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文檔簡介

1、依法行政經驗交流發(fā)言稿依法行政經驗交流發(fā)言稿下面是我們網站的小編給大家推薦的依法行政經驗交流發(fā)言稿供大家參閱!同志們:自 xxxx 年全區(qū)開展依法行政示范點創(chuàng)建工作以來,這是我們首次召開自治區(qū)級依法行政示范點工作經驗交流會, 會議的主要內容是總結和交流依法行政示范點創(chuàng)建活動取得的主要成績和經驗做法, 研究貫徹落實黨的十八屆四中全會精神, 深入推進依法行政、 加快法治政府建設的工作思路, 不斷推動我區(qū)依法行政和法治政府建設工作向縱深發(fā)展。剛才南寧市、玉林市、貴港市港南區(qū)、百色市田陽縣、自治區(qū)住建廳、自治區(qū)工商局等依法行政示范點單位代表分別介紹了各自開展示范點創(chuàng)建活動的主要做法和經驗體會, 會議還

2、印發(fā)了自治區(qū)級依法行政示范點的交流材料, 希望大家能互相學習借鑒, 總結提高。借此機會,我想講三點意見:一、全區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建活動取得顯著成效xxxx 年,自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,進一步創(chuàng)新依法行政工作推進機制, 加快我區(qū)推進依法行政和法治政府建設的步伐。經過三年的努力 ,全區(qū)各地各部門以依法行政示范點創(chuàng)建為抓手, 圍繞國務院綱要、決定和意見的要求,結合自身實際情況統(tǒng)籌謀劃,精心組織,突出重點,大膽創(chuàng)新,加強1 / 14依法行政的組織領導, 抓好依法行政各項工作的推動落實, 著力培育樹立具有示范引領作用的示范典型。 三年來,全區(qū)先后完成了三批依法行政示范點創(chuàng)建工

3、作,自治區(qū)共命名自治區(qū)級依法行政示范點 165 個,各市、縣(市、區(qū))也確認了本級的依法行政示范點,充分發(fā)揮依法行政示范點典型引路、 以點帶面的作用, 有力推動了依法行政工作,全區(qū)法治政府建設取得了顯著成效, 形成了可供借鑒的寶貴經驗,形成了一批具有自身特色的依法行政工作品牌。 主要體現在以下幾個方面:一是強化組織領導,有序推進創(chuàng)建活動。全區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建活動開展以來,得到全區(qū)各級各部門的高度重視, 嚴格按照廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展依法行政示范點創(chuàng)建活動的意見的統(tǒng)一部署和自治區(qū)級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案的要求,對創(chuàng)建活動進行了再動員、再部署,結合自身實際認真組織實施,相繼組織

4、開展了本級示范點創(chuàng)建活動,建立了創(chuàng)建活動組織機構,精心制定創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建目標,細化創(chuàng)建措施,為創(chuàng)建活動的開展打下了良好的組織基礎, 推動了活動的順利有序開展。如南寧市制定了依法行政示范點包干指導制度,深入各申報單位進行調研, 對各個依法行政示范點有針對性地開展示范點創(chuàng)建包干指導。各地各部門在創(chuàng)建過程中,明確活動的時間表、路線圖和責任制,嚴格創(chuàng)建標準,建立健全了創(chuàng)建工作臺帳,確保各項工作有據可查、有資料支撐,保證了示范點質量。 示范點創(chuàng)建范圍縱向到底, 覆蓋到全區(qū)各市、 縣(市、區(qū)),橫向到邊,包括自治區(qū)直屬部門、中央垂直管理部門和具有行2 / 14政執(zhí)法職能的事業(yè)單位, 均列入示范點創(chuàng)建活

5、動范圍, 基本包括了所有政府部門,擴大了活動的影響力。同時針對不同的對象、不同的層級以及不同時期對法治政府建設的不同要求, 制定不同的創(chuàng)建內容和評定標準,做到有所側重,增強創(chuàng)建活動的科學性。二是完善創(chuàng)建機制 ,形成良好工作格局。創(chuàng)建活動始終堅持典型引路、突出重點、以點帶面、整體推進的原則,自上而下普遍建立健全了示范點項目培訓、跟蹤指導、分級命名、動態(tài)管理、信息直報等一系列的配套制度, 加強對示范點的過程指導與日常監(jiān)督管理,有力推動了創(chuàng)建活動, 確保示范點具有較強的示范性和引導力。同時引入考核激勵機制, 確保示范點的先進性。 將依法行政示范點創(chuàng)建與依法行政考核、依法行政先進評比掛鉤, 將示范點創(chuàng)

