某文物局考古遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)可行性研究報(bào)告

核準(zhǔn)通過(guò)，歸檔資料。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳9JWKFFWVGTYMJG客運(yùn)周轉(zhuǎn)量44487萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)90。2006年，全市交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值626億元，比上年增長(zhǎng)127。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量71058萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)63；旅客周轉(zhuǎn)量48227萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)84。年末，全市民用汽車保有量3475輛，其中轎車2284輛。XX市今后將全力建設(shè)“六縱六橫”公路主體骨架，實(shí)現(xiàn)省道國(guó)道達(dá)二級(jí)，縣鄉(xiāng)道路上等級(jí)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通公路，邊遠(yuǎn)山區(qū)通農(nóng)機(jī)的奮斗目標(biāo)。二、XX縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2009年以來(lái)，XX縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的有效載體，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。在生態(tài)環(huán)境上，XX縣今年已完成退耕還林084萬(wàn)畝，荒山造林31萬(wàn)畝，林木綜合管護(hù)129萬(wàn)畝，城區(qū)綠化造林1110畝，綠色通道建設(shè)154公里。交通建設(shè)上，完成XX武公路全線初步設(shè)計(jì)和大橋的地質(zhì)勘測(cè)等工作，紅河至寬川通鄉(xiāng)油路工程、昌河壩十字路建設(shè)工程等6個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，趙坪至固城等3條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)院，即將招投標(biāo)開(kāi)工建設(shè)，有11條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目已完成測(cè)設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上，實(shí)施東擴(kuò)北進(jìn)南移戰(zhàn)略，擴(kuò)大城區(qū)面積，編制完成縣城東片2平方公里控制性詳規(guī)和東新南路615畝征地工作，開(kāi)工建設(shè)東新北路道路工程。城市中心公園、城區(qū)垃圾處理場(chǎng)、新關(guān)住宅小區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)工程已啟動(dòng)實(shí)施。水利建設(shè)上，啟動(dòng)苗河水庫(kù)加固、紅河灌區(qū)節(jié)水改造、西漢水王城河堤等6項(xiàng)工程的實(shí)施，投資額893萬(wàn)元，完成總工程量1933萬(wàn)立方米，恢復(fù)灌溉面積3萬(wàn)多畝，新增水澆地4800畝，集雨節(jié)灌面積7200萬(wàn)畝。電力能源建設(shè)上，城網(wǎng)改造及戶戶通電工程順利啟動(dòng)建設(shè)，完成投資1000余萬(wàn)元，XX縣110千伏送變電工程、李壩35千伏送變電工程、鹽官35千伏送電工程建設(shè)，在短期內(nèi)可以投入運(yùn)行。同時(shí)，大力發(fā)展清潔能源，建設(shè)新型沼氣池2000多個(gè)。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)目標(biāo)XX遺址文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)能體現(xiàn)當(dāng)代應(yīng)具有的技術(shù)上的先進(jìn)性。工藝流程上的合理性，設(shè)施裝備上的可靠性和環(huán)境上的舒適性。應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)地建設(shè)，使本項(xiàng)目成為在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)技術(shù)水平和濃郁地方特色的項(xiàng)目。第二節(jié)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、功能定位XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目是以文物發(fā)掘、保護(hù)、研究展示和社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，兼做綠地與文化休閑場(chǎng)所的綜合性多功能遺址展示保護(hù)廳。二、項(xiàng)目規(guī)模根據(jù)XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目的功能定位，需設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施和用房，建設(shè)內(nèi)容擬由以下六個(gè)部分組成保護(hù)廳、展廳、辦公室、綜合服務(wù)用房、停車場(chǎng)、環(huán)境整治，總建筑面積為6200。室外停車場(chǎng)和環(huán)境整治面積24000。其建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注1保護(hù)廳4300具體建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下文2展廳1000同上3辦公室400同上4綜合服務(wù)用房500同上5停車場(chǎng)2000同上6環(huán)境整治22000同上總計(jì)總建筑面積為6200。室外停車場(chǎng)和環(huán)境整治面積24000三、內(nèi)容組成（1）保護(hù)廳建筑面積4300保護(hù)廳位于現(xiàn)在正在發(fā)掘的遺址發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)。它除了能保護(hù)發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)不受風(fēng)雨侵襲之外，還能向人們展示已發(fā)掘文物出土的現(xiàn)場(chǎng)和文物發(fā)掘的過(guò)程。根據(jù)已形成的發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)之實(shí)際面積和參觀的需要，建筑面積初定為4300。（2）展廳建筑面積1000展廳擬按總量四分之一考慮展示，則有500件，預(yù)留發(fā)展500件展位，再加上高新技術(shù)“聲、光、電”布置一些場(chǎng)景、歷史傳說(shuō)、與外界交流活動(dòng)路線、大件復(fù)制品等，總的平均按每件建筑面積1考慮，約需展廳1000。它們分別是（3）辦公室建筑面積400主要用于行政辦公、會(huì)議，約需400。（4）綜合用房建筑面積500主要是利用文物的觀賞價(jià)值實(shí)現(xiàn)文物對(duì)社會(huì)的延伸服務(wù)。如文物復(fù)制、紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)影響力度，增強(qiáng)本項(xiàng)目的自身發(fā)展?jié)摿?。?）停車場(chǎng)建筑面積2000主要用于停車，滿足游客的旅游需要。（6）停車場(chǎng)面積22000主要通過(guò)周邊環(huán)境建設(shè)與整治，提高景區(qū)服務(wù)水平，以此來(lái)提高景區(qū)的吸引力與知名度、從而促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目是甘肅省和XX市的重點(diǎn)文化設(shè)施，是精神文明建設(shè)的重大項(xiàng)目。因此本項(xiàng)目從總平面規(guī)劃、到單體建筑設(shè)計(jì)，到材料設(shè)備的選用都應(yīng)當(dāng)具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，使之達(dá)到具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)遺址先秦文化的獨(dú)特魅力，使之具有鮮明的地方特色與個(gè)性。XX遺址保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)做到功能分區(qū)明確，工藝流程合理，便于觀眾參觀，利于文物保護(hù)，建筑材料選擇適當(dāng)，建筑形象質(zhì)樸高雅，不追求豪華奢侈，有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。XX遺址保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建筑與環(huán)境自然而有機(jī)的完美結(jié)合，創(chuàng)造出一個(gè)具有濃郁文化氣息的展陳環(huán)境，形成一處人們樂(lè)于前來(lái)參觀游覽和進(jìn)行文化休閑的理想場(chǎng)所。（2）建筑工程標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目由多棟建筑組成，其主要建筑的耐久年限為100年，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)。（3）結(jié)構(gòu)工程標(biāo)準(zhǔn)遺址展廳擬采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)拱形鋼架或網(wǎng)架結(jié)構(gòu)?？拐饝?yīng)達(dá)到本地抗震設(shè)防烈度。（4）公用工程標(biāo)準(zhǔn)參照各專業(yè)的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定。（5）建筑防火標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目的建筑耐火等級(jí)應(yīng)為一級(jí)。附頁(yè)規(guī)劃總平面圖第五章建設(shè)方案第一節(jié)指導(dǎo)思想文物是我國(guó)傳統(tǒng)文化的載體和歷史的見(jiàn)證,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和不可再生性、不可替代性，是人類重要的文化遺產(chǎn)和財(cái)富。