中小學(xué)突發(fā)事件的特點和類型

1、可編輯中小學(xué)突發(fā)事件的特點（1）信息不全性。由于種種因素，突發(fā)事件，特別是突發(fā)事件初期，信息不通、信息不全導(dǎo)致小道消息流行，謠言四起，學(xué)生陷入困惑、緊張、恐懼中。（2）突發(fā)性、高度不確定性。突發(fā)事件是突然發(fā)生的，其爆發(fā)時間、地點、方式、種類以及影響的程度常常超出人們的常規(guī)思維之外。使人們猝不及防，手足無措，無以應(yīng)對，陷入困境之中。突發(fā)事件的發(fā)生具有很大的獨特性、偶然性、隨機(jī)性和不確定性，難以預(yù)測和預(yù)防。（3）后果的嚴(yán)重性和連鎖性。由于危機(jī)突然發(fā)生，人們來不及作出第一反應(yīng)，也難以作出正確的第一反應(yīng)，陷入驚恐、混亂之中，從而造成巨大損失，包括生命、健康、財產(chǎn)、設(shè)施和環(huán)境生態(tài)的巨大損失。各類突發(fā)事件

2、之間又會相互影響、相互交叉。例如，地震、洪澇等自然災(zāi)害會衍生防疫間題，突發(fā)公共衛(wèi)生事件會誘發(fā)社會治安間題。所以各類突發(fā)事件都會面臨衍生新的災(zāi)害危機(jī)的嚴(yán)重后果。中小學(xué)突發(fā)事件的類型一般國內(nèi)認(rèn)為校園內(nèi)可能發(fā)生的危機(jī)事件,大致分為以下四類:第一類,自然災(zāi)害事件。包括地震、洪水、臺風(fēng)等。第二類,社會性災(zāi)害事件。包括火災(zāi)、漏電事故、建筑事故、社會動亂等。第三類,衛(wèi)生性災(zāi)害事件。包括傳染病流行、食物中毒、其他中毒事件等。第四類,校園暴力傷害事件以及師生沖突。包括恐嚇、劫持、群體校園動亂以及師生和員工間的傷害事故等。這四類事件都屬于學(xué)校危機(jī)管理的基本對象,學(xué)校應(yīng)該對其所有可能面臨的危機(jī)分類,并依據(jù)危機(jī)的相關(guān)

3、特征來建立“危機(jī)組合”(crisis portfolio) ,以擬訂相關(guān)對策,并實施模擬訓(xùn)練(危機(jī)管理演習(xí)) 。1.校園安全存在的主要問題：文獻(xiàn)研究顯示，美國、英國和日本等國家的中小學(xué)校園安全存在的主要問題有：（1）校園暴力問題校園暴力是指包括無法接受的社會行為，從威脅或傷害他人的侵犯行為（以及高度公開化的大規(guī)模流血行為）到欺騙和恐嚇，性騷擾，群體暴力，勒索，以及其他各種方式的脅迫行為。在美國，許多中學(xué)生都正在經(jīng)歷著各種形式的暴力推搡，威嚇，強迫，搶奪，言語冒犯，以及威脅這些都使他們的校園生活痛苦不堪。在任意一天， 呆在家里的每12 個中學(xué)生就有一個是因為害怕而不敢出門。校園暴力事件的現(xiàn)狀堪憂

4、。有研究表明， 全美國有將近8%的學(xué)生有被威脅或者在校內(nèi)被武器傷害的經(jīng)歷；學(xué)生在學(xué)校被武器威脅或傷害的發(fā)生率大約為1 比15，被卷入斗毆時間的發(fā)生比為1 比8；針對學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示在校園中攜帶武器的行為發(fā)生率要高于針對學(xué)校行政人員的調(diào)查所顯示的結(jié)果。在日本，被公認(rèn)為最安全的地方中小學(xué)校園里，接二連三地發(fā)生了多起惡性事件。這些事件一次又一次地摧毀了日本“治安天國”神話，也使得加強和重建學(xué)校危機(jī)管理與安全教育體系成為迫在眉睫的重大課題。校園暴力帶來的危害主要表現(xiàn)在：校園暴力行為阻礙了學(xué)生們的發(fā)展和學(xué)習(xí)，并對學(xué)校的風(fēng)氣造成損害。已有至少10%的美國學(xué)校被劃歸為不安全校園。輥輯訛隨著校園暴力行為的加

