烏審旗察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書項(xiàng)目類別_文化旅游_資助分類_A項(xiàng)目補(bǔ)助_項(xiàng)目名稱烏審旗察罕蘇力德生態(tài)游牧旅申報(bào)單位烏審旗察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游有限責(zé)任公司年度2011項(xiàng)目類別文化旅游編號(hào)資助分類A法人代表的承諾我承諾對(duì)填寫的各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。如獲準(zhǔn)立項(xiàng)，我承諾遵守內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展有關(guān)工作。法人代表（簽章）單位公章年月日烏審旗察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（全一冊(cè)）烏審旗察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游有限責(zé)任公司二一一年一月目錄第1章總論11項(xiàng)目概況112項(xiàng)目背景113項(xiàng)目建設(shè)的必要性214編制原則、依據(jù)及目的315可行性研究范圍516研究結(jié)論與建議5第2章建設(shè)條件與論證21自然環(huán)境評(píng)價(jià)622經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)623文化環(huán)境評(píng)價(jià)724環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)725旅游環(huán)境評(píng)價(jià)826現(xiàn)實(shí)人文環(huán)境評(píng)價(jià)927項(xiàng)目投資者的評(píng)價(jià)9第三章旅游市場(chǎng)分析31市場(chǎng)現(xiàn)狀1032市場(chǎng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1133市場(chǎng)環(huán)境分析1134客源市場(chǎng)總定位1135國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定位1236國(guó)際市場(chǎng)1237市場(chǎng)預(yù)測(cè)12第四章旅游發(fā)展分析41優(yōu)勢(shì)分析1342劣勢(shì)分析1443機(jī)遇分析1444挑戰(zhàn)分析15第五章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容51建設(shè)原則1552建設(shè)規(guī)模1653建設(shè)內(nèi)容16第六章環(huán)境保護(hù)與消防61環(huán)境保護(hù)1762消防19第七章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及資金籌措71項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃197272項(xiàng)目資金籌措20第八章項(xiàng)目評(píng)價(jià)81財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)2082環(huán)境效益評(píng)價(jià)2183社會(huì)效益評(píng)價(jià)21第一章總論11項(xiàng)目概況1項(xiàng)目名稱察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2承辦單位鄂爾多斯吉旭房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。3項(xiàng)目地點(diǎn)鄂爾多斯市烏審旗蘇力德蘇木塔拉烏素嘎查。4項(xiàng)目投資該項(xiàng)目計(jì)劃投資11780萬元。其中銀行貸款2000萬元，市旗兩級(jí)政府扶持項(xiàng)目款1000萬元，項(xiàng)目承辦單位自籌8780萬元。5項(xiàng)目概況察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)，2009年開始興建，已經(jīng)投入4900多萬元，現(xiàn)已形成擁有3564畝景觀草原，1200平方米祭祀宮和博物館等文化設(shè)施、3000多平方米的食宿等服務(wù)設(shè)施、賽馬場(chǎng)以及水上娛樂與兒童娛樂園等全套娛樂設(shè)施、水電路等完整的基礎(chǔ)設(shè)施的，年接待30多萬游客，營(yíng)業(yè)額每年超1500萬元的大型草原旅游景區(qū)。12項(xiàng)目背景察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)，已經(jīng)開發(fā)建設(shè)成為鄂爾多斯市除成吉思汗陵、響沙灣以外的第三大旅游景區(qū)。該景區(qū)現(xiàn)已被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，為將此景區(qū)進(jìn)一步建設(shè)成為AAAAA級(jí)旅游區(qū)，景區(qū)必須進(jìn)行第二次投入，擴(kuò)建和更新部分旅游設(shè)施，全面提高各項(xiàng)旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)按質(zhì)評(píng)上5A級(jí)景區(qū)，為全市和全旗旅游業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。