保護(hù)文物關(guān)系到國(guó)家和民族利益，也關(guān)系到廣大公眾的個(gè)人利益，對(duì)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，推動(dòng)文物事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。1、嚴(yán)格貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，制定科學(xué)、合理、可行的保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目；2、明確遺址保護(hù)范圍，控制建設(shè)地帶，對(duì)于各項(xiàng)工程建設(shè)必須遵循各種法規(guī)，規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；3、根據(jù)實(shí)際需要與可能，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，立足現(xiàn)在、面向未來(lái)，盡可能按照功能完善、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化水平要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以滿足今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展使用要求；4、XX遺址文物保護(hù)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，起到弘揚(yáng)XX縣及XX市悠久歷史和燦爛文化傳統(tǒng)的獨(dú)特功能，使其成為XX縣乃至XX市一個(gè)重要的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義教育基地，成為對(duì)外文化交流的窗口，成為獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)，促進(jìn)XX縣文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；5、建筑設(shè)計(jì)要有一定的藝術(shù)性，表現(xiàn)出地域特點(diǎn)。體現(xiàn)出過(guò)去與未來(lái)、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一。處理好主角與配角的關(guān)鍵，建筑體量、尺度、風(fēng)格、色調(diào)等必須與環(huán)境協(xié)調(diào)相互輝映，融為一體，避免喧賓奪主。6、在重視社會(huì)效益的同時(shí)，還要注意經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，充分考慮節(jié)約、節(jié)能，節(jié)約投資，方便管理。項(xiàng)目設(shè)置要充分考慮展示廳持續(xù)發(fā)展的需要，建設(shè)一定的配套設(shè)施，建立良性循環(huán)機(jī)制，確保展示廳建成后的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。7、堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、以人為本的原則，堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、功能完善、布局合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠，改善文物保護(hù)和觀眾參觀環(huán)境。第二節(jié)建設(shè)原則1、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)（1）任何保護(hù)均應(yīng)嚴(yán)格遵守不改變遺跡原狀的原則；（2）盡可能完整地保留遺址所包含的歷史信息；（3）遺址范圍內(nèi)除必要的保護(hù)措施之外，不得設(shè)置任何其它設(shè)施；（4）保護(hù)措施不得破壞遺址現(xiàn)狀，或?qū)z址構(gòu)成威脅；（5）保護(hù)與展示的設(shè)置不得破壞遺址地面；（6）保護(hù)與展示設(shè)施應(yīng)考慮未來(lái)考古發(fā)掘和研究的需要；（7）保護(hù)和展示配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與遺址的整體環(huán)境與歷史氛圍相協(xié)調(diào)；（8）在對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)之前，各項(xiàng)保護(hù)措施都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)后方可實(shí)施；（9）建筑物的位置、規(guī)模、形式、色彩應(yīng)與遺址的整體環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào)。2、一般保護(hù)區(qū)（1）所有擬建項(xiàng)目的方案必須經(jīng)過(guò)文物主管部門審批；（2）嚴(yán)禁建設(shè)帶有污染性質(zhì)的項(xiàng)目；（3）新建或修建建筑物構(gòu)筑物的外觀不得破壞墓地的整體環(huán)境風(fēng)貌，高度要有所控制；（4）現(xiàn)有建筑物體量或造型、色彩對(duì)遺址環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重不良視覺(jué)影響的應(yīng)考慮拆遷或改建；（5）加強(qiáng)環(huán)境綠化；（6）禁止開(kāi)山取土、采石等破壞地形地貌的活動(dòng)；（7）逐步搬遷周邊成片莊戶，另?yè)裾匕仓?，農(nóng)業(yè)人口逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)期堅(jiān)持植樹(shù)綠化為主的環(huán)境整治工程。3、建設(shè)控制地帶（1）控制建設(shè)用地的性質(zhì)，規(guī)模、確保XX秦西垂陵園遺址的外部景觀質(zhì)量；（2）一切可能影響環(huán)境，景觀的活動(dòng)均須經(jīng)過(guò)行政及文物主管部門的審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意占用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁進(jìn)行帶有污染性質(zhì)的項(xiàng)目；（3）綠化率不低于70。第三節(jié)建設(shè)風(fēng)貌本項(xiàng)目的保護(hù)與整治工作要嚴(yán)格遵守“不改變文物原狀”的文物保護(hù)原則，堅(jiān)持“最大限度地保留原有遺跡、信息，盡量少干預(yù)，盡最大可能地保留不同時(shí)期的歷史信息”的文物保護(hù)理念。根據(jù)XX遺址及墓群文物的不同殘損情況，采取不同的技術(shù)手段實(shí)施維修與保護(hù)，盡可能多地保存殘留下來(lái)的遺跡，最大限度地保持遺址的原有風(fēng)貌。如果說(shuō)，XX遺址構(gòu)成了這一文物景區(qū)的“外形”之美的話，那么，眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則是這個(gè)文物景區(qū)的“精神”所在，所以本項(xiàng)目保護(hù)和整治工程的可研報(bào)告若能得到批復(fù)，修繕管理工作將采取整體性和立體式推進(jìn)，使得修復(fù)后的整個(gè)XX景區(qū)成為一個(gè)形神兼?zhèn)涞奈奈锫糜尉皡^(qū)，一個(gè)負(fù)載著歷史文化內(nèi)涵的文物旅游景區(qū)。第四節(jié)技術(shù)工藝已挖掘的遺址坑下面，仍有可能遺存有文物，建設(shè)過(guò)程中要注意不要破壞未挖掘文物。根據(jù)室外文物保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)要求，必須分析與評(píng)估這些文物環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，在文物材質(zhì)腐蝕，受損試驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出環(huán)境中某污染對(duì)某種文物所產(chǎn)生不良影響和有害影響的最大劑量或濃度等資料。以此推出控制保存環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)即考慮技術(shù)的可能又符合經(jīng)濟(jì)管理要求，制訂切實(shí)、可行、有效地保護(hù)文物的分類、分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在改善當(dāng)?shù)刈匀灰蛩氐幕A(chǔ)上，應(yīng)把重點(diǎn)放在控制環(huán)境污染的影響，力求改善保護(hù)區(qū)周圍的小環(huán)境，加大綠化力度，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)生產(chǎn)生活排水，防止對(duì)遺址發(fā)生損害。有條件的話，應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)境檢測(cè)，隨時(shí)了解大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，以及文物風(fēng)化變異的觀察記錄、地基沉陷等問(wèn)題。以便采取有針對(duì)性的保護(hù)措施。最大限度地降低環(huán)境因素對(duì)文物造成的損壞，延緩文物壽命。對(duì)于修建構(gòu)筑物，必須以文物保護(hù)為前提，保持其歷史的真實(shí)性。建筑外形盡量簡(jiǎn)潔，不宜張揚(yáng)，體量、尺寸要適宜，色調(diào)材料選擇要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到?jīng)]有對(duì)比區(qū)別又很和諧一致。坑內(nèi)可采用雙路回廊形式，增多參觀角度，但要控制參觀容量，避免參觀性的破壞?？拥闹車赐ㄍ富蚍忾]的形式，分別采用自然采光或人工照明。如采用人工照明其照明度層次，要突出對(duì)文物的照明，用光引導(dǎo)觀眾，使注意力集中到主要文物展品上，照明設(shè)計(jì)中要注意照明標(biāo)準(zhǔn)，光的均勻性，色溫，顯色性。注意防止紫外線和紅外線對(duì)文物的損害以及節(jié)能、高效等問(wèn)題。XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)該在堅(jiān)持“原材料、原工藝、原做法”的文物保護(hù)原則的同時(shí)，提倡現(xiàn)代技術(shù)和新型環(huán)保材料在文物保護(hù)工程中的運(yùn)用，倡導(dǎo)傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)、新材料的有機(jī)結(jié)合。第六章環(huán)境保護(hù)與生態(tài)影響分析第一節(jié)編制依據(jù)按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，項(xiàng)目建成使用后，污染物的排放應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例國(guó)務(wù)院253號(hào)令4、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095965、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297966、建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定GB8785；7、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB897888。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)建議“XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，以人與自然和諧為主線，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以“提升景區(qū)旅游服務(wù)水平、改善景區(qū)文物保護(hù)工作環(huán)境”為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境為中心，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一、生態(tài)保護(hù)與治理XX遺址及墓群文物保護(hù)區(qū)的生態(tài)條件較為脆弱。針對(duì)這種現(xiàn)狀，本報(bào)告認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以文物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、森林法為依據(jù)，建立XX遺址文物景區(qū)的生態(tài)保護(hù)與治理的制度，堅(jiān)持不懈，全面進(jìn)行遺址文物景區(qū)植樹(shù)綠化的規(guī)劃與建設(shè)工作。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理；劃分區(qū)片，單位承包；保種保活，講求績(jī)效”的綠化方式。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，廣泛政策宣傳、開(kāi)展科普教育，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)地成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的參與者。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與改善、進(jìn)行植樹(shù)綠化與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分利用地方條件營(yíng)造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和果木林，擴(kuò)大農(nóng)民的致富渠道。植樹(shù)綠化應(yīng)以適合本地自然生長(zhǎng)的樹(shù)種為主體，按照植物生態(tài)學(xué)和生物學(xué)特性進(jìn)行合理配置，結(jié)合水土保持的治理來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠化，提高乾陵遺址文物景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。對(duì)文物景區(qū)范圍內(nèi)山梁、溝道、崖坎、陡坡上面生長(zhǎng)的草灌類植物群落，禁止采割和燒荒，保護(hù)地表植被，防止水土流失。適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件的主要植物有油松、樟子松、側(cè)柏、沙地柏等常青樹(shù)種。中槐、榆樹(shù)、香椿、旱柳、箭桿楊等落葉大喬木?；鹁鏄?shù)、桃樹(shù)、杏樹(shù)、棗樹(shù)等觀賞性小喬木。沙棘、檸條、酸棗、連翹、迎春、刺梅、紫穗槐等花灌木。二、環(huán)境保護(hù)要求環(huán)境保護(hù)要求針對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)、水體保護(hù)、噪聲控制、地質(zhì)災(zāi)害防治、植物病蟲害防治、固體廢棄物處理等方面提出要求，要點(diǎn)如下1、大氣環(huán)境保護(hù)文物景區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制汽車尾氣的排放，外來(lái)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)停放在文物景區(qū)范圍外，文物景區(qū)范圍內(nèi)的文物展示景點(diǎn)之間采用無(wú)污染的電力驅(qū)動(dòng)觀光車。文物景區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t。建設(shè)控制地帶允許使用燃油或燃?xì)忮仩t，建議使用電力鍋爐。2、水體保護(hù)文物景區(qū)范圍內(nèi)的任何溝道禁止作為生活污水直接排放的載體。文物景區(qū)范圍內(nèi)不得建造任何排放生活污水設(shè)施。3、噪聲控制文物景區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械、振動(dòng)設(shè)備、電子功放設(shè)備等噪聲源的控制與管理，做好減噪降噪，維護(hù)環(huán)境安靜。4、地質(zhì)災(zāi)害防治文物景區(qū)范圍內(nèi)的修路、蓋房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)防治大面積地?fù)p毀或破壞自然地形地貌。禁止大規(guī)模的炸山取土或采石。為防止雨季的滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)游客的傷害，道路的選線應(yīng)盡量避免溝谷、河道、陡崖等地段，建筑選址應(yīng)避免具有地質(zhì)隱患的地段。5、植物病蟲害防治保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的植物品種應(yīng)當(dāng)多樣化種植，防治植被單一，有利于防止病蟲害的產(chǎn)生；依據(jù)國(guó)家頒布的植物檢疫條例，對(duì)引進(jìn)的樹(shù)木和花卉，嚴(yán)把植物檢疫關(guān)，消除隱患，防止生物性侵害。6、固體廢棄物處理在文物景區(qū)范圍外建設(shè)垃圾收集站，負(fù)責(zé)文物景區(qū)生活垃圾和旅游垃圾等固體廢棄物的集中和轉(zhuǎn)運(yùn)。生活垃圾和旅游垃圾要做到“定點(diǎn)投放、隨時(shí)保潔、定時(shí)清理、每日清運(yùn)”的處理措施。施工垃圾應(yīng)在建設(shè)控制地帶范圍以外的地點(diǎn)集中處理（可利用城區(qū)的垃圾處理廠）。文物景區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好降塵、防塵工作，減少二次揚(yáng)塵，并建議制定有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。三、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)文物景區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到下列要求1、大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以上；2、地面水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地面水質(zhì)量（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)；3、污水排放控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）第類污染物的級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；4、噪聲控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB30961993）一類標(biāo)準(zhǔn)；5、餐飲業(yè)油煙廢氣控制標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB184832001）中有關(guān)旅游區(qū)的指標(biāo)；6、固體廢棄物主要指旅游垃圾和施工垃圾固體廢棄物分類收集率90。固體廢物收集處理率100；清運(yùn)垃圾作業(yè)的機(jī)械化率達(dá)到80。四、公共環(huán)境衛(wèi)生管理XX遺址文物景區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)與總體環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)治理相適應(yīng)的清潔、衛(wèi)生、方便、舒心的游覽環(huán)境，為游人提供良好的旅游服務(wù)。文物景區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理崗位，專職負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)行要求和具體措施，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。文物景區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)在游覽道路兩旁和停歇處設(shè)置垃圾箱（筒），每個(gè)間隔控制在50米左右。垃圾箱（筒）的造型和材料應(yīng)當(dāng)與文物景區(qū)的自然風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，構(gòu)造做法應(yīng)便于清除和清洗。垃圾箱（筒）要定人定時(shí)清除和打掃。有條件的話，垃圾箱（筒）應(yīng)設(shè)計(jì)成分類收集的形式。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行禁煙制度，文物景區(qū)必須制定嚴(yán)格的禁煙制度，張貼禁煙標(biāo)志，制定獎(jiǎng)懲措施。