6、建工作列入依法行政考核范圍,規(guī)定示范點必須在上兩個年度依法行政考核中被評定為優(yōu)秀等次,對被確認為自治區(qū)級依法行政示范點的,在評選自治區(qū)依法行政先進市縣和自治區(qū)依法行政先進單位時予以優(yōu)先考慮,進一步提高各級行政機關參與的積極性。 依法行政示范點創(chuàng)建活動已形成制度化常態(tài)化的工作機制。通過不斷培育、總結和推廣示范點的好經驗、好做法,激發(fā)了各級政府和部門推進依法行政的主動性和積極性,推動了全區(qū)依法行政工作的新發(fā)展。三是創(chuàng)新載體建設, 示范項目亮點突出。 為確保示范點在依法行政工作中走在前列,切實起到示范帶動作用,在依法行政示范點創(chuàng)建活動中,各地各部門在注重整體推進、分步實施的同時,充分利用自身優(yōu)勢創(chuàng)新

7、和豐富創(chuàng)建活動載體, 明確創(chuàng)建活動重點,形成重點突出、3 / 14亮點鮮明、各具特色的創(chuàng)建工作格局,著重培育比較成熟、具有推廣價值的依法行政示范項目,堅持把基礎好、特色新、成效顯作為評選條件,真正評選出推進依法行政成效顯著、具有示范意義的典型,提高依法行政示范點的 “含金量 ”,樹立了一批可信、可學的先進典型,帶動和促進薄弱地區(qū)、部門和領域依法行政整體水平的提高。如:南寧市創(chuàng)新領導干部學法用法機制,開展“法治南寧大講堂 ”活動,建立了非人大常委會任命領導干部任職前法律知識考試制度,對新提拔科級以上干部實行無紙化閉卷法律知識考試,有效地檢驗了領導干部學法的實際效果。 桂林市嚴格規(guī)范行政處罰自由裁

8、量,對全市有執(zhí)法權的 40 個部門的 3418 項行政處罰進行了全面的梳理和規(guī)范;梧州通過“創(chuàng)新重點項目法律保障機制”,推進城市建設和管理法治化;北海市創(chuàng)新政府法律顧問角色定位,構建多元統(tǒng)一的政府法律顧問工作體系,全市各縣區(qū)政府和41 個市直部門都聘請了專職法律助理或兼職法律顧問;南寧市興寧區(qū)在全市推行依法行政考核末位約談制度;富川縣實行案卷評查回頭看, 重點跟蹤評查結果糾錯情況,鞏固行政執(zhí)法監(jiān)督工作成果;柳州市城中區(qū)以“制度化、規(guī)范化、人性化、常態(tài)化建設 ”為抓手,著重從 “夯實基礎、 規(guī)范行為、提高水平、確保公平 ”入手開展依法行政示范點工作; 自治區(qū)住建廳以創(chuàng)新全區(qū)查處違法建設機制為突破

9、口, 糾正執(zhí)法不嚴和不作為等行為,促進行政執(zhí)法規(guī)范化。四是加強宣傳推廣, 示范作用得到有效發(fā)揮。 各地各部門在推進示范點建設的過程中, 積極探索創(chuàng)新, 摸索形成了一批各具特色的實4 / 14踐經驗和制度成果,并不同程度地在本地區(qū)、 本系統(tǒng)進行了宣傳推介,形成了一定的示范效應。 全區(qū)大部分設區(qū)的市都召開了本級依法行政示范點現場交流會或經驗推廣會, 為各地各部門提供相互學習交流的平臺,使推進依法行政工作學有榜樣、趕有目標;來賓市以市技術監(jiān)督局 “行政處罰三分離制度 ”作為示范項目, 在全市行政執(zhí)法部門當中進行推廣,促進全市依法行政整體水平的提高;自治區(qū)住建廳召開了全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)查處違法建設暨

10、依法行政示范點現場交流會,總結分享查處違法建設工作的好經驗和好做法,用具體案件查處促進體制完善。今年以來,自治區(qū)法制辦先后在廣西日報刊載了長篇報道 “大力加強法治政府建設 廣西政府法制工作xxxx3 年綜述 ”和“健步走向法治政府 廣西全面推進依法行政10 年綜述 ”,深度宣傳報道廣西依法行政所取得的成功經驗、主要做法和先進典型; 以廣西政府法制網站為平臺發(fā)布依法行政動態(tài)信息1600 多條,宣傳各地各部門依法行政示范點動態(tài)和典型經驗,全面展示法治政府建設成就;與廣西電視臺法制最前線欄目合作拍攝“法治政府 ”專欄節(jié)目,打造依法行政的良好輿論氛圍,南寧市法制辦也通過廣西日報發(fā)表法治,成就首府治理能