13項(xiàng)目建設(shè)的必要性1察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的興建和升級(jí)，有利于鄂爾多斯市區(qū)域旅游體系的形成。該景區(qū)擁有水草豐美，空曠遼闊的疏林沙地草原，成為鄂爾多斯草原的典型代表，它的開發(fā)利用填補(bǔ)了鄂爾多斯市草原旅游業(yè)的空缺，從而形成草、沙、陵區(qū)域旅游體系。2察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的興建和評(píng)AAAAA級(jí)景區(qū)，有利于鄂爾多斯草原文化的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化，符合國(guó)家十二個(gè)五年規(guī)劃中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化的要求。鄂爾多斯市有非常優(yōu)秀的草原文化資源，烏審旗又是鄂爾多斯文化的核心區(qū)和典型代表區(qū)，該景區(qū)的深入開發(fā)，為鄂爾多斯草原文化的展示和產(chǎn)業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。3察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的深入開發(fā)和建設(shè)，符合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的政策和要求，有利于新牧區(qū)建設(shè)工作的縱深發(fā)展。草原有畜牧、生態(tài)、旅游三大功能，牧區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)，從而改造傳統(tǒng)畜牧為現(xiàn)代畜牧，提高草原的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，改善牧民的生活水平和文化素質(zhì)，開創(chuàng)新牧區(qū)建設(shè)的又一條新路。4察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的建設(shè)，有利于烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)的城市建設(shè)。宜居城市必須具備宜游條件，該景區(qū)距離嘎魯圖鎮(zhèn)僅十多公里，已經(jīng)為城市居民提供了近郊休閑旅游的好去處，為嘎魯圖鎮(zhèn)宜居城鎮(zhèn)的形成具備了必要的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)了烏審旗城市化的進(jìn)程。14編制原則、依據(jù)及目的1編制原則實(shí)事求是的原則。編制內(nèi)容和數(shù)據(jù)符合景區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向要符合國(guó)家和地區(qū)政策要求和指向。兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。非物質(zhì)文化的開發(fā)與保護(hù)并重原則。為豐富多彩的鄂爾多斯非物質(zhì)文化的開發(fā)利用建立可行的平臺(tái)，在開發(fā)與保護(hù)并重的原則下進(jìn)行有效利用，促進(jìn)鄂爾多斯草原文化的繁榮和發(fā)展。2編制依據(jù)旅游規(guī)劃具有極強(qiáng)的綜合性，必須與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)，因此一定要依據(jù)已有的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。1、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1985年6月18日，中華人民共和國(guó)草原法；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1988年1月12日，中華人民共和國(guó)水法；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1988年5月10日，中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1988年12月，中華人民共和國(guó)土地管理法；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1989年12月26日，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1996年5月15日，中華人民共和國(guó)水污染防治法；中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2001年4月11日，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知2、國(guó)家有關(guān)部門的政策國(guó)家旅游局，1999年，旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法；國(guó)家旅游局，2000年，AAAA級(jí)旅游區(qū)評(píng)定辦法（試行）；國(guó)家旅游局，2003年，旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)；國(guó)家旅游局，2003年，旅游規(guī)劃通則；國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家旅游局，關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知。