民主評議村干部工作制度

1、民主評議村干部工作制度1 、民主評議對象為村黨組織班子成員、村委會班子成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟組織班子成員以及其他村務管理人員。2 、民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，根據(jù)村子實際情況，決定采取村民會議、村民代表會議或村民座談等形式進行。3 、對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組成員的，按黨內(nèi)有關規(guī)定處理；是村委會成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的應責令辭職；其他人員， 由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。4 、評議檔案資料保存完整，歸檔備查。農(nóng)村基層干部勤廉雙述制度一、勤廉雙述評議的對象勤廉雙述評議的對象為農(nóng)村“兩委”班子成員。二、勤廉雙述評議的內(nèi)容勤廉雙述評議的內(nèi)容包括

2、雙述對象職責履行情況和廉潔自律情況。職責履行情況包括：1、村黨支部、村委會“兩定”目標完成得如何，個人在“兩定”目標中承擔了哪些具體任務，盡了哪些責任，發(fā)揮了哪些作用；如果沒有完成，原因是什么。2、村務、黨務公開情況。3、村里的財務是否公開，辦事的過程是否公開。4、群眾反映熱點、難點問題解決了幾件，解決的效果如何。5、一事一議籌資、籌勞標準及使用情況。6、計劃生育政策的執(zhí)行情況，糧食直補以及辦實事的情況。7 、村級經(jīng)濟、社會發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農(nóng)村搶險救災以及救濟慰問等各項補貼發(fā)放公示情況。8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。廉潔自律情況包

3、括：1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作情況。2、遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況。3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。1 / 74、工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況。5、社會公德遵守情況。6、其它廉潔自律情況等。三、勤廉雙述評議的方式方法勤廉雙述評議工作要和“兩定一查三評”工作結(jié)合起來，并進行。具體分三個步驟進行：一是干部述職述廉。以述職述廉形式向參加評議的黨員群眾匯報各自當年“兩定”目標任務的完成情況與廉潔自律情況。二是群眾質(zhì)詢。在聽取干部述職、述廉之后，參加評議的黨員干部和群眾對于一些自己感到不清楚、不了解以及不滿意的問題，可以當面提出質(zhì)疑，由述職

4、人現(xiàn)場向群眾做出解釋和答復。三是民主評議。參加評議的黨員、干部和群眾聽取述職述廉并進行質(zhì)詢后，根據(jù)職責和廉潔自律履行情況，對村“兩委”干部投出評議票，并當場匯總，將評議結(jié)果由專人填入干部勤廉檔案。農(nóng)村干部分為優(yōu)秀、滿意、不滿意三個檔次。四、勤廉雙述評議的總體要求1、公開承諾：雙述對象年初按照各自分工和職責分別簽訂職務履行與廉潔從政承諾書一式三份，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室，一份在公示欄向群眾公示，一份本人留存?zhèn)洳椤?、述職述廉：述職述廉報告的內(nèi)容應詳實具體、實事求是，有無違規(guī)違紀問題都應明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言，凡是群眾有反映的問題應逐解釋說明。3

5、、考核評定：采取平時與年終考核相結(jié)合的辦法，每次評議結(jié)束后，對代表提出的意見和建議，要有結(jié)論意見并形成工作臺帳，年底雙述會議，全體與會人員對雙述對象的勤廉表現(xiàn)分別進行民主測評和考核評定。五、監(jiān)督與保障1、精心組織、 加強領導。 各村黨支部、 村委會要結(jié)合本村實際，制定出具體操作辦法。村黨支部書記負總責，要及時調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、分析存在問題、制定相應措施，確保此項工作扎實有效地開展。2、聯(lián)系實際，注重實效。為保證勤廉雙述評議效果，各村每年結(jié)合實際，有針對性、有重點地開展雙述評議活動，使村級干部勤廉雙述評議制度落到實處，并取得實實在在的效果。2 / 73、落實任務，履行職責。評議代表要按時參加會