吸煙行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在展示服務(wù)區(qū)的指定吸煙點(diǎn)。指定吸煙點(diǎn)應(yīng)放置滅煙沙盤、配置沙箱和滅火器。公共活動(dòng)區(qū)域必須設(shè)置式水沖公共廁所，蹲位和便斗的數(shù)量按日環(huán)境容量的115設(shè)置，每處不少于6個(gè)蹲位和4個(gè)便斗，公共廁所服務(wù)半徑一般不超過(guò)500米。公共廁所要專人定責(zé)，定時(shí)打掃，定期消毒。有條件的話，公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)殘障人專用位置，糞便應(yīng)做到無(wú)害化處理。加強(qiáng)對(duì)餐館、茶吧等飲食場(chǎng)所和攤點(diǎn)的公共環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)于從業(yè)人員和食品衛(wèi)生嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)游人的公共環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和教育，設(shè)立公共衛(wèi)生警示牌，制定并實(shí)行必要的獎(jiǎng)罰制度。定期組織環(huán)境衛(wèi)生的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)的隱患和問(wèn)題。第三節(jié)節(jié)能措施一、依據(jù)1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法；2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二、節(jié)能措施根據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法和國(guó)家節(jié)能技術(shù)大綱的要求，以及國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)交能19972542號(hào)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇章”編制及評(píng)估的規(guī)定文件精神，以及自2005年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)部和國(guó)質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB501892005。本項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)在節(jié)約能源方面做如下考慮1、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。采取保溫、隔熱、密封等措施，讓建筑在使用過(guò)程中減少能源的消耗。用電設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，以節(jié)約電耗；2、土建工程優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型建筑材料。采用粉煤灰、煤矸石、尾礦、爐渣、磷石膏、脫硫石膏等新型墻體原料，生產(chǎn)磚、砌塊、板、加氣混凝土制品等各種非粘土磚的新型墻材制品，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑；3、供熱方案力求布置合理，盡量縮短供熱網(wǎng)的管線，采取保溫措施；4、散熱器上設(shè)溫控閥進(jìn)行調(diào)節(jié)。5、室內(nèi)采暖系統(tǒng)按建筑節(jié)能進(jìn)行設(shè)計(jì)，單體建筑入口裝置按青02N124，設(shè)熱計(jì)量表進(jìn)行分區(qū)計(jì)量。管井內(nèi)按分戶計(jì)量要求進(jìn)行分戶計(jì)量。6、合理確定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，安裝計(jì)量?jī)x表，節(jié)約用水；7、建筑外墻、屋面、頂層保溫層，減少能量損耗；8、根據(jù)國(guó)家節(jié)能技術(shù)大綱要求，本項(xiàng)目對(duì)有關(guān)照明等各類電器設(shè)備，采用節(jié)能產(chǎn)品，同時(shí)要做好建筑的采暖及采光照明系統(tǒng)方面的設(shè)計(jì)，更好的節(jié)約能源和降低能耗；9、加強(qiáng)對(duì)水、電的計(jì)量工作，建立嚴(yán)格的計(jì)量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。第七章消防與勞動(dòng)安全衛(wèi)生第一節(jié)消防措施一、編制依據(jù)1中華人民共和國(guó)消防法2森林防火條例3建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB5001620064城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（GNJ182）二、消防措施及要求1、施工企業(yè)的消防必須按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。施工現(xiàn)場(chǎng)消防由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。分包企業(yè)向總承包企業(yè)負(fù)責(zé)，接受總承包企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防教育制度，加強(qiáng)對(duì)職工消防的培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)人員，不得上崗作業(yè)。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，對(duì)其項(xiàng)目建立相應(yīng)的消防組織，配備保衛(wèi)、消防人員。4、施工組織設(shè)計(jì)要有消防措施方案及設(shè)施平面圖，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)公安監(jiān)督機(jī)關(guān)審批或備案。5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行區(qū)域管理，施工區(qū)與生活區(qū)要有嚴(yán)格明確的劃分。6、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故要立即報(bào)告建設(shè)行政主管部門及公安部門，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。7、施工現(xiàn)場(chǎng)要有明顯的防火宣傳標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)消防隊(duì)員，要定期組織教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)資料存入內(nèi)業(yè)檔案中。8、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置臨時(shí)消防車道。其寬度不得小于35M，并保證臨時(shí)消防車道的暢通，禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車道。9、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。10、施工現(xiàn)場(chǎng)消火栓應(yīng)布局合理，消防干管直徑不小于100MM，消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，周圍3M內(nèi)不準(zhǔn)存放物品。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。11、消防泵房應(yīng)使用非燃材料建造，位置設(shè)置合理，便于操作，并設(shè)專人管理，保證消防供水。消防泵的專用配電線路，應(yīng)引自施工現(xiàn)場(chǎng)總斷路器的上端，要保證連續(xù)不間斷供電。12、電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用大證。用火前，要對(duì)易燃、可燃物清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認(rèn)無(wú)火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效。用火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火證手續(xù)。13、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5M，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10M。建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。14、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。臨時(shí)用電必須安裝過(guò)載保護(hù)裝置，電閘箱內(nèi)不準(zhǔn)使用易燃、可燃材料。嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃、可燃材料的庫(kù)房、木工加工場(chǎng)所、油漆配料房及防水作業(yè)場(chǎng)所不得使用明露高熱強(qiáng)光源燈具。15、易燃易爆物品，必須有嚴(yán)格的防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。16、施工材料的存放、使用應(yīng)符合防火要求。庫(kù)房應(yīng)采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)專庫(kù)儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫(kù)房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、烯料。17、工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時(shí)清除。18、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時(shí)施工企業(yè)保衛(wèi)部門必須嚴(yán)格審核，凡是不符合規(guī)定的材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。19、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。