3、地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府，1999年，關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府，2003年，關(guān)于建設(shè)民族文化大區(qū)的決定；內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局，2003年，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20032020年）；鄂爾多斯市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20032020年）鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要烏審旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃；烏審旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要；3編制目的為政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商的決策，提供科學(xué)的依據(jù)；為相關(guān)專家和部門評(píng)審、審查、審批，提供可靠的依據(jù)；為設(shè)計(jì)、技術(shù)、建設(shè)等部門，提供必要的基礎(chǔ)資料。15可行性研究范圍項(xiàng)目背景及基礎(chǔ)資料由烏審旗旅游局提供，并在此基礎(chǔ)上赴實(shí)地對(duì)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)進(jìn)行認(rèn)真考察后提出報(bào)告。本可行性研究的工作范圍是對(duì)項(xiàng)目區(qū)的資源和現(xiàn)狀等基本情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)發(fā)展總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)開發(fā)建設(shè)內(nèi)容的投資估算及資金籌措評(píng)估，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益社會(huì)效益進(jìn)行分析，對(duì)區(qū)位、產(chǎn)品、市場(chǎng)進(jìn)行必要的評(píng)估。本報(bào)告的編制本著科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是的原則及認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)要素進(jìn)行全面的調(diào)查、測(cè)算、分析，從而得出準(zhǔn)確的研究結(jié)論，為有關(guān)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。16研究結(jié)論與建議旅游業(yè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯市和烏審旗在幾屆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃中把旅游業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來予以政策扶持。通過對(duì)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)和論證，該項(xiàng)目是鄂爾多斯市和烏審旗旅游業(yè)中重點(diǎn)景區(qū)，具備了良好的生態(tài)環(huán)境資源和豐富的旅游和文化資源，具備了完備的基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)規(guī)模的服務(wù)設(shè)施、文化設(shè)施、娛樂設(shè)施，并且有了自己的市場(chǎng)份額，表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。該項(xiàng)目的興建不僅能夠促進(jìn)市旗旅游業(yè)的發(fā)展，而且能夠取得良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目擴(kuò)建后獲利能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，收益期長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。因此，從總體上是可行的，建議有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)。第二章建設(shè)條件與論證21自然環(huán)境評(píng)價(jià)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)，地理上座落在鄂爾多斯高原中南部，尤其處在毛烏素沙地中心腹地。