5、劇，教育工作者們正在面臨著如何使校園變得更加安全的責(zé)問。（2）校園防火問題一項關(guān)于全美國小學(xué)教師的安全防火教育活動以及防火意識的研究表明， 大部分教師認(rèn)為防火安全教育非常重要。但這些教師認(rèn)為教育學(xué)生安全防火主要存在三個方面的困難：首先，66%的教師認(rèn)為目前沒有掌握足夠的專業(yè)知識；其次，58的教師還不確定應(yīng)該給學(xué)生教授哪些方面的知識；最后，他們認(rèn)為在課程安排中沒有足夠的時間安排防火安全的課程。該研究還顯示，只有1%的小學(xué)教師報告曾經(jīng)接受過關(guān)于安全防火的本科教育， 只有12%的教師認(rèn)為自己有能力或非常有能力對學(xué)生們進(jìn)行安全防火訓(xùn)練。（3）交通安全問題校車的安全正在日益引起校園安全教育研究的關(guān)注，例

6、如，Craft討論了關(guān)于使用校車接送學(xué)生存在的潛在問題； 另外， 對于16 歲以上的學(xué)生來說，自己駕車上學(xué)的安全性也值得注意，因為1619歲的年輕司機(jī)機(jī)動車事故發(fā)生率較高，這主要是由年輕司機(jī)們的不成熟和經(jīng)驗不足等原因造成的。Pidgeon號召學(xué)校開展青年領(lǐng)袖項目以提升年輕人的交通安全意識。OMalley 等人的研究發(fā)現(xiàn)，盡管1986 年以后，美國各州關(guān)于交通安全以及對于安全帶使用的法律的實施起到了顯著效果，但是目前不系安全帶的行為在青少年中的可能性更大，因此目前尤其需要學(xué)校對年輕人的教育項目。（4）校外活動和外出安全問題學(xué)校組織活動中出現(xiàn)意外事故的情況在英國學(xué)校時有發(fā)生。在英國，在校外活動中出

7、現(xiàn)事故足以毀掉一個教師的職業(yè)生涯。因此，Wolchover認(rèn)為，需要認(rèn)真研究如何確認(rèn)教師和兒童在意外事故中的責(zé)任問題，對教師進(jìn)行正確的訓(xùn)練和指導(dǎo)有助于避免悲劇的發(fā)生。（5）運動設(shè)施的安全問題各國的學(xué)生們在體育運動中經(jīng)常遇到事故情況，Corson提出了在美國如何預(yù)防學(xué)生運動傷害的問題。在日本，學(xué)校意外傷害事故發(fā)生率居高不下。據(jù)日本體育振興中心公布的統(tǒng)計數(shù)字表明，2004年，該中心為高中以下各級各類學(xué)校的災(zāi)害事故的總賠償件數(shù)為1 980 448 件， 所支付的總金額高達(dá)2 013 414 億日元（約合15 億元人民幣），而且這個數(shù)字還只包括支付費用額在5000 日元以上的事故。（6）食物中毒、誘拐等問題在日本，幾乎所有的中小學(xué)都有“給食”制度，即中午由學(xué)校提供校餐，因此食物中毒事件也時有發(fā)生， 其中最引起轟動的就是1996 年夏天發(fā)生在大阪府一所小學(xué)的病源性大腸菌集體感染事件。另外，在英國、日本，由于學(xué)生按正常路線上學(xué)放學(xué)途中的兒童拐騙殺害事件等也有發(fā)生。一般國內(nèi)認(rèn)為校園內(nèi)可能發(fā)生的危機(jī)事件,大致分為以下四類:第一類,自然災(zāi)害事件。包括地震、洪水、臺風(fēng)等。第二類,社會性災(zāi)害事件。包括火災(zāi)、漏電事故、建筑事故、社會動亂等。第三類,衛(wèi)生性災(zāi)害事件。包括傳染病流行、食物中毒、其他中毒事件等。第四類,校園暴力傷害事件以及師生沖突。包括恐嚇、劫持、群體