11、力現代化 ,專版宣傳南寧法治政府建設十年成就,取得了較好的效果。總體來看,全區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建活動扎實有效、成績明顯,較好地發(fā)揮了示范點的標桿和旗幟作用。 但也要看到,當前示范點工作還存在一些不足,如,創(chuàng)建工作進展不平衡,各地各部門之間差異較大,有些單位工作較主動扎實, 有的重視程度和工作熱情有待提高;5 / 14部分單位工作創(chuàng)新意識不夠強, 不善于挖掘自身特色和亮點; 經驗總結和宣傳推廣有待加強, 尤其是在如何切實發(fā)揮好示范作用的問題上缺乏深入思考、研究和探索。二、進一步提高對依法行政示范點重要性的認識,增強推進示范點建設的責任感和使命感。法治政府建設是一個長期的動態(tài)過程, 需要切實可行、

12、 操作性強的抓手來不斷推動落實, 保障其施行和實現。 依法行政示范點創(chuàng)建是推進依法行政工作一個重要載體和有力抓手, 堅持開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對于進一步推進我區(qū)依法行政工作向深度和廣度發(fā)展具有十分重要的意義。(一)開展依法行政示范創(chuàng)建活動是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重要舉措。 黨的十八屆四中全會通過的 關于全面推進依法治國若干重大問題的決定 ,確定了全面推進依法治國的總目標,明確要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設, 進一步強調了加快法治政府建設的重要性和緊迫性。 深入推進依法行政, 加快法治政府建設是推進法治中國建設的戰(zhàn)略部署和重大

13、舉措, 也是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和重要保障。為貫徹落實四中全會精神, 自治區(qū)黨委十屆五次全會通過的 中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進廣西法治建設的意見,其中明確要求:“持續(xù)推進依法行政示范點建設,推動依法行政工作深入開展”。危朝安書記也在會上強調, 要結合我區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建經驗,進一步6 / 14推進依法行政示范點創(chuàng)建活動, 充分發(fā)揮示范、引領和典型帶動作用。因此,大家要切實把思想統(tǒng)一到四中全會決定和自治區(qū)黨委十屆五次全會的決策部署上來,從落實依法治國方略、推進法治廣西、建設法治政府進程的高度, 深刻認識在全區(qū)持續(xù)開展依法行政示范點創(chuàng)

14、建活動的重要意義,進一步加強領導,認真組織落實,充分發(fā)揮示范帶動作用,推動全區(qū)依法行政整體水平不斷提高, 進一步開創(chuàng)全區(qū)法治政府建設的新局面。(二)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動, 是為我區(qū)法治政府建設探索經驗、奠定基礎的關鍵工作。經過幾年的依法行政示范點創(chuàng)建工作,各地各部門根據各自依法行政工作重點和亮點,選擇確定示范項目,積極開展創(chuàng)建活動, 遴選了一批依法行政工作有示范意義的地區(qū)和部門作為依法行政示范點, 進一步創(chuàng)新了依法行政工作思路, 完善了推進依法行政的工作機制, 全區(qū)上下法治意識進一步增強, 依法行政進一步規(guī)范,依法行政實踐進一步創(chuàng)新, 為推進依法行政工作積累了大量有益的經驗。 這次會議上

15、各地各部門介紹的創(chuàng)建示范點的經驗, 從不同角度、不同側面反映了我區(qū)法治政府建設的新進展,主題鮮明,特色突出,具有很強的參考價值, 值得大家相互學習借鑒、 取長補短。隨著依法治國方略的不斷深入實施,依法行政各項工作的大力推進,法治政府建設也面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)。 要深入推進我區(qū)依法行政、加快法治政府建設工作, 需要尋求探索法治政府建設的新突破點。因此,必須通過繼續(xù)全面深入開展示范點創(chuàng)建活動, 從政府職能轉變、科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法、加強行政監(jiān)督等各個方面繼續(xù)努力,7 / 14繼續(xù)創(chuàng)造新的地方經驗和部門經驗, 進一步加強對依法行政實踐的不斷探索,努力將我區(qū)依法行政工作提升到一個新的水平,

