生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則編制_第1頁
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則編制_第2頁
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則編制_第3頁
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則編制_第4頁
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則編制_第5頁
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文檔簡介

預(yù)案編號有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位實施日期批準(zhǔn)發(fā)布頁為使公司全體員工了解、熟悉本公司在各類事故狀態(tài)下的應(yīng)急程序、方法,做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作,增強防范重大事故的能力,最大限度地減少各類事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,已經(jīng)過專家評審并按專家意見進(jìn)行了修改,現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布,自年1月1日起實施。批準(zhǔn)人年1月1日目錄1、總則0711編制目的0712編制依據(jù)0713適用范圍0714應(yīng)急預(yù)案體系0815應(yīng)急工作原則092、事故風(fēng)險描述1021公司概況1022危險源與風(fēng)險分析103、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1431應(yīng)急組織體系1532應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)164、預(yù)警及信息報告2041預(yù)警2042信息報告215、應(yīng)急響應(yīng)2351響應(yīng)分級2352響應(yīng)程序2453處置措施2554應(yīng)急結(jié)束256、信息公開267、后期處置2671善后處置2672應(yīng)急救援能力評估268保障措施2781通信與信息保障2782應(yīng)急隊伍保障2783物資裝備保障2884經(jīng)費保障2885其他保障299、應(yīng)急預(yù)案管理3091應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)3092應(yīng)急預(yù)案演練3093應(yīng)急預(yù)案修訂3094應(yīng)急預(yù)案備案3095應(yīng)急預(yù)案實施3011、附則31術(shù)語和定義31綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則11編制目的為認(rèn)真貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步規(guī)范全公司的應(yīng)急管理工作,健全應(yīng)急管理工作體制和機制,提高公司應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,及時、科學(xué)、有效的指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,預(yù)防和減少事故,確保事故發(fā)生后最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作的實際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。12編制依據(jù)12編制依據(jù)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令2014第70號2中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(中華人民共和國主席令2015第9號)4企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015第74號5生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T296392013;6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2009第17號8河北省實施細(xì)則冀安辦200913號9市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案評審實施辦法安委辦200929號13適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所屬各單位。(園區(qū))公司外圍單位遇到突發(fā)事件無能為力時,應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系,進(jìn)行應(yīng)急救援。本應(yīng)急預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的火災(zāi)、機械傷害、起重傷害、交通事故、中毒等事故事件的應(yīng)急處置。本應(yīng)急預(yù)案適用于所有在公司范圍內(nèi)從事施工作業(yè)的相關(guān)方。14應(yīng)急預(yù)案體系有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案公司觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案公司機械事故專項應(yīng)急預(yù)案公司火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案公司災(zāi)害性天氣專項應(yīng)急預(yù)觸電事故現(xiàn)場處置方案機械事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案災(zāi)害性天現(xiàn)場處置方案15應(yīng)急工作原則1、以人為本,安全第一。公司事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度的減少公司事故造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。有限公司在上級安全生產(chǎn)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮科各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、職責(zé)明確,規(guī)范有序。