嚴(yán)禁工程中明火保溫施工及宿舍內(nèi)明火取暖。20、從事油漆粉刷或防水等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體的防火要求，必要時(shí)派專人看護(hù)。21、生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，房間內(nèi)住20人以上必須設(shè)置不少于2處的安全門；居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預(yù)案。22、生活區(qū)的用電要符合防火規(guī)定。用火要經(jīng)保衛(wèi)部門審批，食堂使用的燃料必須符合使用規(guī)定，用火點(diǎn)和燃料不能在同一房間內(nèi)，使用時(shí)要有專人管理，停火時(shí)要將總開(kāi)關(guān)關(guān)閉，經(jīng)常檢查有無(wú)泄漏。23、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全消防作業(yè)資料，包括消防設(shè)施平面圖；現(xiàn)場(chǎng)消防制度，方案，預(yù)案；消防組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)；消防設(shè)施、器材等維修驗(yàn)收記錄；密目式安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、保溫材料、電氣產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收及質(zhì)量體系認(rèn)證證書等資料；電氣焊人員持證上崗記錄及復(fù)印件；施工現(xiàn)場(chǎng)消防檢查記錄。第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施一、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法3、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法4、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定5、甘肅省建筑施工安全管理?xiàng)l例二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)場(chǎng)所的安全與衛(wèi)生的各種措施。所謂勞動(dòng)安全，一般是指防止中毒、觸電、機(jī)械外傷、車禍、墜落、塌陷、爆炸、火災(zāi)等危及勞動(dòng)者人身安全的事故發(fā)生；所謂勞動(dòng)衛(wèi)生，是指防止有毒有害物質(zhì)危害勞動(dòng)者身體健康或者引起職業(yè)病的發(fā)生。我國(guó)一直非常重視對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，勞動(dòng)法明文規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格?！比⒖赡墚a(chǎn)生的危害（一）、對(duì)施工人員安全的危害施工期間，施工人員由于各個(gè)工程分支之間，機(jī)械施工交叉多，現(xiàn)場(chǎng)各類人員流動(dòng)性大，這些都給施工人員的安全帶來(lái)了隱患。工程施工人員的安全是所有工程施工中首先應(yīng)該注意的問(wèn)題，在施工中，應(yīng)當(dāng)明確施工安全措施，建立相應(yīng)的人員安全責(zé)任機(jī)制，施工操作嚴(yán)格遵循安全施工程序，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，按照正確的操作規(guī)程，安全操作各種施工機(jī)械及施工工藝，確保機(jī)械、高壓電源等安全隱患的保護(hù)工作。（二）、對(duì)工程的危害工程的安全性，主要是指工程投入使用后的安全使用，對(duì)道路工程而言，危險(xiǎn)性因素較少，特別需要注意的是，各種管線的檢查井，應(yīng)當(dāng)及時(shí)配備井蓋，防止人員滑落。（三）、危險(xiǎn)廢棄物的危害工程施工進(jìn)行中及完成后，應(yīng)當(dāng)清理工程現(xiàn)場(chǎng)的各種廢物，尤其是危險(xiǎn)廢物。這主要包括，危險(xiǎn)的殘余化學(xué)品、剩余炸藥、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等。如果沒(méi)處理好這些危險(xiǎn)廢物，都可能給施工過(guò)程中或工程投入使用后帶來(lái)安全隱患。四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施（一）、施工企業(yè)應(yīng)采取的措施1、企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別對(duì)企業(yè)、工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)責(zé)；2、企業(yè)要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)需要設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；3、按照規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；4、對(duì)職工進(jìn)行實(shí)用安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核，對(duì)新錄用人員和其他勞務(wù)人員進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育；5、對(duì)施工安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，持有關(guān)部門核發(fā)的證件上崗；6、用于工程的建筑材料、構(gòu)配件、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和電氣裝置等，必須符合建筑施工安全和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，不符合建筑安全施工和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；7、施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重吊裝設(shè)備、腳手架、架設(shè)高度在2米以上的操作平臺(tái)和地下工程的安全設(shè)施安裝、設(shè)置后，須經(jīng)建筑業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可使用；8、無(wú)能力對(duì)本條第6項(xiàng)、第7項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測(cè)、檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的單位檢測(cè)或者檢驗(yàn)。檢測(cè)、檢驗(yàn)單位要對(duì)其檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)；9、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施，實(shí)行封閉管理，懸掛張貼醒目的標(biāo)志或者告示，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；10、施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合文明施工的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)，生產(chǎn)和生活設(shè)施必須符合安全要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)除四害措施，工地內(nèi)做到排水暢通，無(wú)污水外流或堵塞排水溝現(xiàn)象。11、建筑垃圾、生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備保健醫(yī)藥箱、急救器械，做好對(duì)衛(wèi)生防病工作的宣傳，定期檢查現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況。（二）、建設(shè)單位應(yīng)采取的措施建設(shè)單位（或者其委托的建設(shè)工程監(jiān)理單位）在建筑施工中必須做到1、向施工企業(yè)提供保障施工安全的水文、地質(zhì)、地下管線等基礎(chǔ)資料以及必要的安全防護(hù)條件；2、按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)，通過(guò)招投標(biāo)選擇與建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模等級(jí)相適應(yīng)的施工企業(yè)，并監(jiān)督其按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織施工；3、監(jiān)督建筑施工單位的安全工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)拒不改正的，可向同級(jí)建設(shè)行政主管部門反映情況，要求調(diào)查處理；4、按照規(guī)定支付安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。因縮短工期或者特殊需要追加安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的，要由原審批部門批準(zhǔn)；5、不得任意降低工程類別、壓低工程造價(jià)，影響建筑施工安全。6、定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況。（三）、施工操作人員應(yīng)采取的措施勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。第八章招標(biāo)方式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第九號(hào)）、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)于工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)方案詳見(jiàn)下表項(xiàng)目招標(biāo)方案表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理主要設(shè)備重要材料其他本項(xiàng)目招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)可在較廣的范圍內(nèi)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬、具有專業(yè)特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和設(shè)備、建材供應(yīng)商，以保證工程質(zhì)量、降低造價(jià)，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過(guò)非正常渠道流入，提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。