升隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，消費者對于品質(zhì)生活的追求不斷提高，食品質(zhì)量與安全在消費者做選購決定時更加重要。在豐富的市場中，良好的品牌形象日益成為消費者做出選擇的重要依據(jù)。目前，中國的品牌食品企業(yè)已經(jīng)逐漸通過打造更加安全、營養(yǎng)、健康、美味以及值得信賴的品牌形象，來實現(xiàn)品牌價值的提升，迎合消費者不斷增強的品牌意識。行業(yè)規(guī)范有助于優(yōu)勢企業(yè)進一步做大食品行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的完整的標(biāo)

18、準(zhǔn)體系，以及包括糧食、食用油、面粉、大米、掛面、豆制品等具體產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，越來越多的食品品類也在逐漸納入標(biāo)準(zhǔn)體系之中。標(biāo)準(zhǔn)的制定淘汰了一批不達標(biāo)的中小企業(yè)，對食品行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品質(zhì)量的提高起到了促進作用，行業(yè)競爭環(huán)境也將得到規(guī)范，具有規(guī)?；瘍?yōu)勢的企業(yè)在今后的市場競爭中將占據(jù)更大的優(yōu)勢。日趨完善的食品安全制度進一步提高門檻近年來，食品安全問題時有發(fā)生，對人身安全和社會穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。為了食品行業(yè)的健康發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局對食用油、面粉、大米、掛面等實施生產(chǎn)許可管理，不斷完善中華人民共和國食品安全法等食品安全法律法規(guī)體系，加強企業(yè)生產(chǎn)過程及市場監(jiān)督管理，對食品企業(yè)開展食品安全

19、生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。此外，多地政府部門出臺了關(guān)于禁止銷售散裝食用油的相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范了食品行業(yè)的產(chǎn)品準(zhǔn)入。各項食品質(zhì)量安全制度的實施提高了行業(yè)門檻，對凈化食品行業(yè)的發(fā)展起到積極作用。為確保食品安全，相關(guān)制度也將日趨完善、嚴(yán)格，使得行業(yè)進入門檻進一步提升。（4）產(chǎn)業(yè)加速整合，龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯隨著國際和國內(nèi)競爭的不斷加劇，以及眾多行業(yè)新進入者進入食品行業(yè)，競爭力較弱的小企業(yè)會面臨虧損甚至倒閉的風(fēng)險。目前，食品行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)整合階段，越來越多的優(yōu)勢資源將會向龍頭企業(yè)集中，中小企業(yè)生存空間越來越小。通過行業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)整合來淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)技術(shù)水平和競爭能力，有助于行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展；同

20、時，對于行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)?；?、品牌化的優(yōu)勢將愈加明顯。2、不利因素（1）行業(yè)整體管理水平不高目前國內(nèi)食品企業(yè)管理水平參差不齊，大多數(shù)中小企業(yè)質(zhì)量控制仍然停留在經(jīng)驗管理階段，尚未建立起完善的質(zhì)量控制體系。如行業(yè)中部分企業(yè)由于管理水平不高、質(zhì)量控制不嚴(yán)等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)食品安全問題，則有可能影響消費者認(rèn)知，對行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面作用。（2）原材料價格波動農(nóng)產(chǎn)品是食品產(chǎn)品的主要原材料。近幾年，進口農(nóng)產(chǎn)品價格由于國際貿(mào)易環(huán)境變化、自然氣候變化等諸多因素影響產(chǎn)生了波動；同時，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格受上游種植環(huán)節(jié)決策信息缺乏、供需不匹配、流通環(huán)節(jié)眾多以及自然條件變化等因素影響，價格也存在一定波動。由于食品行業(yè)原材料

21、占成本比重較高，上游原材料價格的波動對成本控制能力和抗風(fēng)險能力都提出了新的挑戰(zhàn)。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)展動力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。從合肥看，人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新

22、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設(shè)上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段?？傮w來看，宏觀環(huán)境對合肥發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標(biāo)識的工業(yè)4.0時代和以新能源為標(biāo)識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，為合肥發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加速推進的機遇。國家深入實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，合肥作為雙節(jié)點城市，在全國區(qū)域發(fā)展