這里的地形地貌十分獨(dú)特，基本由高大縱深的沙梁地和寬廣平坦的河灘地相間并存，沙梁上普遍密集生長(zhǎng)著沙蒿、錦雞兒、沙柳、沙楊等灌叢和喬木；灘地上往往有小河流和湖泊，水邊生長(zhǎng)著大片草坪和芨芨草，水中有片片蘆葦和蒲草，沙梁和灘地結(jié)合部生長(zhǎng)著大量的柳樹。因此這里屬于最典型的毛烏素疏林沙地草原，其草原景觀十分典型地體現(xiàn)了鄂爾多斯高原的微微起伏，雄渾坦蕩的自然風(fēng)光。察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)就座落在這種代表性草原環(huán)境中，得到大草原自然環(huán)境的有力支持而提高了本身的生態(tài)美感和旅游價(jià)值。22經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)約58600畝草場(chǎng)和16700畝耕地上居住著325戶農(nóng)牧民，他們主要從事著傳統(tǒng)的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，放養(yǎng)著牛、馬、駝、綿羊、山羊等五種牲畜，其中烏審細(xì)毛羊和牛群居多。這里的牧民已放棄游牧形式，每家分得數(shù)千畝草場(chǎng)，進(jìn)行定居輪牧，而且每家都有幾十畝飼草種植基礎(chǔ)地。因此，走進(jìn)景區(qū)可以看到散落在草原上牧戶和到處都是圍欄草場(chǎng)中覓食的牛羊群。察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)座落在典型的草原牧業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，草原文化得到草原經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有力支持，不僅十分合諧而且提高了自身的旅游品味。23文化環(huán)境評(píng)價(jià)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)及其周邊草原上居住的325戶農(nóng)牧民中290戶為蒙古族，35戶為漢族，這里的蒙古族為鄂爾多斯部人，他們至今十分完整地保留著本民族的語言文字、生產(chǎn)和生活方式，尤其保留和傳承著鄂爾多斯部的風(fēng)俗習(xí)慣。鄂爾多斯部本為蒙元時(shí)期的宮庭部，他們?cè)谡麄€(gè)蒙古民族民俗文化中占有極其重要的地位。在整個(gè)鄂爾多斯蒙古人中，烏審旗蒙古人的民族文化水準(zhǔn)最高，所保留的鄂爾多斯民俗文化最典型。景區(qū)內(nèi)的290戶鄂爾多斯部蒙古牧民，做為蒙古民族民俗文化的載體，保留和傳承的居住、飲食、服飾、禮儀、節(jié)慶、祭祀等民俗文化，為整個(gè)生態(tài)游牧旅游景區(qū)創(chuàng)造了極為濃厚的社會(huì)文化氛圍。因此，察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)，得到蒙古民族代表性民俗文化鄂爾多斯民俗文化的有力支持，從而使整個(gè)景區(qū)的開發(fā)價(jià)值得到提升。24環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)，完全處在一個(gè)人煙稀少的空曠草原上，這里的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)為傳統(tǒng)的牧業(yè)方式和牧區(qū)生活。因此，這里沒有現(xiàn)代工業(yè)和無任何現(xiàn)代污染，也沒有人口壓力和生活污染。經(jīng)了解沒有地質(zhì)災(zāi)害和地震記錄，也沒有發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)和地方傳染病。草原旅游有明顯的季節(jié)性而造成旅游業(yè)的淡旺季，然而察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)以人文資源為主，因此受季節(jié)制約相對(duì)小，一年四季均勻可開展旅游活動(dòng)。內(nèi)蒙古草原，春夏季節(jié)時(shí)常發(fā)生干旱而草原景觀受到嚴(yán)重影響，但是毛烏素疏林沙地草原，梁地生長(zhǎng)深根植物和灘地普遍水位高而受干旱影響相對(duì)輕，尤其該景區(qū)內(nèi)有河流水庫(kù)，干旱年份的草原景觀依然十分美麗。該地區(qū)冬春季節(jié)，時(shí)有發(fā)生沙塵暴等災(zāi)害性天氣，不適宜戶外活動(dòng)而影響旅游活動(dòng)的開展。25旅游環(huán)境評(píng)價(jià)近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的趨勢(shì)，旅游者越來越不滿足傳統(tǒng)景區(qū)的觀光旅游，而希望到新開發(fā)的景區(qū)結(jié)合自己的愛好，進(jìn)行積極的休閑、參與、體驗(yàn)和探索旅游，因而旅游方式已經(jīng)并將繼續(xù)朝著生態(tài)化、文化化、民俗化、個(gè)性化、多樣化的方向發(fā)展。長(zhǎng)期困擾內(nèi)蒙古草原旅游業(yè)正常發(fā)展的交通、資金、環(huán)境等三大制約因素，因國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略而同時(shí)得到極大的改善。在西部大開發(fā)和國(guó)內(nèi)外旅游方式的變化，內(nèi)蒙古的旅游游業(yè)從本世紀(jì)開始以來真正走熱，出現(xiàn)快速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。鄂爾多斯市擁有內(nèi)蒙古草、沙、陵旅游黃金線路中的響沙灣和成吉思汗陵兩大精品景區(qū)，全市旅游業(yè)有了空前發(fā)展。