印江農(nóng)村客運規(guī)定

1、印江自治縣農(nóng)村客運發(fā)展暫行規(guī)定第一章 總 則 第一條 為滿足廣大農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟、便捷出行和適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡的建立和完善，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例、貴州省道路運輸條例，以及省人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)村客運的意見（黔府發(fā)20083號）等文件精神，結合本縣實際，制定本規(guī)定。 第二條 本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)村客運，應當遵守本規(guī)定。 第三條 本暫行規(guī)定所稱的農(nóng)村客運是指縣域范圍內(nèi)所有客運班車，主要為農(nóng)村居民出行服務，具有公益性質(zhì)的道路客運方式。 農(nóng)村客運班線是指在符合安全通行的條件下村通客運，開行鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣至所屬村委會（行政村）的客運班線。 第

2、四條 農(nóng)村客運發(fā)展，要堅持與社會主義新農(nóng)村建設進程同步并適當超前；堅持農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運并重，路、站、運協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持立足農(nóng)村群眾出行需求，合理布局客運網(wǎng)絡；堅持政府政策引導，經(jīng)營者市場化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營；堅持以人為本，履行普遍服務義務、社會效益優(yōu)先，兼顧農(nóng)村群眾承受能力；堅持自律和監(jiān)管并重，確保安全，科學發(fā)展。 第五條 自治縣人民政府成立農(nóng)村客運發(fā)展工作領導小組，負責組織制定農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各有關部門和單位共同做好農(nóng)村客運發(fā)展工作。 第六條 自治縣交通運輸部門負責組織實施全縣農(nóng)村客運管理工作； 安監(jiān)部門負責對農(nóng)村客運涉及的安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督管理； 交警部門負

3、責對農(nóng)村客運的客運車輛實行動態(tài)監(jiān)管； 公路部門負責對農(nóng)村客運公路實施安全保暢工作； 道路運輸管理機構負責農(nóng)村道路旅客運輸管理工作； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運的日常監(jiān)管。 第二章 農(nóng)村客運的線網(wǎng)規(guī)劃 第七條 縣級農(nóng)村客運線網(wǎng)的規(guī)劃由自治縣人民政府組織制定和實施。 第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運工作的領導，根據(jù)縣級農(nóng)村客運線網(wǎng)規(guī)劃，結合本地鄉(xiāng)村布局、人口分布、道路情況、經(jīng)濟條件等實際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，提出工作方案，落實相關政策措施，在農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、候車亭建設和線路規(guī)劃上給予支持和配合。 第九條 農(nóng)村客運場站、候車亭等附屬設施按權屬關系進行管理，任何單位

4、和個人不得擅自破壞、損毀。 第十條 交通運輸主管部門開展農(nóng)村客運線網(wǎng)的規(guī)劃： （一）要根據(jù)全縣現(xiàn)有的農(nóng)村公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護、農(nóng)村客運站、候車亭的實際情況，結合今后農(nóng)村公路與農(nóng)村客運站建設規(guī)劃，合理布局農(nóng)村客運線路，盡可能擴大農(nóng)村客運線路的覆蓋人口數(shù)。 （二）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托，積極構建縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村到行政村之間的客運線路網(wǎng)絡，實現(xiàn)通村班車和縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車的有效銜接，引導客運車輛向農(nóng)村延伸發(fā)展，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化發(fā)展客運網(wǎng)絡。 第三章 農(nóng)村客運的經(jīng)營許可 第十一條 農(nóng)村公路建成后，交通部門應及時組織驗收，凡驗收合格的，原則上可以開通客車。 對未組織驗收，但路況較好的農(nóng)村公路，

5、由自治縣人民政府組織交通、交警、安監(jiān)等有關部門共同對其是否可以通行客車進行評估，經(jīng)評估可以通行客車的，道路運輸管理機構即可批準開通農(nóng)村客運班車。 第十二條 申請從事農(nóng)村客運經(jīng)營活動的，應當具備下列條件： （一）參加營運的客車應符合商務部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告規(guī)定的車型，其技術性能符合國家標準營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（GB18565）的要求。 （二）營運車輛技術等級應當達到營運車輛技術等級劃分和評定要求（JT/T198）規(guī)定的三級以上，并經(jīng)綜合性能檢測合格。 （三）從事客運經(jīng)營的駕駛員必須取得相應的機動車駕駛證并年審有效；年齡不超過60周歲；三年內(nèi)無重大交通責任事故記錄；經(jīng)考試合格取得相應