第九章組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目管理第一節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化旅游環(huán)境，加大支持力度，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。全面提高甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于加速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)及甘肅省委省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定的具體行動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目包括保護(hù)廳、展廳、辦公室、綜合服務(wù)用房、停車場(chǎng)、環(huán)境整治六部分。由XX縣文物局負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施。第二節(jié)項(xiàng)目管理項(xiàng)目實(shí)施采用項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序進(jìn)行，工程實(shí)行招、投標(biāo)制度和工程建設(shè)監(jiān)理制度以確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工管理。確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格資金的審計(jì)和使用管理，以確保項(xiàng)目能按要求完成。第三節(jié)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理一、建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理1、工程設(shè)計(jì)管理的目的工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)是安全可靠、適用和經(jīng)濟(jì)性，以保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、工程設(shè)計(jì)管理的意義工程設(shè)計(jì)過(guò)程不僅是施工前的工作，工程設(shè)計(jì)要貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。因此，項(xiàng)目辦公室應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行管理，中心任務(wù)是對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制。應(yīng)由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)提供設(shè)備資料和外部協(xié)作條件，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確的資料。二、工程設(shè)計(jì)外部協(xié)作條件管理1、環(huán)境影響及評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)許可、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2、動(dòng)力供應(yīng)水源、電源及其供應(yīng)線路、供應(yīng)方式、供應(yīng)指標(biāo)。3、集散條件交通儲(chǔ)運(yùn)、站場(chǎng)等設(shè)施。4、外部配套條件熱、氣、汽等供應(yīng)及輸出接口。三、工程設(shè)計(jì)過(guò)程的管理1、工程設(shè)計(jì)過(guò)程管理的目的控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，即在保證設(shè)計(jì)工作進(jìn)度的條件下，以較低工程投資建設(shè)項(xiàng)目向業(yè)主提交符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、適用的、便于實(shí)施、能滿足使用功能與效益的設(shè)計(jì)成果，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目的功能和效益。2、工程設(shè)計(jì)過(guò)程管理的目標(biāo)控制從建設(shè)項(xiàng)目的條件和投資效益出發(fā)，控制設(shè)計(jì)的功能滿足使用要求、符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案和工程投資既要符合投資效益最大化，又要為施工創(chuàng)造條件，符合法規(guī)、規(guī)定和政策的規(guī)定?？刂乒こ淘O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)工程質(zhì)量及設(shè)計(jì)文件質(zhì)量?？刂乒こ淘O(shè)計(jì)工作進(jìn)度，滿足建設(shè)項(xiàng)目工期與進(jìn)度的要求?？刂圃O(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，降低建設(shè)項(xiàng)目的總投資。第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目合同與管理一、建設(shè)項(xiàng)目合同根據(jù)國(guó)家及省市的有關(guān)法律和規(guī)范，制定建設(shè)工程施工合同審批流程圖如下圖。建設(shè)工程施工合同審批流程圖施工合同審批流程圖二、建設(shè)項(xiàng)目合同管理建設(shè)項(xiàng)目合同管理是以建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃工期、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項(xiàng)目管理的控制目標(biāo)，以合同為管理依據(jù)，項(xiàng)目辦公室通過(guò)合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的前提下達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果，使項(xiàng)目驗(yàn)收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。1、合同管理的主要任務(wù)施工合同審批所需資料1、法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2、建筑企業(yè)資質(zhì)證書3、中標(biāo)通知書4、完費(fèi)證明5、法人代表證明書6、法人授權(quán)委托證明書7、委托代理人簽約資格證書8、建筑意外傷害保險(xiǎn)投保手續(xù)9、法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料受理審批資料備案1按照建設(shè)項(xiàng)目的管理要求和特點(diǎn)，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準(zhǔn)備合同草本。2編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。3制定合同管理制度，建立合同管理程序。4全過(guò)程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動(dòng)態(tài)管理原理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。5控制和處理合同變更，盡量減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃工期和投資的影響。6分析和處理索賠，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議，減少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。7建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進(jìn)各方相互支持和積極合作，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問(wèn)題。8建立合同檔案，加強(qiáng)合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。9注意對(duì)合同重大問(wèn)題進(jìn)行研究和解決，并根據(jù)需要開(kāi)展法律及技術(shù)咨詢。2、合同管理的主要措施1組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì)要確立項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)地位，在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)中建立面向工程的最高決策機(jī)構(gòu)，直接對(duì)工程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時(shí)就工程的重大問(wèn)題做出決策；應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)；聘請(qǐng)?jiān)诠芾?、合同?wèn)題處理和法律方面有經(jīng)驗(yàn)的專家，組成合同管理咨詢機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目辦公室和工程監(jiān)理隨時(shí)提供咨詢意見(jiàn)；根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要，建立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)及時(shí)就合同爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解；合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠(chéng)信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、勤思機(jī)敏、好學(xué)上進(jìn)的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。