23、格局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。長三角地區(qū)一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯(lián)系更加緊密，城市地位更加凸顯，為提升發(fā)展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設(shè)的機遇。隨著合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。四是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，

24、集中精力解決好制約和影響合肥科學(xué)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力有限，與建設(shè)長三角世界級城市群副中心的目標(biāo)還有不小差距。二是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)任務(wù)較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)

25、對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關(guān)注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元利益協(xié)調(diào)難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

26、持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。四、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)準(zhǔn)入壁壘食品與消費者的日常生活息息相關(guān)，食品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大消費者的健康與安全，因此國

27、家將大多數(shù)食品納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度體系中。建立符合行業(yè)特點的質(zhì)量控制流程和內(nèi)部組織架構(gòu)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要企業(yè)投入大量人力、物力和財力，合理設(shè)置質(zhì)量品質(zhì)檢測與控制部門，配備專業(yè)的檢測人員和檢測設(shè)備，搭建完善的質(zhì)量控制體系。隨著消費者對于食品安全重視程度越來越高，有關(guān)部門不斷提高食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，增加了新進入食品行業(yè)的難度。（二）渠道壁壘中國消費品市場發(fā)展?jié)摿Υ?，而渠道控制力是贏得中國消費品市場的關(guān)鍵因素之一，只有通過建立完善的渠道網(wǎng)絡(luò)來獲得更多接觸消費者的機會，企業(yè)才有可能占據(jù)更多的市場份額。建設(shè)一個覆蓋面廣、市場滲透能力強的渠道需要長期的經(jīng)營、大量的資金以及先進的管理能力，新

28、進入者往往需要花費大量的成本以及一定時間的積累。此外，與一般的消費品行業(yè)不同，食品生產(chǎn)企業(yè)可以通過零售、餐飲、食品工業(yè)等渠道與終消費者接觸，這在一定程度上又加大了新進入者的渠道構(gòu)建難度。另一方面，隨著食品安全以及消費者健康觀念的提升，消費者對于食品運輸過程中的倉儲物流、質(zhì)量控制以及產(chǎn)品追溯提出了更高的要求，需要食品企業(yè)具備一定的資本和技術(shù)實力來保障實施。上述因素一并構(gòu)成了食品行業(yè)的渠道壁壘。（三）品牌壁壘食品行業(yè)屬于消費品行業(yè)中的一個細(xì)分行業(yè)，與絕大多數(shù)消費品行業(yè)類似，品牌要獲得消費者的普遍認(rèn)可是一個長期且高投入的過程。目前，市場上食品品類繁多，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場上已有品牌已經(jīng)在消費者中積累

29、了較高的認(rèn)知度和美譽度，消費者也在一定程度上建立了對已有品牌的認(rèn)同感，新進入者需大量投入成本和時間以宣傳新品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品差異化，才有望樹立新的品牌形象。此外，有較高品牌知名度的企業(yè)在食品安全、品質(zhì)等方面已經(jīng)投入了大量的資本和人力，對于產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量和價值有著較強的品牌背書效應(yīng)，新進入者在品牌塑造上面臨較大的資源和時間成本，對其市場競爭力形成制約，且市場不確定性因素導(dǎo)致風(fēng)險較高。因此，消費者對于產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度，構(gòu)成了食品行業(yè)的品牌壁壘。（四）規(guī)?；?jīng)營壁壘經(jīng)過多年的發(fā)展，目前國內(nèi)食品行業(yè)具有一定的技術(shù)和資金門檻，一般中小企業(yè)如果不能使其產(chǎn)銷量達到一定的規(guī)模，將較難在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本方面具備競

