“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作報(bào)告.doc

1、精品文章“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作報(bào)告 為貫徹落實(shí)州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行政工作，緊緊圍繞深化營商環(huán)境的決策部署，加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，使法治政府建設(shè)再上新臺階，現(xiàn)將工作貫徹執(zhí)行情況報(bào)告如下： 一、認(rèn)真履職，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè) （一）突出“一把手”親自抓。制定了市政府及部門部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施方案、市20xx度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，以黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，營造強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子都注重把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。 （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，提升領(lǐng)導(dǎo)

2、干部法治能力。印發(fā)了市人民政府20xx度常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃納入常務(wù)會議中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，提高法治思維和依法行政能力。 （三）將法治教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。依托省國家工作人員學(xué)法用法考試和行政執(zhí)法法制教育平臺開展學(xué)習(xí)教育，通過法治教育培訓(xùn)，我市廣大干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、抓落實(shí)的能力得到進(jìn)一步提升。 二、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體管理、規(guī)范行政執(zhí)法程序 （一）實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、崗位培訓(xùn)和資格管理制度。為進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，規(guī)范委托執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，切實(shí)增強(qiáng)全市工作人員依法行政觀

3、念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員辦證網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試工作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)考試模式，行政執(zhí)法部門擬新辦證人眼從7月7日至7月28日統(tǒng)一接受網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。7月30日，全市16個行政執(zhí)法單位的243名參訓(xùn)學(xué)員參加了省20xx行政執(zhí)法人員資格考試，集中進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)答題考試。其中，85名通過通用法律知識考試的考試人員，按流程在“省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)”中開展了證件申領(lǐng)工作。 （二）開展20xx行政執(zhí)法證件年審工作。因機(jī)構(gòu)改革工作，按照統(tǒng)一要求，行政執(zhí)法證件年審工作于11月19日開始，目前涉及21個行政執(zhí)法單位所持有的行政執(zhí)法證件291件，年審工作正在進(jìn)一步審

4、核中。 三、規(guī)范制度、嚴(yán)格程序、建立健全重大行政決策機(jī)制 （一）完善重大行政決策程序制度建設(shè)。認(rèn)真按照市人民政府重大行政決策程序規(guī)定要求，明確了市政府重大行政決策堅(jiān)持科學(xué)、民主、合法的原則，從完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估六個環(huán)節(jié)上著手，進(jìn)一步建立健全了我市重大行政決策機(jī)制。 （二）認(rèn)真落實(shí)省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，修訂了市人民政府工作規(guī)則，堅(jiān)持重大行政決策廣泛聽取社會公眾意見。認(rèn)真落實(shí)市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法（試行）積極引入評估機(jī)構(gòu)對政府重大決策、重大項(xiàng)目、重大工程的實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。 （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件和重大

5、決策合法性審查。市政府明確凡是未經(jīng)司法行政部門合法性審查的規(guī)范性文件和涉法性事務(wù)，不得上市政府常務(wù)會審議。 （四）嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對制發(fā)沒有法律法規(guī)依據(jù)損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)范性文件的監(jiān)督力度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。 （五）定期清理規(guī)范性文件。下發(fā)市人民政府辦公室關(guān)于全面清理行政規(guī)范性文件的通知文件，對xx年全面清理規(guī)范性文件后公布的有效規(guī)范性文件目錄中的規(guī)范性文件及xx年1月1日以后至xx年12月31日以前各級、各部門制發(fā)的涉及公民、法人和其他組織權(quán)利及義務(wù)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件組織開展了專項(xiàng)清理工作。 四、規(guī)范行政執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、提升

6、執(zhí)法案件的辦理質(zhì)量 （一）完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）行政執(zhí)法公示規(guī)定（試行）行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定（試行），進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。 （二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)中共全面依法治員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知文件要求，11月5日至11月7日，市司法局統(tǒng)籌市人民檢察院組成工作組對市應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、林業(yè)和草原局、州生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、運(yùn)管所、市場監(jiān)督管理局、行政審批局等9個單位開展了行政執(zhí)法監(jiān)督和“兩法銜接”監(jiān)督專項(xiàng)抽查工作，抽查采取“聽、看、查、訪”方式，通過聽取匯報(bào)、查看實(shí)際情況、查閱資料、實(shí)地走訪了解各單位文明規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范行政處罰執(zhí)法主體、執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀、執(zhí)法隊(duì)伍管理、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法重大執(zhí)