2制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序單項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)和批復(fù)程序；進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料檢驗(yàn)程序；工程計(jì)量、簽認(rèn)程序；工程款支付的審查程序包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面；圖紙審查和批準(zhǔn)程序；工程變更申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序，包括設(shè)計(jì)發(fā)布通知、業(yè)主的批準(zhǔn)、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價(jià)申請(qǐng)、變更單價(jià)的確定等；合同調(diào)價(jià)程序，包括勞務(wù)、材料和運(yùn)輸?shù)确矫尜M(fèi)用的調(diào)整等；索賠處理和爭(zhēng)議調(diào)解的程序。3實(shí)行全員合同管理要組織合同培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行“合同交底”確定合同管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，并將其細(xì)化和分解，將具體的合同管理任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和人員的身上。建立信息管理系統(tǒng)4建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會(huì)議是一種很好的方式，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場(chǎng)人員每天的碰頭會(huì)、周進(jìn)度會(huì)議、月進(jìn)度會(huì)議；關(guān)于變更和索賠處理的專題例會(huì)；項(xiàng)目辦公室、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理之間的會(huì)議；項(xiàng)目辦公室、工程監(jiān)理和各承包商之間的會(huì)議等。第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理一、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則1、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)1滿足顧客要求是生存的基礎(chǔ)。2加強(qiáng)與顧客的溝通。3廣義的顧客包括各過(guò)程輸出的接收方。2、領(lǐng)導(dǎo)作用1領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的成敗。2領(lǐng)導(dǎo)制定并保持質(zhì)量方針和目標(biāo)。3領(lǐng)導(dǎo)確定各參與方在質(zhì)量管理體系內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限。4領(lǐng)導(dǎo)決定資源的配置和管理。5領(lǐng)導(dǎo)為員工創(chuàng)造充分參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的工作環(huán)境。6領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)質(zhì)量管理體系的評(píng)審，并決定持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。3、全員參與1質(zhì)量靠人去實(shí)現(xiàn)。2重視人的工作技能和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)。3培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)。4人人追求“一次成功”和“零缺陷”。4、過(guò)程方法1過(guò)程是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)”。過(guò)程方法強(qiáng)調(diào)“將活動(dòng)和相關(guān)資源作為過(guò)程管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果”。2應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的全過(guò)程劃分為一系列子過(guò)程，再將子過(guò)程進(jìn)一步劃分為更小的過(guò)程。如將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)包括多任務(wù)種的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等。3明確全過(guò)程以至各道工序的輸入、實(shí)施和輸出，明確各道工序之間的接口界面，按照PDCA循環(huán)原理，實(shí)施各道工序以及全過(guò)程的控制。4嚴(yán)格把好各道工序的輸入、實(shí)施和輸出質(zhì)量，使每一道工序成為防止不合格的一道屏障，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的基本功。5、管理的系統(tǒng)方法1建設(shè)項(xiàng)目是多任務(wù)種和多任務(wù)序組成的復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)“將相互聯(lián)系的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理”。2所有工種和工序都應(yīng)服從系統(tǒng)的整體目標(biāo)。3各工種和各工序之間的接口界面，往往是制約管理體系的有效性和效率的瓶頸，應(yīng)予特別關(guān)注。6、持續(xù)改進(jìn)1在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)反饋質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)的有力保證。2隨著科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)以及社會(huì)的發(fā)展，需要持續(xù)改進(jìn)，以滿足顧客和相關(guān)方不斷增長(zhǎng)的需求。3持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，這是項(xiàng)目業(yè)主永恒的目標(biāo)。7、基于事實(shí)的決策方法1數(shù)據(jù)和信息分析是有效決策的基礎(chǔ)。2必須在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，重視收集準(zhǔn)確、及時(shí)和完整的數(shù)據(jù)。3根據(jù)實(shí)時(shí)信息與計(jì)劃比較，及時(shí)做出準(zhǔn)確判斷。8、與供方互利的關(guān)系1項(xiàng)目建設(shè)的“供方”即“承包方”，包括設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)和施工承包方等。2供方是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終質(zhì)量。3項(xiàng)目辦公室與供方是相互依存的關(guān)系，需要建立互利關(guān)系二、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的三全管理1、全過(guò)程管理2、全員管理3、全面管理空間范圍上，項(xiàng)目建設(shè)是各參與方大團(tuán)隊(duì)運(yùn)作第十章項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排詳見(jiàn)下表階段實(shí)施時(shí)間工作計(jì)劃第一階段2011年1月2011年4月進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃編制、可行性研究編制和建筑方案招標(biāo)，并確定建筑方案和設(shè)計(jì)單位等第二階段2011年5月2011年12月進(jìn)行建筑方案優(yōu)化、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并通過(guò)招標(biāo)確定施工單位和工程監(jiān)理單位等，并完成發(fā)掘遺址展示大棚及部分旅游設(shè)施的施工第三階段2012年1月2012年8月完成主體建筑及其余項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程以及地下和地上的土建主體工程。第四階段2012年9月2013年3月完成室內(nèi)外裝修工程和風(fēng)水電設(shè)備安裝工程。第五階段2013年4月2013年9月完成道路、綠化等室外工程，完成風(fēng)水電設(shè)備的運(yùn)行調(diào)試，并進(jìn)行展品準(zhǔn)備和布展陳列等工作。第六階段2013年“國(guó)慶節(jié)”對(duì)公眾開(kāi)放第十一章投資估算及資金籌措第一節(jié)估算依據(jù)XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目投資估算的依據(jù)為建設(shè)部頒發(fā)的工民建設(shè)投資概算方法；2005年全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額甘肅省價(jià)目表；甘肅省1998年甘肅省建筑工程概算定額；甘肅省關(guān)于相關(guān)項(xiàng)目工程概算定額及相應(yīng)的配套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建筑工程按照XX縣的造價(jià)水平及類似工程指標(biāo),結(jié)合本工程特點(diǎn)進(jìn)行估算；同類型項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容。第二節(jié)投資估算甘肅省XX市XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括保護(hù)廳、展廳、辦公室、綜合服務(wù)用房、停車場(chǎng)、環(huán)境整治六部分。