糧食物流建設(shè)考察報告

1、糧食物流建設(shè)考察報告11月中旬，我們對*糧食物流建設(shè)情況進(jìn)行了考察，并對寧波糧食物流中心、舟山國際糧油集散中心等進(jìn)行了重點(diǎn)了解。隨著糧食購銷市場化改革的深入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該省正常年景下糧食供求平衡主要靠市場調(diào)節(jié)，每年從省外調(diào)進(jìn)200億斤糧食，為提高糧食流通效率，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，經(jīng)過近幾年的努力，該省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)目前已初見成效。（1）規(guī)劃先行。20*年，該省發(fā)改委與省糧食局聯(lián)合制定的*糧食物流發(fā)展規(guī)劃通過了省科技廳組織的專家評審，并經(jīng)省政府同意下發(fā)各市縣政府。各市也根據(jù)全省規(guī)劃結(jié)合實(shí)際基本制定了各地規(guī)劃。做到了統(tǒng)籌兼顧、省市聯(lián)動、功能互補(bǔ)。(2)爭取政策。根據(jù)國家糧食現(xiàn)代物

2、流發(fā)展規(guī)劃，該省糧食局與發(fā)改委共同組織申報了國家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，先后數(shù)次進(jìn)京專題匯報。經(jīng)過爭取，該省舟山儲備中轉(zhuǎn)糧庫項(xiàng)目和嘉興港糧食中轉(zhuǎn)庫及碼頭項(xiàng)目列入今年國家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目中，每個項(xiàng)目國家補(bǔ)助中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國債)1000萬元。20*年為溫州項(xiàng)目爭取了國家發(fā)改委一次性直補(bǔ)資金300萬元，用于市場檢測和信息化建設(shè);20*年?duì)幦×耸∝?cái)政對各市區(qū)域性物流中心的糧食批發(fā)市場建設(shè)給予資金扶持，其中溫州800萬元，嘉興4*萬元，湖州1*萬元。據(jù)了解，作為該省糧食物流體系龍頭的舟山國際糧油集散中心，由舟山市港務(wù)局投資建成2個5萬噸兼靠8萬噸級卸船碼頭，可以接納目前所有巴拿馬船型(國際貨運(yùn)市場糧食運(yùn)

3、輸?shù)闹髁鞔?2個2.5萬噸級和1個0.5萬噸以下的裝船碼頭，能夠滿足周邊沿海和長江沿岸港口糧食集散所需的各種船型靠泊；由省儲備糧管理公司建設(shè)的舟山儲備中轉(zhuǎn)糧庫已建成的8萬噸倉庫及其進(jìn)出全自動輸送設(shè)施為散糧中轉(zhuǎn)提供了便利（1300噸p寧波糧食物流中心莊市糧食接卸項(xiàng)目運(yùn)行以來，已裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)糧食等貨物25萬噸，其中散糧10萬噸;杭州糧食物流中心總用地1*5畝、總投資6億元，已于10月28日正式開工，預(yù)計(jì)明年8月完工；溫州糧食物流中心已于20*年9月開工，總投資3億元；嘉興糧食物流中心一期工程全年成交量已達(dá)45萬噸，二期工程也已開工。其他各市的糧食物流中心也基本進(jìn)入前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段。（1）以“兩個統(tǒng)

4、一”和“兩個多元化”創(chuàng)新糧食物流建設(shè)體制和機(jī)制。近年來，該省建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心主要做法是“兩個統(tǒng)一”、“兩個多元化”。“兩個統(tǒng)一”即政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，全省規(guī)劃由省糧食局和省發(fā)改委共同制定，并納入浙江物流總體規(guī)劃。各市的規(guī)劃由市政府有關(guān)部門制定，必須與省總體規(guī)劃相銜接，省市形成良性互動。同時，物流中心建設(shè)由政府統(tǒng)一管理，在制定政策、招商引資和市場管理三個方面實(shí)行統(tǒng)一，防止政出多門，各行其是。“兩個多元化”，就是物流中心的建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，實(shí)行投資主體和經(jīng)營主體多元化，吸引和鼓勵社會多元經(jīng)濟(jì)主體參與物流中心建設(shè)。（3）物流設(shè)施運(yùn)營成效顯著。從已投入運(yùn)營的舟山、寧波、嘉興糧食物流