16、為實現兩個“建成目標 ”營造良好的法治環(huán)境。(三)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動, 是實現基本建成法治政府目標的有效途徑。我區(qū)依法行政和法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但距離到 2020 年基本建成法治政府的目標還有一定差距。評比依法行政先進市縣和先進單位、 進行依法行政考核、 開展依法行政示范點創(chuàng)建活動是我區(qū)全面推進依法行政的 “三大抓手 ”,通過依法行政示范點創(chuàng)建活動能夠較為全面地了解和掌握各地區(qū)各部門依法行政工作情況,及時發(fā)現依法行政工作做得好的先進典型, 總結推廣典型經驗,發(fā)揮其示范帶頭作用, 同時也能及時發(fā)現制約和影響依法行政工作的主要問題、薄弱環(huán)節(jié)及其根源所在,研究解決對策。各地各

17、部門要深刻理解四中全會對法治政府建設工作提出的新要求、新任務,進一步加大依法行政示范點創(chuàng)建工作力度, 進一步提高各地各部門依法行政水平, 促進全區(qū)法治政府建設的整體推進, 為我區(qū)全面深化改革提供更好的法治保障。三、持續(xù)推進依法行政示范點建設,充分發(fā)揮示范點引領作用這次依法行政示范點經驗交流會既是對全區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建活動的檢閱和總結,也是對今后工作的一次動員和部署。各地各部門要在既有成績的基礎上,繼續(xù)深入推進依法行政示范點創(chuàng)建活動,進一步創(chuàng)新舉措,突出重點、攻堅克難、全面提升,充分發(fā)揮示范、引領和典型帶動作用, 促進各地各部門抓好依法行政各項工作的推動8 / 14落實。一是進一步加強組織領導

18、。 各地各部門要按照黨的十八屆四中全會要求深入推進依法行政、 加快法治政府建設, 用全會精神指導推進依法行政和示范點創(chuàng)建各項工作,在深入推進依法行政、 依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、 全面推進政務公開等方面創(chuàng)建新的亮點、取得新的成效。自治區(qū)法制辦正在起草 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見(代擬稿),下午的座談會上發(fā)給大家征求意見, 盡快修改后提請自治區(qū)人民政府審議。實施意見是指導我區(qū)未來六年依法行政工作的總體規(guī)劃,下一步大家要把推進依法行政示范點建設和貫徹落實四中全會精神、與實施意見明確的推進依法行

19、政工作的重點工作結合起來、和自身工作實際結合起來,科學謀劃創(chuàng)建工作思路, 將示范點作為完善推進依法行政工作機制創(chuàng)新的試驗田,不斷豐富示范內容,鞏固示范成果,努力把示范點打造成名副其實的精品工程,作為本地本部門推進依法行政工作的優(yōu)秀典型代表,成為對外展示法治政府建設成效的“窗口 ”,對內帶動依法行政工作整體發(fā)展的“排頭兵 ”,全力推動依法行政示范點建設水平再上新的臺階。已經取得示范點稱號的要十分珍惜這個榮譽,在樹立品牌以后更要注重擦亮獎牌,進一步增強在依法行政各項工作中先行一步、當好表率的責任感和榮譽感,繼續(xù)在依法行政工作探索突破、創(chuàng)新示范上下功夫,堅持邊探索邊總結,邊實踐邊升華,真正起到標桿引

20、領作用,做我區(qū)推進依法行政工作的排頭兵、領頭雁。9 / 14二是進一步加強工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進依法行政工作的動力源泉,開展依法行政示范點創(chuàng)建工作是一項實踐性、 創(chuàng)新性很強的工作,重在實踐,貴在創(chuàng)新。我們開展示范點創(chuàng)建活動已經三年多,但真正能引起社會廣泛關注讓公眾廣泛知曉的突出成績和可供普遍學習推廣的工作亮點并不多,這一方面是因為我們 “只管耕耘不問收獲 ”,忽視了總結宣傳, 另一方面還是工作缺乏真正意義上的創(chuàng)新, 缺少打造精品的意識。創(chuàng)建依法行政示范點, 既要善于 “均勻用力 ”、全面開花,促進依法行政工作的整體推進和平衡發(fā)展, 也要懂得重拳出擊, 樹立精品意識,在重點工作上尋求突破,取得成效