公司事故應(yīng)急救援工作實行單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)科門依法履行職責(zé),各班組充分發(fā)揮自救作用,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對公司事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)和演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。6、落實“三項權(quán)利”。一是職工現(xiàn)場“緊急避險逃生權(quán)”,二是調(diào)度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)”,三是現(xiàn)場管理干科緊急情況下撤人的“一線指揮權(quán)”。第二章事故風(fēng)險描述21公司概況有限公司位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),為國有企業(yè)。根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求,本公司進(jìn)行了危害辨識、風(fēng)險評價,現(xiàn)對我公司存在的重大危險源進(jìn)行分析。221觸電傷害電氣設(shè)備選型必須符合有關(guān)規(guī)定,電氣設(shè)備由于現(xiàn)場使用或維修不當(dāng)、配電線路、開關(guān)、熔斷器、插座、照明器具、電動機等均有可能引起電氣設(shè)備傷害。1、電擊危害變電所、供電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種固定電氣設(shè)備、移動電氣設(shè)備、手持電動工具、照明線路及照明器具或與帶電體連通的金屬導(dǎo)體等,都存在直接或間接受到電擊的可能。(1)傷害方式電擊傷害是由電流的能量造成的,當(dāng)電流流過人體時,人體受到局科電能作用,使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度破壞,產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機械效應(yīng),會引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心律不齊等,嚴(yán)重時會引起窒息、心室顫動而導(dǎo)致死亡。(2)傷害途徑電擊常見的傷害途徑有,人體觸及帶電體、人體觸及正常狀態(tài)下不帶電而當(dāng)設(shè)備或線路故障(如漏電)時意外帶電的金屬導(dǎo)體如設(shè)備外殼、人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時,兩腳之間承受的跨步電壓。(3)產(chǎn)生電擊的原因有電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷,或在運行中缺乏必要的檢修維護(hù),使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患;沒有采取必要的安全技術(shù)措施或安全措施失效;電器設(shè)備運行管理不當(dāng),安全管理制度不完善;電工或機電設(shè)備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)等。2、觸電傷害(1)分布觸電傷害主要發(fā)生在變電室、供電線路等地點。(2)傷害方式由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體造成局科傷害,形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。(3)傷害途徑直接燒傷當(dāng)帶電體與人體之間產(chǎn)生電弧時,電流流過人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時發(fā)生的。間接燒傷當(dāng)電弧發(fā)生在人體附近時,對人體產(chǎn)生燒傷,包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。電流灼傷人體與帶電體接觸,電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。(4)產(chǎn)生觸電的原因主要有帶負(fù)荷(特別是感應(yīng)負(fù)荷)拉開裸露的閘刀開關(guān);誤操作引起短路;近距離靠近高壓帶電體作業(yè);線路短路、開啟式熔斷器熔斷時,熾熱的金屬微粒飛濺;人體過于接近帶電體等。222機械傷害危險有害因素機械傷害主要指機械設(shè)備運行(靜止)科件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、等形式的傷害。各類機械加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動機械的外露傳動科分和往復(fù)運動科分都可能對人體造成機械傷害。其致因因素有防護(hù)缺陷、操作不當(dāng)、操作人員著裝不當(dāng)?shù)?,可能引發(fā)操作者個體傷亡。機電設(shè)備失控如機電設(shè)備沒有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效,就會發(fā)生機電設(shè)備事故,從而造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。機電設(shè)備故障某系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運行過程中,由于設(shè)備、元件的磨損、疲勞、老化、檢查維修不及時或設(shè)備缺陷等原因,就會發(fā)生機電設(shè)備故障,從而造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。易造成機械傷害的機械、設(shè)備包括剪板機械、液壓機械、沖床機械、鉆床機械;及其他轉(zhuǎn)動及傳動設(shè)備。223火災(zāi)傷害火災(zāi)傷害主要指包裝物,拋光布毛燃燒對人體產(chǎn)生的灼傷以及燃燒時產(chǎn)生的濃煙使人窒息等形式的傷害。線路短路、明火控制不當(dāng)?shù)榷伎稍斐杉埾?、包裝紙、拋光布毛燃燒造成火災(zāi)事故,從而造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。易造成火災(zāi)事故的地點主要分布在倉庫、包裝車間、拋光車間等。224災(zāi)害性天氣傷害災(zāi)害性天氣傷害主要指暴雨、暴雪、冰凌造成車間倒塌等對人體造成的傷害。暴雨、暴雪都可造成廠房坍塌、損毀,從而對廠房內(nèi)人體造成傷害,和經(jīng)濟(jì)損失。易造成災(zāi)害性天氣傷害的地點主要為擋土墻和大面積的輕鋼廠房等。