2016年度全市殘疾人工作總結(jié)表彰大會(huì)講話稿

2016年度全市殘疾人工作 總結(jié) 表彰大會(huì) 講話 稿 同志們： 在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神之際，我們在這里召開殘疾人工作會(huì)議，認(rèn)真 總結(jié) 2016年的工作，研究部署 今年的任務(wù)，這對于 指導(dǎo) 各級(jí)殘聯(lián)組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，具有重要的意義。剛才，市發(fā)改委、 政府、 言 ，交流了各自工作中的亮點(diǎn)，他們的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。齊主席代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)作了一個(gè)很好的工作 報(bào)告 ，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的殘疾人工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、要充分肯定 成績 ，堅(jiān)定發(fā)展殘疾人事業(yè)的信心 近年來，全市各級(jí)各有關(guān)部門、各級(jí)殘聯(lián)組織緊緊圍繞殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，勇于開拓，積極創(chuàng)新，殘疾人工作取得了明顯的成效。特別是過去的一年，我們召開了全市殘疾人事業(yè)發(fā)展大會(huì)，制定并實(shí)施了殘疾人事業(yè)發(fā)展十二五規(guī) 劃，各項(xiàng)工作都站在了新的起點(diǎn)，并得到了有力的推進(jìn)。一年來的 成績 ，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是殘疾人事業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。我們大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步的完善。市、縣兩級(jí)殘工委成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自的作用，并廣泛動(dòng)員社會(huì)各界為殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步營造了全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。 二是為殘疾人服務(wù)的條件得到 了進(jìn)一步改善。各地加大了殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，服務(wù)殘疾人的能力得到了顯著加強(qiáng)。尤其是市殘疾人綜合服務(wù)大樓的建成使用，標(biāo)志著我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的條件、服務(wù)的能力都邁上了新的臺(tái)階。 三是為殘疾人辦實(shí)事的力度得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。我們堅(jiān)持把辦好扶殘助殘實(shí)事項(xiàng)目，作為解決殘疾人的實(shí)際困難、密切與殘疾人感情聯(lián)系的民心工程來抓，通過實(shí)施重度殘疾人托養(yǎng)行動(dòng)、義工助殘服務(wù)、來料加工培訓(xùn)就業(yè)等項(xiàng)目，使殘疾人得到了更多的實(shí)惠， 1萬多名殘疾人有了基本的生活保障， 2300多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng) 業(yè)。 四是殘疾人的精神文化生活得到了進(jìn)一步豐富。我們大力開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富殘疾人的精神文化生活，取得了良好的社會(huì)效益。特別值得我們高興和自豪的是，在第八屆殘運(yùn)會(huì)上，我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員取得了 6枚金牌、 3枚銀牌、 5枚銅牌這一歷史上最好的成績，為我們 示了我們 極進(jìn)取的精神面貌。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，與殘疾人的期望值相比，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比，與省內(nèi)兄弟市相比，還有較大的差距。比如，殘疾人的就業(yè)仍然相當(dāng)困難，殘 疾人的社會(huì)保障還處于較低的水平，殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)程度還不高，殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，等等，說明我們還有許多工作要做。大家一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的信心，把當(dāng)前發(fā)展的良好勢頭保持住，把存在的問題認(rèn)真解決好，確保我市殘疾人事業(yè)得到又好又快地發(fā)展。 二、要認(rèn)真把握重點(diǎn)，提高殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平 關(guān)于今年的工作，齊主席已經(jīng)作了具體的部署。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞今年殘疾人工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，按照各自的職責(zé)，統(tǒng)籌安排、加大力度、抓好落實(shí)。在工作謀劃和實(shí)施過程中，要突出以 下五個(gè)方面的重點(diǎn)： 第一，要以兩個(gè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，提高殘疾人保障水平。一是要健全殘疾人社會(huì)保障體系。要努力擴(kuò)大殘疾人低保的覆蓋面，對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人要做到應(yīng)保盡保；要全面啟動(dòng)重度殘疾人托（安）養(yǎng)擴(kuò)面工作，把二級(jí)且生活不能自理的重度殘疾人納入托養(yǎng)補(bǔ)助的范圍；要認(rèn)真落實(shí)對那些已經(jīng)到了就業(yè)年齡，但是無固定收入的殘疾人的月生活補(bǔ)助制度，市本級(jí)和蓮都區(qū)今年要先行進(jìn)行試點(diǎn)，為這項(xiàng)制度的面上鋪開積累經(jīng)驗(yàn)。二是要加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。要圍繞 “人人享有康復(fù)服務(wù) ”的總體目標(biāo)，扎實(shí)做好康復(fù)救助、康復(fù)機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，全市力爭新建 3成 9 家以上的殘疾人小康 庇護(hù)中心， 80%的縣級(jí)殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)要達(dá)到省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加大義工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)打響 第二，要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持為重點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人自我發(fā)展。