6、從業(yè)資格證。 （四）有健全的安全生產(chǎn)管理機構和管理人員，有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。 現(xiàn)有農(nóng)村客運經(jīng)營者符合上述規(guī)定的，在同等條件下，可優(yōu)先申請新開行的農(nóng)村客運線路或優(yōu)先原線路延伸經(jīng)營。 第十三條 申請從事農(nóng)村客運經(jīng)營的，應向縣級道路運輸管理機構提出申請。申請資料包括申請經(jīng)營的具體線路方案，以及交通運輸部道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定第十四條要求提供的相關資料。 第十四條 道路運輸管理機構在收到申請后，經(jīng)審查符合條件的，應當出具道路客運經(jīng)營行政許可決定書和道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營主體

7、、經(jīng)營期限、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型、起訖地及起訖站點、途經(jīng)線路及?？空军c、日發(fā)班次等許可事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放道路運輸經(jīng)營許可證和道路客運班線經(jīng)營許可證明。對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。 第四章 農(nóng)村客運的經(jīng)營管理 第十五條 農(nóng)村客運推行公司化經(jīng)營模式，積極推行片區(qū)集約化經(jīng)營。對原有的個體經(jīng)營戶和各種非法營運的車輛，要引導其積極進行公司化改造，實行農(nóng)村客運班線資源重組，對現(xiàn)有運力根據(jù)需要進行整合，并視其車輛技術狀況等擇優(yōu)選用。 第十六條 農(nóng)村客運可采取以下經(jīng)營方式： （一）在農(nóng)村客運剛起步的區(qū)域，可采取區(qū)域?qū)I模式，將一個區(qū)域的農(nóng)村客運班線交給1至2家客運企業(yè)，在一

8、定期限內(nèi)特許經(jīng)營。專營企業(yè)可通過招標方式確定。 （二）在客源較多的區(qū)域，應逐步對客運班線實行公交化模式運營，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。 （三）在客運量較少的區(qū)域，可允許企業(yè)實行長短結合，冷熱結合或開行日班、隔日班、趕場班等方式運行農(nóng)村客運班車。 通村班車可根據(jù)客源情況，實行班車預約、包車等多種形式的運輸服務，包車運輸必須符合有關規(guī)定。 第十七條 客運經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。 第十八條 客運班車應當按照許可的線路、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點行駛，無正當理由不得改變行駛線路。 第十九條 根據(jù)農(nóng)村的實際，旅客乘車時，可攜帶少量農(nóng)

9、副產(chǎn)品或少量無毒、無刺激氣味的生產(chǎn)資料，但不得影響車內(nèi)行人通道。嚴禁客運車輛超載超速運行。 第二十條 客運經(jīng)營者應當遵守有關運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。 第二十一條 客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生。 第五章 農(nóng)村客運的安全生產(chǎn)管理 第二十二條 從事客運車輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛、文明服務。 第二十三條 旅客應當持有效票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品乘車。 第二十四條 嚴禁使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及不符合國家規(guī)定的

10、車輛從事農(nóng)村客運經(jīng)營。 第二十五條 農(nóng)村客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險，要按規(guī)定對車輛進行定期的維護和檢測，確保車輛技術等級達到三級以上。 第二十六條 農(nóng)村客運經(jīng)營者要建立農(nóng)村客運車輛技術檔案，檔案包括車輛出廠數(shù)據(jù)、主要部件更換情況、維護、維修、檢測記錄、移動變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。 第二十七條 農(nóng)村客運經(jīng)營者要嚴格遵守有關經(jīng)營服務管理和安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，按照安全生產(chǎn)有關制度和操作規(guī)程，提供優(yōu)質(zhì)、安全服務。 第六章 農(nóng)村客運的監(jiān)督管理 第二十八條 交通、安監(jiān)和交警部門應當加強對農(nóng)村客運的安全監(jiān)管?？瓦\線路所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、道路交通安全聯(lián)組和村委會，對經(jīng)營者

11、經(jīng)營活動實行監(jiān)督，督促企業(yè)（經(jīng)營者）建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 第二十九條 嚴禁農(nóng)用車、面包車、拖拉機、二輪摩托車、三輪摩托車和各種報廢車非法載客。 第三十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、道路交通安全聯(lián)組應切實履行安全監(jiān)管責任，對不符合規(guī)定，違反道路交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例和貴州省道路運輸條例以及相關法律法規(guī)的，依法予以處罰。 第三十一條 各基層交管站要加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運站、農(nóng)村客運服務質(zhì)量、農(nóng)村客運班線的監(jiān)管，建立農(nóng)村客運企業(yè)的質(zhì)量信譽考評機制，提高農(nóng)村客運企業(yè)的服務質(zhì)量和競爭力。 第三十二條 道路運輸管理機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對未出示有關道路運輸證，又無法當場提供其它有效證明的客運車輛，應依據(jù)中華人民共和國道路運輸條例第六