第三章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系有限公司成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,分管廠長、救護(hù)隊長任副組長,各職能科、辦公室及保衛(wèi)處、主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,分管廠長任辦公室科長,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。有限公司應(yīng)急組織體系機構(gòu)圖公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長成員調(diào)度指揮中心科長生產(chǎn)科科長技術(shù)科科長辦公室科長救護(hù)隊長安全科人力資源科財務(wù)科后勤科財務(wù)科有限公司應(yīng)急管理辦公室調(diào)度指揮中心經(jīng)理辦公室生產(chǎn)科技術(shù)科救護(hù)隊32應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)321應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮科生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,遇有特殊情況,總經(jīng)理外出不在時,由生產(chǎn)廠長擔(dān)任總指揮??傊笓]總經(jīng)理副總指揮生產(chǎn)廠長成員各科門、各單位負(fù)責(zé)人說明總指揮不在公司,由副總指揮接替總指揮職務(wù),全權(quán)指揮處理災(zāi)害事故。職責(zé)(1)分析判斷事故、事件或災(zāi)情的影響區(qū)域、危害程度,確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別;(2)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動;(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮科,批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預(yù)案);(4)報告上級有關(guān)科門,聯(lián)系地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機構(gòu),通報事故、事件或災(zāi)害情況;安全科人事科財務(wù)科后勤科(5)評估事態(tài)發(fā)展程度,決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別;(6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定請求外科援助;(7)監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動,保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全;(8)決定救援人員、職工從事故區(qū)域撤離,決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離;(9)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織;(10)批準(zhǔn)新聞發(fā)布;(11)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束;(12)決定本公司各類事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。322應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援總指揮科下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,辦公室科長由調(diào)度指揮中心科長擔(dān)任,成員包括調(diào)度員和各職能科室管理人員。職責(zé)(1)承接單位事故、事件或災(zāi)情報告,請示總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)負(fù)責(zé)通知總指揮科成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度指揮中心集合;(3)傳達(dá)指揮科下達(dá)的各項命令,通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;(4)事故搶救過程中,負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會,協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;(5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)事故的上報;(6)落實上級有關(guān)指示和批示,對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄。323指揮科下設(shè)九個專業(yè)組1、搶險救災(zāi)組職責(zé)(1)對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估,協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案;(2)組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救;(3)控制事故現(xiàn)場的緊急情況,協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍;(4)監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,保證應(yīng)急人員的安全;(5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。2、技術(shù)組職責(zé)(1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;(2)對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶救方案;(3)協(xié)同現(xiàn)場指揮科制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。3、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作;(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系外科醫(yī)院支援。4、物質(zhì)供應(yīng)組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng),保證搶救物資及時到位;(2)確保搶救資金。