烏審旗正逢全區(qū)和全市草原文化旅游快速發(fā)展的機(jī)遇期，并且擁有成吉思汗九游白纛及其祭祀文化等珍貴文化資源、鄂爾多斯風(fēng)情等代表性民俗資源和毛烏素疏林沙地草原等獨(dú)特自然景觀，完全可以開發(fā)出當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)所需的文化化、民俗化、生態(tài)化的參與型、體驗(yàn)型、休閑型旅游產(chǎn)品，因此烏審旗旅游發(fā)展，得到國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展趨和全區(qū)全市旅游發(fā)展形勢(shì)的有力支持。26現(xiàn)實(shí)人文環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣鎸?shí)施新牧區(qū)建設(shè)工程，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做為經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)全力推行，高度重視該項(xiàng)目并將納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和掛靠各種項(xiàng)目給予有力支持。當(dāng)?shù)啬撩裼兄M(jìn)旅游改變以戶為單位的單一牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高效益，改善生活，走進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的強(qiáng)烈愿望；有著組織起來種樹種草，建設(shè)生態(tài)和發(fā)展牧業(yè)的“烏審召”光榮傳統(tǒng)。察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的建設(shè)為當(dāng)?shù)啬撩駥?shí)現(xiàn)新牧區(qū)建設(shè)的時(shí)代任務(wù)，提供了現(xiàn)代牧業(yè)和文化旅游產(chǎn)品基地，提供了生活在現(xiàn)代化社區(qū)和就業(yè)在現(xiàn)代旅游企業(yè)的機(jī)會(huì)，從而深受當(dāng)?shù)啬撩竦闹С?。總之，察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的建設(shè)不僅得到當(dāng)?shù)卣挠辛χС?，同時(shí)獲得當(dāng)?shù)啬撩竦钠毡闅g迎。因此該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和生存發(fā)展擁有了良好的現(xiàn)實(shí)人文環(huán)境。27項(xiàng)目投資者的評(píng)價(jià)在烏審旗開發(fā)建設(shè)新牧區(qū)，是具有全區(qū)全國(guó)影響力的項(xiàng)目，將吸引眾多有識(shí)之士的關(guān)注。鄂爾多斯市九盟集團(tuán)公司具有非凡的鑒賞力和遠(yuǎn)大的報(bào)國(guó)之心，把握機(jī)遇，傾力斥資，展現(xiàn)烏審召的輝煌和寶日樂岱的功績(jī)，將在中國(guó)歷史上樹立一座新牧區(qū)建設(shè)的豐碑。鄂爾多斯市九盟集團(tuán)公司董事長(zhǎng)吉日嘎拉圖先生，年輕有為，有膽有識(shí)，從一個(gè)牧民，白手起家，發(fā)展成為相當(dāng)規(guī)模和勢(shì)力的重點(diǎn)企業(yè)。吉日嘎拉圖先生一直保持著牧民情節(jié)和家鄉(xiāng)情節(jié)，至今心懷家鄉(xiāng)父老兄弟，本著產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的經(jīng)營(yíng)理念，以感恩之心投資家鄉(xiāng)，開發(fā)旅游建設(shè)新牧區(qū)，得到肯定和稱頌。這樣的企業(yè)和企業(yè)家參與家鄉(xiāng)新牧區(qū)建設(shè)，該項(xiàng)目必定成功。第三章旅游市場(chǎng)分析31市場(chǎng)現(xiàn)狀察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)開業(yè)近5年的不完全統(tǒng)計(jì)看，年游客量已超20萬人次其中國(guó)內(nèi)游客占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，約占總客源的99左右，海外游客極少，約占總客源的1左右。國(guó)內(nèi)游客中，以周邊牧民為主，嘎魯圖鎮(zhèn)的居民為次，還有少數(shù)從東勝區(qū)、呼和浩特市，以及鄂爾多斯市其他旗縣來的游客。海外游客中，有日本、蒙古國(guó)、德國(guó)的客人。游客的年齡構(gòu)成看，以中、青年為主，各年齡段的游客中20歲以下的青少年約占15，2045歲的中青年約占60，46歲以上的中老年約占35。游客的性別構(gòu)成看，男性比重高，女性比重低，男性約占60左右；女性約占40左右。游客的職業(yè)構(gòu)成看，以牧民為主，還有部分公務(wù)員、教師、學(xué)生、科研人員、文化人、以及商務(wù)人員。游客以散客為主，團(tuán)隊(duì)數(shù)量極少。游客停留時(shí)間一天，過夜游客量很少。32市場(chǎng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)整個(gè)烏審旗的旅游業(yè)正處在一個(gè)起步階段，近幾年來烏審旗旅游的國(guó)內(nèi)外游客也不過在幾拾萬人次左右。