6、議，積極反映民意，正確履行各自職責。4、鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開展情況納入對村級全年工作考核獎懲的重要內(nèi)容。年終將各村開展勤廉雙述民主測評和考核的情況與村干部的使用和獎勵掛鉤，同時把考核結(jié)果作為村干部評選先進、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。5、雙述評議制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制檢查的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話制度第一條為提高農(nóng)村基層干部廉潔奉公和加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，根據(jù)縣委、 縣政府關于開展“評星進級”活動，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見制定本制度。第二條談話和誡勉制度以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導， 通過談話和誡勉的方式進一步加強對農(nóng)村基層

7、干部的教育和監(jiān)督，提高村支部、 村委班子成員的黨性修養(yǎng)，強化對“兩委”班子成員的責任意識和廉潔意識。第三條談話和誡勉要堅持鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 黨委領導， 鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀委具體負責的原則； 教育幫助和預防警示相結(jié)合的原則，實事求是、客觀公正的原則。第四條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 黨委、紀委班子成員應當定期、不定期與村支部、村委班子成員談話。每名鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 班子成員每年應當談話5-10 人。通過談話了解該村干部執(zhí)行上級政策，堅持民主集中制原則和農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題及村干部廉潔情況， 并提出建議和要求。第五條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀委要結(jié)合黨委對農(nóng)村干部選拔任用工作，對村干部進行廉政談話， 談話要把貫

8、徹執(zhí)行民主集中制、廉潔方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。第六條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀委發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在政治思想，道德品質(zhì)， 廉潔等方面出現(xiàn)的苗頭性問題要及時對其進行誡勉談話。第七條誡勉談話前， 村支部紀檢委員向主持談話的同志提供以下情況：談話對象本人及家庭情況；談話對象本人在本村表現(xiàn)以及群眾來信來訪等方面有關情況。第八條談話的對象要實事求是地回答和陳述問題，提供相關資料，需要書面回復的，應當在 10 天內(nèi)以書面形式寫出有關問題。第九條主持誡勉談話的同志，要實事求是地向談話對象指出需要注意和改進的問題，同時認真聽取談話對象的陳述和意見，對談話對象要求向上級轉(zhuǎn)達的意見或建議以及在談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況，

9、要及時向鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 黨、紀委書記報告。3 / 7第十條 誡勉談話結(jié)束后， 提出的誡勉要求及表態(tài)， 要形成書面記錄， 經(jīng)本人核實簽字后，存入鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀委文書檔案。第十一條 誡勉談話一月后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要安排專人針對所談問題進行回頭看， 查看整改情況，確保存在問題得到糾正。第十二條本制度由襄汾縣農(nóng)村基層黨風廉政建設辦公室負責解釋。村民會議和村民代表會議制度一、村民會議制度1 、村民會議由本村 18 周歲以上的村民組成，村民會議由村民委員會召集。2 、村民會議每半年召開一次，若遇特殊情況，有十分之一以上的村民提議，應當及時召開。3 、村民會議一般是召開戶主大會，如遇人民代表選舉、村民委員會換

10、屆和涉及村民利益等重大事項，召開全體村民會議。4 、村民會議必須有本村 18 周歲以上村民的過半數(shù)參加， 或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。5 、涉及村民利益的重大事項，村委會必須提交村民會議討論決定，方可辦理。6、村民會議有權(quán)對發(fā)生嚴重過失或由于其他原因不適宜再擔任村干部者實行罷免。當本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會成員時，應及時召開村民會議投票表決罷免。7 、村民會議參加的村民必須按時到會，遵守會議紀律，確保會議的成功。8 、每次村民會議召開前，做到準備充分，中心明確，解決方案具體，會中有記錄，會后有結(jié)果，落實有回音。二、村民代表會議制

11、度1 、村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和村民小組長組成。村民代表會議由村民委員會負責召集。2 、村民代表會議每季度召開一次，若有五分之一以上的村民提議，可隨時召開。3 、村民代表會議參加人數(shù)必須達到代表總數(shù)的三分之二以上方能開會。4 、村民代表會議實行民主集中制原則，對重大事項作出決定，采取舉手或無記名投票的方式進行，審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過才能生效。4 / 75 、村民代表必須模范遵守國家法律、法規(guī)，帶頭執(zhí)行村民自治章程和村委會、村民代表會議的決議和決定。6 、村民代表一年內(nèi)無故三次不參加會議，其代表資格自行停止。7、村民代表會議每次會議做到會前有議題，會中有記錄，會后有結(jié)