5、警戒保衛(wèi)組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi),維持現(xiàn)場秩序,必要時進(jìn)行管制,確保搶救工作的順利進(jìn)行;(2)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制,確保運送搶救物資及人員的暢通;(3)協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護(hù)指導(dǎo),協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。6、信息發(fā)布組職責(zé)(1)采訪事故搶救進(jìn)展情況,對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo);(2)接受媒體采訪,必要時經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對外進(jìn)行新聞發(fā)布。7、善后處理組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)接待來訪人員,負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作;8、后勤保障組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;(2)負(fù)責(zé)組織搶救車輛;(3)負(fù)責(zé)運送事故搶救人員和搶險物資;(4)負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員;9、事故調(diào)查組職責(zé)(1)協(xié)助和配合上級有關(guān)科門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證;(2)協(xié)助和配合上級有關(guān)科門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析;(3)協(xié)助和配合上級有關(guān)科門對重特大事故進(jìn)行處理。第四章預(yù)警及信息報告41預(yù)警411預(yù)警條件1、觸電事故預(yù)警條件(1)公司供電線路出現(xiàn)故障、用電線路出現(xiàn)破損、設(shè)備接地不良時可能發(fā)生觸電傷害時立即發(fā)出預(yù)警。(2)天氣預(yù)報出現(xiàn)較強雷電天氣時發(fā)出預(yù)警。2、機械事故預(yù)警條件(1)設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)發(fā)生故障可能發(fā)生機械傷害時立即發(fā)出預(yù)警。(2)設(shè)備機械系統(tǒng)發(fā)生故障可能發(fā)生機械傷害時立即發(fā)出預(yù)警。3、火災(zāi)事故預(yù)警條件廠房中出現(xiàn)濃烈的火災(zāi)氣味(如煤焦油味、煤油味等)、煙霧、明火時立即發(fā)出預(yù)警。4、災(zāi)害性天氣事故預(yù)警條件調(diào)度值班人員及時收集天氣預(yù)報信息,根據(jù)大風(fēng)、暴雨、雷電、低溫、雨雪、冰凍天氣的強度,持續(xù)的時間、影響范圍、危害程度、做好災(zāi)害性天氣預(yù)測、預(yù)報,及時向全廠發(fā)布災(zāi)害性預(yù)警信息。(1)廠區(qū)24小時連續(xù)降雨量達(dá)到100毫米時,立即發(fā)出預(yù)警信息并下達(dá)停產(chǎn)撤人指令;(2)發(fā)生大于200毫米的暴風(fēng)雪時,立即發(fā)出預(yù)警;(3)大風(fēng)天氣,風(fēng)力超過六級,有可能對安全生產(chǎn)造成威脅時,立即發(fā)出預(yù)警;(4)災(zāi)害性天氣發(fā)生可能造成其他較大危害時,立即發(fā)出預(yù)警;412預(yù)警方式公司應(yīng)急管理辦公室(調(diào)度指揮中心)實行24小時值班。影響安全生產(chǎn)各類危險源達(dá)到預(yù)警條件時,由值班調(diào)度員立即利用調(diào)度電話群呼功能、無限通訊系統(tǒng)等方式向全廠發(fā)出預(yù)警通知。413信息發(fā)布程序影響安全生產(chǎn)各類危險源達(dá)到預(yù)警條件時,由值班調(diào)度員、現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)通過各種方式通知受危險威脅區(qū)域人員安全撤離。42信息報告421信息與通報(1)發(fā)生死亡、重傷或有可能造成死亡、重傷的傷亡事故,由公司調(diào)度指揮中心立即報告開發(fā)區(qū)安監(jiān)局調(diào)度室;(2)未遂傷亡事故,由調(diào)度指揮中心在事故后24小時內(nèi)將事故原因及預(yù)防措施上報開發(fā)區(qū)安監(jiān)局調(diào)度室。有限公司應(yīng)急值守電話調(diào)度指揮中心值班電話安全科值班電話422信息上報發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,公司應(yīng)急救援辦公室(調(diào)度指揮中心)根據(jù)總指揮的指示,在1小時內(nèi)向開發(fā)區(qū)安全監(jiān)察局調(diào)度室上報事故情況,上報內(nèi)容包括(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(6)已采取的措施及事故控制情況;(7)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。(附事故現(xiàn)場示意圖)。對事件處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況,要及時續(xù)報。事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報。報告方法,情況緊急時,應(yīng)及時采取一定形式口頭匯報,然后再在規(guī)定的時間內(nèi)采取紙質(zhì)和電子版兩種形式,電子版通過電子信箱或?qū)>W(wǎng)報送,也可報送視頻信息。有限公司應(yīng)急管理中心值班電話0538423信息傳遞(1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展自救和互救,并立即向公司調(diào)度指揮中心、值班室匯報。報告內(nèi)容簡單、扼要,盡可能說明事故性質(zhì)、地點、范圍、主要原因和傷亡情況。并保持與調(diào)度指揮中心的聯(lián)系。(2)公司調(diào)度指揮中心接到事故匯報后,立即通過無線通訊系統(tǒng)、調(diào)度通訊系統(tǒng)等,3分鐘通知到所有可能受事故波及區(qū)域人員撤離。同時報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)隊,并報告公司應(yīng)急管理中心,調(diào)度指揮中心同時要繼續(xù)與事故現(xiàn)場保持聯(lián)系,跟蹤事故動態(tài),隨時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。