30、爭優(yōu)勢。大型食品制造企業(yè)在產(chǎn)量達到較大的規(guī)模后，邊際生產(chǎn)成本將逐步降低，經(jīng)濟規(guī)模得到明顯的體現(xiàn)，抗風(fēng)險能力提高。在目前的市場條件下，進入食品行業(yè)并發(fā)展壯大，需要大量的營銷和研發(fā)投入并可能會與行業(yè)內(nèi)已有企業(yè)發(fā)生激烈競爭。（五）技術(shù)研發(fā)壁壘隨著國內(nèi)食品行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外巨頭紛紛進入市場，市場競爭異常激烈。企業(yè)需要在技術(shù)研發(fā)上投入資金和人力，以開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新原料，在保證產(chǎn)品安全健康的同時，提升營養(yǎng)價值，并在風(fēng)味上進行傳承與創(chuàng)新，才能在行業(yè)內(nèi)占據(jù)有利的競爭地位。因此，食品行業(yè)對新進入者有著較高的技術(shù)與研發(fā)壁壘。（六）人才壁壘食品行業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國外采購，產(chǎn)品生產(chǎn)加工運營，供應(yīng)鏈管理，倉儲物

31、流配送，營銷管理等方面。從企業(yè)管理層面來看，發(fā)展需要依靠專業(yè)的管理團隊在運營的各個環(huán)節(jié)進行精細(xì)化的管理和全程把控，也需要管理團隊擁有在競爭激烈的市場根據(jù)變化迅速做出反應(yīng)、調(diào)整的能力。從產(chǎn)品銷售角度來看， 需要營銷人員擁有豐富的市場營銷經(jīng)驗，把握消費者需求變化，同時需要依靠經(jīng)驗豐富的銷售人員在銷售產(chǎn)品的同時傳播食品相關(guān)知識，提供相應(yīng)的增值服務(wù)。企業(yè)需要長期積累在食品行業(yè)運營的經(jīng)驗并培養(yǎng)專業(yè)人才，這也對新進入者參與市場競爭提出了挑戰(zhàn)。第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測一、行業(yè)基本情況（一）廚房食品行業(yè)（1）食用油行業(yè)食用油按照品類可分為食用動物油和食用植物油。在我國消費結(jié)構(gòu)中，食用植物油占據(jù)了主導(dǎo)地位，食

32、用動物油占比較低。根據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017/18市場年度，我國食用植物油生產(chǎn)量達2,963萬噸，2012/13市場年度至2017/18市場年度，年均復(fù)合增長率達到4.55%；2017/18市場年度，我國食用植物油消費量達3,440萬噸，2012/13市場年度至2017/18市場年度，年均復(fù)合增長率達到4.54%。按照包裝方式劃分，食用植物油可分為散裝油、中包裝食用油以及小包裝食用油。近年來，隨著國家關(guān)于限制散裝油銷售相關(guān)法規(guī)的不斷出臺、居民生活水平的提升以及消費者日益提高的食品安全意識，散裝油消費量逐漸減少，中小包裝食用油消費量逐漸上升，占據(jù)著食用油市場的主要地位。小包裝食用植物

33、油按照細(xì)分油種可以分為大豆油、調(diào)和油、菜籽油、玉米油、葵花籽油、花生油等品類。從銷售量來看，銷售價格相對便宜的油種，如大豆油、食用調(diào)和油、菜籽油等依然占據(jù)小包裝食用植物油的主要部分，銷售量占比超過80%。從銷售額來看，銷售價格相對較高的花生油占比高，2018年銷售額占比超過20%。從銷售渠道來看，大賣場、超市、小型超市等是小包裝食用植物油銷售的主要渠道，占行業(yè)70%以上的銷售比重，其中又以大賣場和超市貢獻大，占行業(yè)50%以上的銷售比重。（2）大米行業(yè)我國是世界人口第一大國，同時也是大米第一產(chǎn)量大國和第一消費大國，2018年，我國大米的產(chǎn)量和消費量分別達到1.48億噸和1.44億噸。2013年以

