人大建議和政協(xié)提案交辦會上的講話

1、人大建議和政協(xié)提案交辦會上的講話同志們：去年“兩會”期間，縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責，縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結，辦結率達到了100%，達到了“按時辦結、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點：二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定

2、”（即定領導、定機構、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結率、滿意率）要求，并制定出臺了*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法，對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開展。四是注重實效，解決了一些實際問題。一年來，承辦單位堅持重在解決問題的原則，對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認真負責、積極主動地予以落實解決，并取得了一定實效。如：接到段志友代表提出的關于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議后，縣政府責成有關部門進行了認真的調查了解。經(jīng)調查，*縣第三人民醫(yī)院承擔著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工

3、作任務。市政府重新調整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農村合作醫(yī)療逐級轉診機制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱不變，并被確定為新型農村合作醫(yī)療定點機構，解決了當?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題，這一辦理結果得到了代表和周邊群眾的贊譽。又如接到牛春龍等代表提出的關于封山禁牧工作的建議后，縣政府領導非常重視，責成林業(yè)局研究落實。林業(yè)局立即進行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強有力的管護措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護

4、。二、20*年工作要求（一）不斷提高認識，增強辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權利，是人大代表行使當家作主權利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強社會主義民主政治建設，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進政府工作，增強政府決策的科學化、民主化，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，構建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費了大量時間和

5、精力，做了大量的調查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項法定職責，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要進一步加強領導，落實責任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實科學發(fā)展觀相結合，與鞏固保持共產黨員先進性成果相結合，與建設服務政府、務實政府、法制政府相結合，與促進本部門工作相結合，切實做好今年的辦理工作。（三）堅持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質量。*縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴格執(zhí)行。一是要注重實效，著力解決實際問題。多解決一些實際問題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點，各承辦

6、單位必須堅持認真負責、積極主動、實事求是、重在解決問題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關心的實際問題，不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復上，要在辦理、采納、落實上下功夫。對代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對因客觀條件所限，一時解決不了的問題，要努力創(chuàng)造條件，力爭及早解決；對所提問題方向是對的，但現(xiàn)時不可能辦到的，要耐心作以解釋；對超出我們職權范圍的建議提案，承辦單位應及時向縣政府和上級組織反映，并向代表說明情況，求得代表和委員的理解。堅決克服重答復、輕辦理，重許諾、輕落實，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結果，原承辦單位必須重

7、新辦理并答復，直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內，將意見答復主辦單位，由主辦單位答復代表和委員。四是要在法定時限內辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應在3個月內答復，因情況比較復雜，一時難以答復的，經(jīng)交辦部門同意，最遲不得超過6個月答復。五是要按辦法中規(guī)定的格式復函。對不規(guī)范的復函，一律發(fā)回重新答復。（五）加強對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進一步加強對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調和指導，準確掌握辦理工作動態(tài)，及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實施跟蹤督查，對辦理工作突出，