第五章應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級511事故分級根據(jù)事故或可能造成事故的嚴(yán)重程度、救援難度、影響范圍和各級控制事態(tài)的能力,按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法的規(guī)定,將事故分為四級(1)IV級一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者造成1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)級較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者造成1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(3)級重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)級特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;512應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、四級(1)IV級響應(yīng)發(fā)生一般事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,啟動公司或所在地地方政府應(yīng)急預(yù)案;(2)級響應(yīng)發(fā)生較大事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,啟動公司或所在地地方政府報請地市級地方政府應(yīng)急預(yù)案;(3)級響應(yīng)發(fā)生重大事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,由公司或所在地市級地方政府報請省級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案;(4)級響應(yīng)發(fā)生特別重大事故,由省級人民政府報請國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。報請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前,應(yīng)首先啟動本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。52響應(yīng)程序521應(yīng)急指揮(1)發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故,由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動現(xiàn)場處置方案,有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài);(2)發(fā)生一般事故,立即啟動有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,同時上報屬地安監(jiān)局;調(diào)度指揮中心接到事故匯報后,立即向總經(jīng)理匯報,由總經(jīng)理(總經(jīng)理不在由生產(chǎn)廠長負(fù)責(zé))下達(dá)命令,啟動事故專項應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即通知應(yīng)急救援指揮科成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會議。522應(yīng)急行動(1)應(yīng)急救援指揮科成員到達(dá)調(diào)度指揮中心后,由總指揮下達(dá)救援命令,根據(jù)事故情況,分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案;(2)按照應(yīng)急救援指揮科的指令,現(xiàn)場搶險救災(zāi)組(救護(hù)隊),進(jìn)行現(xiàn)場偵查,組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作;(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場情況,制定詳細(xì)的搶險救災(zāi)方案,報應(yīng)急救援指揮科批準(zhǔn)后實施,營救受難人員。523資源調(diào)配應(yīng)急救援指揮科根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時向上級發(fā)出救援請求,請求上級科門給予醫(yī)療救護(hù)隊伍、技術(shù)專家等救援支持,同時安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。524應(yīng)急避險(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故已經(jīng)發(fā)生時,現(xiàn)場人員必須立即發(fā)出警報,撤出所有受事故波及地點的人員,撤離時必須按指定的避災(zāi)路線撤離;(2)當(dāng)事故波及地點的人員無法撤離時,遇險人員就近選擇進(jìn)入有利地點,等待救援;(3)被困人員必須靜臥,不得煩躁,減少氧氣、熱量等消耗,等待救援;救護(hù)隊只能在確保救援人員安全的前提下,才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。525擴大應(yīng)急(1)在事故搶救搶險過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,搶救組和現(xiàn)場搶救指揮科要立即向救援指揮科匯報;(2)由本公司應(yīng)急救援總指揮決定向上級科門求救,請求兄弟單位或政府科門進(jìn)行增援,啟動上一級事故應(yīng)急預(yù)案,實施擴大的應(yīng)急響應(yīng);53應(yīng)急結(jié)束事故遇險人員搶救完畢,現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災(zāi)害不再擴大,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)應(yīng)急技術(shù)專家組驗收并報應(yīng)急救援指揮科批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。531事故情況上報事項應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮科在24小時內(nèi)將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步原因分析、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報開發(fā)區(qū)安監(jiān)局。