34、前，我國大米的生產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長，2008年至2013年年均復(fù)合增長率分別達1.19%和1.92%。隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整，畜牧業(yè)快速發(fā)展，奶業(yè)、水產(chǎn)業(yè)也都有了長足的發(fā)展，消費者對于大米等“主食”需求有下降，從2013年開始，我國大米消費量略有下降。我國是水稻種植大國，由于大米加工行業(yè)進入壁壘較低，我國大米加工企業(yè)數(shù)量較多。近幾年，我國大米行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不斷增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2017年全國大米行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約3,400家，較2012年增長約700家。我國大米消費結(jié)構(gòu)主要由食物消費、飼料、工業(yè)用糧組成，其中以食物消費為主，占比約40%，而食物消費中主要以散裝米為主，

35、包裝米占比較低。近幾年，隨著消費升級以及消費者食品安全意識的提升，包裝米占比逐漸提升。（3）面粉行業(yè)面粉主要是指由小麥加工而成的產(chǎn)品。小麥在我國是僅次于水稻、玉米的主要糧食作物，歷年種植面積約占糧食作物總面積的20%。2008年至2015年，我國小麥產(chǎn)量逐年增長，年均復(fù)合增長率為2.32%；2015年后，我國小麥產(chǎn)量增長速度趨于平緩，2018年略有下降。在我國面粉消費結(jié)構(gòu)中，食物消費占比超過90%，其中散裝及大包裝、中包裝面粉占據(jù)主要的市場份額。近年來，由于保質(zhì)期更長、質(zhì)量更有保障，越來越多的消費者傾向于購買包裝面粉。（二）飼料原料行業(yè)及油脂科技行業(yè)（1）飼料原料行業(yè)飼料原料主要包括油籽及其加

36、工產(chǎn)品、谷物及其加工產(chǎn)品等，向飼料生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)，進一步加工成為飼料產(chǎn)品。根據(jù)中國飼料工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2018年我國飼料總產(chǎn)量約2.28億噸，2008年至2018年年均復(fù)合增長率達5.25%。下游飼料產(chǎn)品需求的快速提升帶動了飼料原料行業(yè)的快速發(fā)展。豆粕作為主要的飼料原料之一，大部分被用于家禽和豬的飼養(yǎng)，豆粕內(nèi)的多種氨基酸適合于家禽和豬對于營養(yǎng)的需求。此外，近幾年，豆粕也被廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中。近幾年，我國豆粕產(chǎn)量明顯上升，2018年我國豆粕總供給量約7,332萬噸，2008年至2018年年均復(fù)合增長率達7.7%；2018年我國豆粕總消費量約7,125萬噸，2008年至2018年年均復(fù)合增長率達

37、7.9%。菜粕作為主要飼料原料之一，廣泛用于水產(chǎn)飼料行業(yè)。2010年以來，國家對進口菜籽生物安全標(biāo)準(zhǔn)提高，以及近年來國內(nèi)菜籽播種面積持續(xù)下降，導(dǎo)致菜籽供應(yīng)量隨之下降。2018年，我國菜粕供給量和消費量分別為582萬噸、547萬噸，較2017年基本持平。油脂科技行業(yè)包含油脂基礎(chǔ)化學(xué)品、油脂衍生化學(xué)品、營養(yǎng)品以及日化用品等細(xì)分行業(yè)。我國油脂科技行業(yè)起步于上世紀(jì)90年代以前，起步時主要以國內(nèi)自主開發(fā)技術(shù)為主，局限在皂粒、脂肪酸、甘油等產(chǎn)品，技術(shù)較為落后；從上世紀(jì)90年代至20世紀(jì)初，伴隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，通過引進國外先進生產(chǎn)技術(shù)，油脂科技相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模有了明顯的擴大，技術(shù)水平也有了較大的提高，為我

38、國油脂科技行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；2003年至今，國外大型跨國企業(yè)紛紛進入國內(nèi)油脂科技領(lǐng)域，帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，同時，國內(nèi)有實力的企業(yè)也紛紛新建或擴建生產(chǎn)裝置，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與集中度大幅提高，油脂科技行業(yè)進入了一個快速發(fā)展的時期。脂肪酸脂肪酸是初級和產(chǎn)量大的油脂基礎(chǔ)化學(xué)品。脂肪酸可以直接使用，也可經(jīng)過合成后應(yīng)用在日化、食品、制藥、個人護理、紡織品、潤滑劑、表面活性劑、造紙等細(xì)分制造行業(yè)。近年來，隨著脂肪酸運用領(lǐng)域的不斷擴大，以及人們對于日化、個人護理等產(chǎn)品的需求日益增長，脂肪酸行業(yè)得到了較快發(fā)展。2015年，我國脂肪酸供應(yīng)量為183萬噸，較2014年的156萬噸增長約17%；20