21、。要結合本地區(qū)本單位的特色和實際,研究和探索開展依法行政示范點創(chuàng)建活動自身的規(guī)律和特點,依據自身優(yōu)勢積極培育扶持具有自身特色的示范亮點, 努力形成自身工作的特色,為全區(qū)推進依法行政工作打造一批可供學習、效行、借鑒的樣板工程。要把創(chuàng)新精神貫穿示范點創(chuàng)建工作的始終,大膽實踐,勇于探索,敢為人先,努力做到部署工作有新思路,開展活動有新載體,落實任務有新舉措,推動工作有新成效,對創(chuàng)建工作不斷地進行充實、完善和提高,體現示范典型的引領性、豐富性和創(chuàng)新性,真正發(fā)揮出示范點的示范、引導、帶動和輻射作用。在工作中要樹立問題導向,從當前我們在推進依法行政中還存在哪些突出問題、應該從哪些方面系統(tǒng)推進來研究創(chuàng)建工作

22、的思路,例如,如何進一步轉變政府職能, 如何深化行政審批制度改革, 如何提高行政決策水平,如何規(guī)范行政執(zhí)法行為,如何在法治框架內解決社會矛盾、化解行政爭議,如何加強法制機構建設等, 通過創(chuàng)建活動推動本地區(qū)本10 / 14部門依法行政中重點問題的解決。三是進一步加強動態(tài)管理。要進一步完善示范點動態(tài)管理機制,堅持兩年一復核,優(yōu)進劣出。要積極探索完善示范點督查考評辦法,如邀請人大代表、 政協委員對示范點的創(chuàng)建進行觀摩和評議,通過召開座談會、聽取匯報、查閱卷宗和臺賬、查看執(zhí)法現場、發(fā)放問卷調查表等方式,進一步強化對示范點的監(jiān)督,提高創(chuàng)建工作的社會參與度和支持度。依法行政領導小組要定期不定期對依法行政示

23、范點進行檢查,分析查找存在的問題,強化對示范點的指導。四是進一步加強經驗總結。 我們的依法行政示范點創(chuàng)建活動開展了三年,但示范點的影響力卻沒有達到相應的水平。 在創(chuàng)建依法行政示范點過程中形成的典型經驗是全區(qū)推進依法行政工作的一筆寶貴財富,各地各部門在依法行政示范點創(chuàng)建工作中,不能只是“獨善其身”,而要做到 “兼濟天下 ”,注重做好示范點的經驗總結工作,鞏固和深化創(chuàng)建工作成果, 進一步提煉和升華好的經驗做法, 使之常態(tài)化、規(guī)范化、科學化, 主動去影響帶動周邊地區(qū)和其他部門,使其他地區(qū)和部門有借鑒、有啟發(fā)、有促動,在更大的范圍增強示范點的幅射力、影響力、帶動力, 做到墻內開花墻內墻外都飄香,帶動全

24、區(qū)依法行政工作水平的整體提升。 這也是每個依法行政示范點的責任所在、使命所系。五是進一步加強宣傳推廣。 各地各部門要進一步加大對依法行政工作和示范點創(chuàng)建活動的宣傳力度,對示范點在實踐中創(chuàng)造的好思路、好做法要及時總結, 通過經常性地召開經驗交流會、 情況通報會、11 / 14組織有關部門進行現場觀摩等多種形式,加強各地各部門之間的溝通和信息交流,推廣宣傳示范單位的經驗。每個市、縣(市、區(qū))每年至少要總結推出三個措施得力、成效顯著、有普遍學習推廣價值的示范點典型經驗,充分利用新聞媒體、政府法制網、政府法制刊物等各種宣傳平臺,運用專題報道、系列報道、深度報道、專訪、訪談等多種方式,進行全方位、多角度

25、的宣傳,打造“示范中的示范 ”、“典型中的典型 ”,形成學習先進經驗、推動依法行政的良好氛圍,充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的效用, 最大限度地提高示范點的影響力。要重視示范點信息直報工作,及時將有關示范工作動態(tài),包括年度計劃和總結、工作措施、發(fā)展進程、取得成效、成功經驗、專題活動等相關信息,報送自治區(qū)法制辦。 我辦將會同各地加強示范點經驗推廣工作,及時宣傳示范點取得的經驗, 充分發(fā)揮示范點的典型引導作用,把示范點創(chuàng)建活動不斷引向深入。 各級政府法制工作機構要充分利用好廣西政府法制網和廣西電視臺法制最前線“法治政府 ”專欄節(jié)目這兩大宣傳依法行政工作的主要陣地, 積極報送示范點信息, 凡是還沒有拍攝專欄節(jié)目的市縣, 今年必須補上這一課。 年底我們要對示范點信息報送和配合拍攝電視宣傳節(jié)目的情況進行通報。同時,各級政府法制工作機構要充分利用廣西政府法制這個理論研究交流平臺,認真總結推進示范點創(chuàng)建工作的理論探索和實踐經驗,注重對所

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