各項(xiàng)工程的投資估算詳見(jiàn)下表XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建設(shè)面積（）建筑工程費(fèi)（萬(wàn)元）安裝工程費(fèi)（萬(wàn)元）設(shè)備及工程器具購(gòu)置費(fèi)（萬(wàn)元）總計(jì)（萬(wàn)元）備注一工程費(fèi)用167841保護(hù)廳4300860864398902000元/2展廳1000300301534503000元/3辦公室400400402046001000元/4綜合服務(wù)用房50060636901200元/5停車場(chǎng)20004042460200元/道路50001001051150200元/6環(huán)境整治綠化1700059559529868435元/二工程建設(shè)其他費(fèi)用3066三基本預(yù)備費(fèi)596工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)的3四土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)300畝1800每畝6萬(wàn)元建設(shè)投資靜態(tài)部分合計(jì)（一二三四）38446萬(wàn)元五漲價(jià)預(yù)備費(fèi)785建設(shè)工程總投資的2建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分合計(jì)五785萬(wàn)元建設(shè)投資總計(jì)（一二三四五）39231萬(wàn)元工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表工程名稱XX縣XX遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目單位萬(wàn)元序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)小計(jì)（萬(wàn)元）備注1建設(shè)管理費(fèi)工程費(fèi)用合計(jì)83911建設(shè)單位管理費(fèi)工程費(fèi)用的233612工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)工程費(fèi)用的116713項(xiàng)目管理費(fèi)工程費(fèi)用的23362工程地質(zhì)勘察費(fèi)10873工程設(shè)計(jì)費(fèi)1804環(huán)境影響咨詢費(fèi)805安全評(píng)價(jià)費(fèi)806基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)6007工程保險(xiǎn)費(fèi)868工程量清單（或90預(yù)算、標(biāo)底）編制費(fèi)9施工圖審查費(fèi)24合計(jì)3066萬(wàn)元第三節(jié)資金籌措本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所有項(xiàng)目的建設(shè)資金總計(jì)39231萬(wàn)元，其中資金的60來(lái)源于國(guó)債資金，剩余40地方自籌。即國(guó)債資金392310623539萬(wàn)元，自籌392310415692萬(wàn)元。第十二章效益評(píng)價(jià)第一節(jié)社會(huì)效益評(píng)價(jià)眾所周知，中華民族之所以是一個(gè)偉大的民族，最重要的一點(diǎn)就是它在改造自然世界、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，還創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，為世界人類的進(jìn)步和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，中國(guó)文化的許多成分具有世界性的意義。中國(guó)傳統(tǒng)文化有著強(qiáng)大的生命力，它既深刻地影響著我們的民族，也影響著世界。越是中西方文化碰撞交融的時(shí)代，我們?cè)绞怯斜匾J(rèn)真研究我們的傳統(tǒng)文化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越注重文化的訴求。我國(guó)是五千年文明古國(guó)，悠久的歷史造就了輝煌的古代文明，遺留下各類歷史文物，蘊(yùn)含著豐富的歷史、藝術(shù)、文化及科學(xué)價(jià)值，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的人們不僅有著獨(dú)特的吸引力，而且具有極大教育意義。文物資源以其不可替代的優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)今時(shí)代，“文化”越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將文化資源變成現(xiàn)實(shí)財(cái)富，以文化致富圖強(qiáng)，成為每個(gè)文化底蘊(yùn)豐厚的國(guó)家、民族、地區(qū)及其城市的戰(zhàn)略選擇。黨的十六大、十七大報(bào)告都明確論述了文化建設(shè)在全民建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的極其重要性，著力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在此背景下，“建設(shè)文化大省”，“文化強(qiáng)省”，“建設(shè)文化大市”，“文化立市”，“文化興市”，“文化強(qiáng)市”等一系列文化圖強(qiáng)的方針紛紛提出。在文化的作用日益凸顯的今天，甘肅省委省政府先后提出“建設(shè)文化大省”，“文化強(qiáng)省”的口號(hào)，在此背景下，XX縣，作為文化底蘊(yùn)深厚，歷史文化資源豐富的地區(qū)，也應(yīng)該把“文化強(qiáng)縣”作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)將文化資源化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，以文化來(lái)振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，改善區(qū)域形象，擴(kuò)大區(qū)域影響，打造區(qū)域品牌，推動(dòng)區(qū)域各個(gè)方面的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)就是將全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)，創(chuàng)造性地把中央擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施落實(shí)到旅游工作實(shí)處。它的建設(shè)必將對(duì)甘肅和XX旅游界深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持繼續(xù)解放思想和改革開(kāi)放，以提升科學(xué)發(fā)展水平為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，克服影響發(fā)展的困難和不利因素，強(qiáng)化XX整體旅游形象，保持XX旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。因而，本項(xiàng)目的實(shí)施社會(huì)效益明顯。第二節(jié)生態(tài)效益評(píng)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)，由于XX地區(qū)生態(tài)環(huán)境的急劇衰退和人為的不斷破壞，大量文物古跡不能得到良好的保護(hù)與保存，已經(jīng)完全消失，只有部分基本完好和少量殘存，且這些基本完好的和殘破不全的文物古跡仍在經(jīng)受著風(fēng)沙等自然災(zāi)害的侵蝕。此種情況如不制止，類似XX這類文化遺產(chǎn)將有可能消失。所以，要保護(hù)好遺址，除了對(duì)遺址一些重要的部分進(jìn)行修復(fù)外，更主要的就是在遺址周邊地區(qū)及毗鄰的廣袤地域，開(kāi)展以增加林草植被，防風(fēng)固沙，減少水土流失，遏制沙化和荒漠化進(jìn)一步擴(kuò)展為主要目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和多種建設(shè)內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境綜合治理。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，將最大限度地實(shí)現(xiàn)綠地面積增加，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個(gè)較完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。故本項(xiàng)目的實(shí)施生態(tài)效益顯而易見(jiàn)。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)一、空間容量與承載能力國(guó)家旅游局2003制定的旅游規(guī)劃通則的附錄A中，將旅游容量分為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量和社會(huì)心理容量四類?？臻g容量是指由于旅游者對(duì)旅游地具有時(shí)間、空間上占有的要求而形成的一定時(shí)間內(nèi)所能容納的游客數(shù)量，它反映旅游地資源空間承載力的大小。按照本景區(qū)在311月適合開(kāi)展旅游活動(dòng)，考慮不可控制因素，每年按200天旅游時(shí)間算，根據(jù)有關(guān)量測(cè)公式測(cè)算，本項(xiàng)目旅游年空間容量與游客承載能力大約為15萬(wàn)人/次左右。二、市場(chǎng)區(qū)位分析XX縣位于甘、陜、川三省交接地帶，地處蘭州、西安、成都三大旅游區(qū)的包圍之中。北鄰絲綢之路旅游線，又同時(shí)處在先秦文化、三國(guó)文化的旅游線上。天水、寶雞、漢中、廣元和九寨溝等旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的市、區(qū)，環(huán)繞在XX縣周圍。其文化、生態(tài)旅游在這一地帶有較強(qiáng)的吸引力。天水、蘭州、西安、寶雞、漢中、XX等地市為其國(guó)內(nèi)一級(jí)客源市場(chǎng)。該市場(chǎng)范圍人口眾多總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，居民收入較高交通便利XX縣至蘭州、西安等城市直達(dá)快巴僅需3小時(shí)，潛在出游力較強(qiáng)，在國(guó)際客源市場(chǎng)上，先秦文化在東南亞具有較強(qiáng)的