39、16年，我國脂肪酸供應(yīng)量略微下降，后續(xù)保持相對穩(wěn)定。二、市場分析1、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)植物油規(guī)定了植物油的食品安全各類指標(biāo)，取代食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食用植物油煎炸過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知落實食品藥品違法行為“處罰到人”的規(guī)定，全面貫徹黨中央有關(guān)食品藥品安全“四個嚴(yán)”要求，加大食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法力度3、中華人民共和國食品安全法對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置和食品監(jiān)督管理等作出了規(guī)定4、關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見要求牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、

40、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，以加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)5、糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（發(fā)改經(jīng)貿(mào)2017432號）明確了糧油各環(huán)節(jié)十三五發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)及主要任務(wù)，提出以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善糧食宏觀調(diào)控體系，提升糧食流通現(xiàn)代化水平，加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強國家糧食安全保障能力；同時要求深入推進國有糧食企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實施跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育競爭力強的大型糧食企業(yè)集團6、關(guān)于

41、發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定的公告為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問題時產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，切實落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障食品質(zhì)量安全7、中國油脂化工行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃油脂化工行業(yè)應(yīng)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時原料多元化，產(chǎn)品高端化、差異化，生產(chǎn)綠色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢將更加明顯?？萍紕?chuàng)新將成為解決矛盾和應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要手段。油脂化工企業(yè)應(yīng)以技術(shù)攻關(guān)和市場開拓為重點，力爭發(fā)展層次和競爭力再上一個臺階，快速提高經(jīng)濟競爭力8、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用油脂制品規(guī)定了食用氫化油、人造奶油、起酥油、代可可脂（類

42、可可脂）、植脂奶油、粉末油脂等食用油脂制品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)9、中華人民共和國食品安全法實施條例對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置和食品監(jiān)督管理等作出了規(guī)定。第四章 產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積32859.97（折合約49.29畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積36474.57。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)食用油20000噸，預(yù)計年營業(yè)收入35700.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)

43、情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址可行性分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、建設(shè)區(qū)基本情況合肥

44、，簡稱“廬”或“合”，古稱廬州、廬陽、合淝，是安徽省省會，國務(wù)院批復(fù)確定的中國長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄4個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，總面積11445.1平方千米，戶籍人口770.44萬人，常住人口818.9萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率76.33%。合肥地處中國華東地區(qū)、江淮之間、環(huán)抱巢湖，是長三角城市群副中心，綜合性國家科學(xué)中心，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略雙節(jié)點城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市，G60科創(chuàng)走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發(fā)源于該地而得名。合肥素有“三國故

45、地，包拯家鄉(xiāng)”之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱“廬州”、又名“廬陽”，境內(nèi)名勝古跡眾多，如逍遙津、包公祠、李鴻章故居、吳王遺蹤等。合肥還誕生了周瑜、包拯、李鴻章等一批歷史名人。合肥是世界科技城市聯(lián)盟會員城市、中國最愛閱讀城市、中國集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國家科技創(chuàng)新型試點城市、中國四大科教基地之一。有“江淮首郡、吳楚要沖”，“江南之首”、“中原之喉”的美譽。2018年9月，被授牌成為“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。2018中國內(nèi)地城市綜合排名17名。2019年6月，未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施開通運行。2019年，合肥市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元，人均生產(chǎn)總值115623

46、元。“十三五”時期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)展動力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。從合肥看，人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，

47、在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設(shè)上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段?？傮w來看，宏觀環(huán)境對合肥發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標(biāo)識的工業(yè)4.0時代和以新能源為標(biāo)識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，為合肥發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加速推進的機遇。國家深入實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，合肥作為雙節(jié)點城市，在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。長三角地區(qū)一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯(lián)系更加緊密，城市地位