12、果，落實有回音。并將會議作出的決議和決定，盡快向村民公開、公布和宣傳。村民民主理財小組制度一、為了對農(nóng)村財務收支和公開活動情況進行監(jiān)督， 建立以群眾代表為主的民主理財小組，在本村黨支部和村民代表議事會領導下進行工作。二、民主理財小組要認真履行村民賦予的重要職責， 依法辦事， 秉公辦事，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。三、民主理財小組由村民代表議事會選舉產(chǎn)生，一般由 5-7 人組成，推舉組長一人，小組成員不能由村干部及其直系親屬擔任， 成員般每三年改選一次。四、民主理財小組成員要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站備案，確保人員的穩(wěn)定性，不能隨意更換，成員的更換須經(jīng)村民代表議事會作出決定。因病、因故缺員的，由村民代表議事會臨時增

13、選。五、民主理財小組活動由組長主持， 會議必須有村財會人員和民主理財小組成員參加。六、民主理財小組代表群眾審核本村帳務，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見；小組最少一季度審核一次需要公開的各項財務收支情況， 監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題及時向上一級部門反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度一、總則為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國會計法和有關財務制度規(guī)定，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及下屬企、事業(yè)單位。三、財務管理制度（一）預算管理5 / 7堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，科學合理編制單位預算。（二）收入管

14、理嚴格規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決制止各種未經(jīng)批準的收費行為。各項收費必須嚴格執(zhí)行縣政府關于“收支兩條線”管理的規(guī)定，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)及收款收據(jù)，嚴禁白條收費，不得坐收坐支。（三）支出管理單位所有支出按年初預算支出計劃執(zhí)行。1、公用經(jīng)費公用經(jīng)費（業(yè)務費、會議費等）按照財務預算，實行總量控制。公用經(jīng)費列支時，由主辦人提出申請， 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導同意后方可列支。郵電費、水電費支出要本著節(jié)約的原則，并制定相關管理制度。2、旅差費經(jīng)領導批準， 因公外出人員要本著節(jié)約的原則， 節(jié)省一切支出。 旅差費支出根據(jù)現(xiàn)行價格因素和實際情況，具體按有關文件執(zhí)行。3、業(yè)務招待費

15、業(yè)務招待費支出應按照必須節(jié)儉的原則，根據(jù)年初財務預算實行總量控制，其規(guī)定為：全年業(yè)務招待費單位不得超過單位總收入的2%。單位來人來客必須經(jīng)分管機關領導同意后方可招待，未經(jīng)領導批準或超標準招待的進餐條據(jù)，財務不予報銷。根據(jù)單位情況，實行業(yè)務招待費定額包干制，超額部分財務不予報銷。4 、辦公費單位購買辦公用品，經(jīng)分管機關領導批準后由辦公室統(tǒng)一購買，并由專人驗收、入帳、保管。各業(yè)務室根據(jù)需要領取辦公用品，必須辦理領取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。5、小車費用單位小車費用根據(jù)年初預算，實行總量控制。根據(jù)單位情況，可實行小車費用包干制，即編制內(nèi)每輛小車費用開支控制在7000 元以內(nèi)（含保險費） ，超編車輛不予核定

16、經(jīng)費。6、醫(yī)藥費離休人員按有關規(guī)定在縣老干部局據(jù)實報銷，其他在職及退休人員均執(zhí)行社會醫(yī)療保險制度，單位不再報銷任何醫(yī)療費用。7、各種補貼6 / 7（ 1）獨生子女費每年計120 元，由父母所在單位各承擔一半（按有關規(guī)定發(fā)至14 周歲）。（ 2）機關干部、職工及其家屬因病住院，由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問，其慰問費用限定在 200 元以內(nèi)開支。（ 3）機關干部職工的直系親屬亡故，由辦公室統(tǒng)一安排吊唁，經(jīng)費開支限定在200 元以內(nèi)。（ 4）電話費、差旅費補貼按有關規(guī)定執(zhí)行。四、固定資產(chǎn)管理單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號， 建立財產(chǎn)管理卡片，會計帳簿必須設置固定資產(chǎn)明細帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查