5、中心內(nèi)部分項(xiàng)目成效看，物流中心在增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)、消除糧食調(diào)運(yùn)瓶頸制約、節(jié)約糧食流通成本，加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保區(qū)域糧食安全方面正在發(fā)揮重要作用。二是降低了糧食流通成本。糧食在儲、運(yùn)、裝、卸方式上都實(shí)現(xiàn)了散糧化，同時儲運(yùn)、加工、批發(fā)配送和信息的“四位一體”，使糧食流通實(shí)現(xiàn)了無縫化連接，最大限度地減少了周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約了費(fèi)用。據(jù)反映，20*年從寧波北侖雜貨碼頭進(jìn)口5萬噸小麥?zhǔn)柽\(yùn)2個月時間，需支付滯港費(fèi)，運(yùn)糧還動用了部隊(duì)，而20*、20*年舟山儲備中轉(zhuǎn)糧庫建成后，進(jìn)口相同數(shù)量小麥，只需64個小時即可卸糧入庫，費(fèi)用比原疏運(yùn)方式節(jié)約200萬元以上。三、幾點(diǎn)啟示2、打造糧食物流平臺，建設(shè)好糧食產(chǎn)業(yè)

6、園區(qū)最為關(guān)鍵。以處于商品糧集中地區(qū)、輻射區(qū)內(nèi)糧食外運(yùn)需求大、交通方便的國有糧食企業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)，精心打造區(qū)域性糧食物流園區(qū)平臺，包括在“散運(yùn)”基礎(chǔ)上的“點(diǎn)”（區(qū)域性糧食物流中心）與“線”（鐵路、公路、水路運(yùn)輸）結(jié)合，形成糧食生產(chǎn)、加工和銷售流通服務(wù)一條龍的糧食物流走廊。我省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已全面啟動、勢頭良好，應(yīng)繼續(xù)貫徹以發(fā)展物流為主導(dǎo)的方針進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施，要把園區(qū)變成糧食企業(yè)的資源配置中心、功能整合中心和招商引資中心。要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和組織作用，圍繞核心企業(yè)和資源構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食物流產(chǎn)業(yè)，形成有利于協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)競爭力的良性機(jī)制。要采取積極有效的措施，鼓勵一些已經(jīng)具備一定條件、

7、組織基礎(chǔ)和管理水平的企業(yè)加速形成優(yōu)勢，成為糧食物流建設(shè)的領(lǐng)跑者。4、打牢糧食產(chǎn)銷銜接，寬暢糧食流出通道至為重要。糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)形成密切關(guān)系，既促進(jìn)糧食區(qū)域平衡，滿足城市居民和銷區(qū)的消費(fèi)需求，而且通過降低流通成本使主銷區(qū)的糧食價格相對降低，讓消費(fèi)者受益，又能解決糧農(nóng)運(yùn)輸、銷售不暢的難題，提高種糧積極性，保護(hù)糧農(nóng)收入。穩(wěn)定產(chǎn)銷銜接關(guān)系，首先要建設(shè)和發(fā)展糧食物流，反過來要想現(xiàn)代糧食物流暢通無礙，必須突破區(qū)域界限，以大糧食、大市場、大流通理念構(gòu)建穩(wěn)定而有活力的糧食產(chǎn)銷關(guān)系。當(dāng)前重點(diǎn)是建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心。如何讓糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食及時、便捷、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)送到主銷區(qū)去，選擇合適的位置建設(shè)現(xiàn)代化物流基地、應(yīng)該是我們工作的著力點(diǎn)，糧食物流基地可采取產(chǎn)銷合