532向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮科及時將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。533應(yīng)急救援工作總結(jié)事故搶險結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮科寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告,對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮、搶險救援和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)意見和建議。第六章信息公開公司應(yīng)急救援指揮科根據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)情況,遵照實事求是的原則,按照事故信息發(fā)布程序,統(tǒng)一、定期、準(zhǔn)確向社會和新聞媒體發(fā)布事故及救援等有關(guān)信息。第七章后期處置71善后處置各單位負(fù)責(zé)人做好本單位職工思想教育工作,確保公司穩(wěn)定。對事故受影響及遇險人員親屬進(jìn)行安置、補償工作由公司指定相關(guān)科門負(fù)責(zé)。財務(wù)科組織專業(yè)人員進(jìn)行征用物資補償,核算救災(zāi)發(fā)生的費用。事故救援費用的支付由公司財務(wù)科負(fù)責(zé)。相關(guān)單位配合公司有關(guān)科門進(jìn)行污染物收集、清理與處理等事項的方案,由相關(guān)單位按方案處置。技術(shù)科負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響。安全科、兼職救護(hù)隊在應(yīng)急工作結(jié)束后,認(rèn)真核對參加應(yīng)急人數(shù),清點救援裝備、器材。相關(guān)的保險受理和賠付工作及事故善后處理法律咨詢和理賠工作由公司財務(wù)科等相關(guān)科門負(fù)責(zé)。72應(yīng)急救援能力評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,安全科及時認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)科門人員對應(yīng)急過程和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估,提出改進(jìn)意見和建議,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。第八章保障措施81通信與信息保障(1)本公司建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng),調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)、指揮機構(gòu)、救護(hù)中心等有關(guān)單位、科門和救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時;(2)公司總指揮科成員要配備完好的通訊工具,并始終保持在工作狀態(tài),在接到通知后,要立即趕赴指定地點;(3)公司應(yīng)急管理辦公室(調(diào)度指揮中心)要公布應(yīng)急匯報電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放到本公司所屬各單位;(4)公司應(yīng)急管理辦公室24小時值班電話82應(yīng)急隊伍保障(1)本公司根據(jù)要求成立了公司兼職救護(hù)隊;(2)公司兼職救護(hù)隊由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置兼職隊長、兼職技術(shù)員、設(shè)備管理員、司機及隊員、兼職救護(hù)隊設(shè)專人24小時值班,確保應(yīng)急工作的正常進(jìn)行;(3)本公司各單位要加強應(yīng)急處置訓(xùn)練,保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險隊伍,積極參與事故搶救;(4)安全科要對搶險救災(zāi)過程進(jìn)行監(jiān)督,確保事故現(xiàn)場人員安全撤離,把好安全關(guān);(5)各單位、各科門必須服從總指揮科的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮,對搶救中出現(xiàn)失誤的科門或不服從指揮、臨陣脫逃、貽誤戰(zhàn)機的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任;(6)各單位、各科門負(fù)責(zé)人如有變動,由接替人履行職責(zé),負(fù)責(zé)人因公外出或其他原因不在單位,由代理主持工作人員履行職責(zé)。83應(yīng)急物資裝備保障(1)應(yīng)急管理辦公室建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案,設(shè)專人管理。臺帳檔案完善,掌握主要設(shè)備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點、管理責(zé)任人等,確保能及時緊急調(diào)用;(2)公司兼職救護(hù)隊分別設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備倉庫,配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,加強日常檢查和管理,按規(guī)定進(jìn)行更新,不得隨意挪用;84經(jīng)費保障(1)救援經(jīng)費來源有限公司應(yīng)急專項經(jīng)費來源為本公司的應(yīng)急救援儲備金,(2)使用范圍救援經(jīng)費主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,并保證資金到位。(3)監(jiān)督管理財務(wù)科要設(shè)立應(yīng)急救援專用賬戶,做好應(yīng)急專項費用計劃,保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。85其他保障(1)交通運輸保障事故應(yīng)急救援期間,后勤科、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事故搶救用車及調(diào)用和保證道路暢通。(2)治安保障事故應(yīng)急救援期間,保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作,必要時由公司聯(lián)系公安科門或武警科隊協(xié)助。(3)技術(shù)保障應(yīng)急管理中心建立應(yīng)急救援專家?guī)?,事故?yīng)急

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