48、更加凸顯，為提升發(fā)展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設(shè)的機遇。隨著合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。四是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響合肥科學(xué)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和

49、城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力有限，與建設(shè)長三角世界級城市群副中心的目標(biāo)還有不小差距。二是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)任務(wù)較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平

50、面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關(guān)注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元利益協(xié)調(diào)難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。全市地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元、增長7.6%；財政收入1432.4億元、增長3.9%，其中地方財政收入746億元、增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%；固定資產(chǎn)投資增長9.0%；社會消費品零售總額增長8.7%；進出口總額322.1億美元、增長4.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到45404元、22462元，增長9.5%、10.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。落實國家重大政策措施真抓實干，戰(zhàn)略性新興

51、產(chǎn)業(yè)培育、商事制度改革、財政預(yù)算管理、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造和巢湖市農(nóng)村人居環(huán)境整治、蜀山區(qū)土地節(jié)約集約利用、高新區(qū)打造區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地等7項工作成效明顯，獲國務(wù)院通報激勵。2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持新發(fā)展理念，堅定落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，按下創(chuàng)新快進鍵，跑出開放加速度，推動合肥高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要堅守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益。我們要堅決補齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防控三大攻堅戰(zhàn)，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。今年經(jīng)濟社會發(fā)

52、展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬億元臺階；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長8%左右；居民人均可支配收入增長9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展聚焦重點領(lǐng)域，按照三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、多業(yè)態(tài)融合的思路，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為

53、支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“龍頭企業(yè)大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元，產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地達到4個。（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)推進

54、技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。到2020年，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值達到9000億元。（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值達到4600億元。（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。（五）大力發(fā)展信息經(jīng)濟樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮

55、互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“兩化融合”中的平臺作用，以建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市、創(chuàng)建中國軟件名城、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市等為抓手，制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”合肥行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、工業(yè)鏈、物流鏈等，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)同步發(fā)展。拓展網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)模式，提升公共服務(wù)水平。建立公共信息資源開發(fā)和共享機制，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，在重點領(lǐng)域和行業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，發(fā)展大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)“十三五”時期，對照建設(shè)長三角世界級城市群副中心的要求和打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”的愿景，合肥發(fā)展的戰(zhàn)略

56、目標(biāo)定位為：全國高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為導(dǎo)向，以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實施一批居于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈中高端的重大項目，培育形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。國際有影響力的創(chuàng)新之都。率先通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能，努力推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、發(fā)展動力實現(xiàn)新轉(zhuǎn)換，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造具有國際影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。全國性綜合交通樞紐。統(tǒng)籌推進全國性綜合鐵路樞紐、高等級公路樞紐、航空門戶樞紐、江淮航運中心等建設(shè)，促進各

57、種交通方式有效銜接，暢通人流物流渠道，為聚集國內(nèi)外資源，促進樞紐型經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)長三角世界級城市群副中心筑牢基礎(chǔ)。全國內(nèi)陸開放新高地。加強與“一帶一路”的對接，推動與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，堅持“引進來”與“走出去”并重，建設(shè)一批互聯(lián)互通、基地型、服務(wù)型開放平臺，擴大對外投資貿(mào)易規(guī)模，推進城市的國際化建設(shè)，完善接軌國際的投資貿(mào)易體制機制，打造全國重要的對外開放新高地。全國生態(tài)文化旅游名城。以巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為重點，打造城湖共生、生態(tài)宜居的典范。挖掘城市文化內(nèi)涵，集成全國乃至世界先進文化成果，整合周邊生態(tài)旅游等資源，加快建設(shè)以大湖、溫泉、濕地、名鎮(zhèn)為特色的環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向按照“產(chǎn)城融合、集聚布局、集群發(fā)展”思路，突出點軸開發(fā)，推進網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，努力打造長三角城市群滬寧合發(fā)展主軸西段。優(yōu)化新型工業(yè)布局。強化與長三角、長江中游城市群、京津冀