要把推進(jìn)就業(yè)作為殘疾人工作的重要突破口來抓，一要牽好 “線 ”，加快殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好失業(yè)和招工信息登記、技能培訓(xùn)、就業(yè) 指導(dǎo) 等工作。二要搭好 “臺(tái) ”，通過開發(fā)就業(yè)崗位，支持福利企業(yè)發(fā)展，搭建來料加工平臺(tái)等形式，支持和鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三要護(hù)好 “航 ”，各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位一定要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)做好殘疾人按比例就業(yè)的工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益。特別是各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé)，努力為廣大殘疾人就業(yè)提供良好的條件。 第三，要以整合殘疾人康復(fù)資源為重點(diǎn)，提升殘疾人服務(wù)水平?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，是殘疾人平等參與社會(huì)生活的重要前提。各有關(guān)部門要本著 “社會(huì)參與、資源共享 、殘疾人受惠 ”的原則，加大康復(fù)資源整合的力度，充分發(fā)揮各類醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員的作用，進(jìn)一步建立健全以專業(yè)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托的殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，大力開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)服務(wù)等各項(xiàng)工作。 第四，要以創(chuàng)建愛心系列品牌為重點(diǎn)，優(yōu)化殘疾人發(fā)展的環(huán)境。自2009年全省開展 “扶殘助殘愛心城市 ”創(chuàng)建活動(dòng)以來，我市僅有蓮都區(qū)通過驗(yàn)收。另有 6個(gè)縣（市）正準(zhǔn)備驗(yàn)收或正在申報(bào)創(chuàng)建。希望加大工作力度，確保成功創(chuàng)建。還沒有申報(bào)的兩個(gè)縣，要認(rèn)真對照省里的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極創(chuàng)造條件，爭取早日申 報(bào)。同時(shí)，各地要積極推動(dòng)愛心城市創(chuàng)建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)和家庭延伸，努力打造我市扶殘助殘的新名片。 第五，要以落實(shí)對口幫扶政策為重點(diǎn)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。省委、省政府對推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的殘疾人事業(yè)發(fā)展非常重視，前不久，省里專門出臺(tái)了文件，對建立發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶，縮小地區(qū)之間殘疾人基本公共服務(wù)能力和殘疾人生活水平的差距，提出了明確的意見，省政府還安排了專項(xiàng)幫扶資金，與我們結(jié)對幫扶的發(fā)達(dá)地區(qū)也安排了專門的資金。這是推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。對省里制定的政策、文件，各地各有關(guān)部 門要認(rèn)真研究，主動(dòng)搞好對接，共同抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)。 三、要切實(shí)加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力 殘疾人工作是一項(xiàng)社會(huì)化很強(qiáng)的工作，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，是全社會(huì)的共同職責(zé)。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界要形成合力，不斷強(qiáng)化黨委 領(lǐng)導(dǎo) 、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的殘疾人 工作格局。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)運(yùn)作；進(jìn)一步完善殘疾人工作考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人重點(diǎn)工作納入到目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系中來，把主要任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)部門工作中去，確保各項(xiàng)工作都有人抓，都能夠抓得好。要建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大殘疾人工作投入的力度，努力為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供必要的財(cái)力保障。 二要密切配合。各級(jí)政府殘工委要充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查的職能，市殘工 委各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，做到各司其職、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展。發(fā)改、財(cái)稅、民政、衛(wèi)生、工商、農(nóng)林、人力社保等部門要從各自的職責(zé)出發(fā)，把做好本職工作和為殘疾人服務(wù)很好地結(jié)合起來，真正把殘疾人工作任務(wù)落到實(shí)處 ,促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。 三要夯實(shí)基礎(chǔ)。今明兩年，我市各級(jí)殘聯(lián)將陸續(xù)換屆。我們要高度重視，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，配強(qiáng)配好殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人工作力量，不斷增強(qiáng)殘聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要圍繞服務(wù)基層、服