察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)更是一個(gè)正在開發(fā)的處女地，只是近幾年恢復(fù)了群眾性祭祀活動(dòng)以來出現(xiàn)當(dāng)?shù)啬撩窈透卖攬D鎮(zhèn)居民自發(fā)性參加一年幾度的大祭祀活動(dòng)和自?shī)首詷返哪沁_(dá)慕大會(huì)活動(dòng)，因此這里還沒有全面形成完整的旅游業(yè)和旅游市場(chǎng)。33市場(chǎng)環(huán)境分析烏審旗位于蒙、陜、晉、寧四省區(qū)交界地帶，以烏審旗為中心的400公里半徑范圍內(nèi)約有1億人口，因此烏審旗的旅游市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策和國(guó)家能源戰(zhàn)略重點(diǎn)的西移，烏審旗已經(jīng)成為我國(guó)著名的神府東勝煤田和長(zhǎng)慶油氣田兩大能源基地的結(jié)合或重疊區(qū)，顯露出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，因此烏審旗具有經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)；隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，尤其工業(yè)化和城市化趨勢(shì)的加快，人們的工資收入和生活水平普遍提高，因此該地區(qū)成為正在發(fā)育中的潛力巨大的客源地；烏審旗又是鄂爾多斯民俗文化的核心地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕A(chǔ)非常好，因此對(duì)民俗文化旅游的熱情極高。34客源市場(chǎng)總定位烏審旗準(zhǔn)備把察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)建設(shè)成為與成陵相同的朝覲圣地，將努力打造成為全市、全區(qū)、乃至全國(guó)著名的文化內(nèi)涵深刻、影響力和吸引力巨大的文化旅游精品。隨著成吉思汗九游白纛的恢復(fù)和開發(fā)建設(shè)，蒙古帝國(guó)珍寶名揚(yáng)全球，必然會(huì)擁有國(guó)內(nèi)外廣泛的客源市場(chǎng)。因此，察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的未來客源總體市場(chǎng)應(yīng)該定位在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上，其中以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，海外市場(chǎng)為輔。35國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定位一級(jí)市場(chǎng)榆林市、鄂爾多斯市、烏海市、包頭市、巴彥淖爾市、銀川市、石咀山市等大中城市及周邊旗縣小城鎮(zhèn)市場(chǎng)。二級(jí)市場(chǎng)呼和浩特、太原、西安、蘭州等大城市及其周邊區(qū)域，該區(qū)域總?cè)丝诔瑑|，是我國(guó)黃河流域中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和城市密集區(qū)，也是我國(guó)西部地區(qū)旅游業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)。三級(jí)市場(chǎng)以環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)為中心的東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。36國(guó)際市場(chǎng)一級(jí)市場(chǎng)以蒙古國(guó)、日本、韓國(guó)等內(nèi)蒙古自治區(qū)的周邊國(guó)家作為國(guó)際一級(jí)客源市場(chǎng)，因?yàn)檫@些國(guó)家不僅有地緣關(guān)系，更有與草原歷史文化有著淵源關(guān)系，對(duì)蒙古民族歷史文化和成吉思汗文化十分感興趣。二級(jí)市場(chǎng)以臺(tái)灣、香港、澳門、東南亞各國(guó)作為海外二級(jí)客源市場(chǎng)，因?yàn)榕_(tái)港澳本為中國(guó)的一部分，東南亞各國(guó)有大量華僑，他們經(jīng)?；貒?guó)探親訪友、尋根問祖、觀光旅游。三級(jí)市場(chǎng)以美國(guó)、加拿大等北美國(guó)家和英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等西歐國(guó)家作為國(guó)際三級(jí)客源市場(chǎng)，因?yàn)檫@些地區(qū)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育水準(zhǔn)很高，長(zhǎng)期以來成為世界上出游率最大的地區(qū)。37市場(chǎng)預(yù)測(cè)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)開始接待游客以來以5年中出現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)字很小的情況下游客人數(shù)和高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。尤其成吉思汗九游白纛的重塑和一年四次祭祀活動(dòng)的正式恢復(fù)，以及與此相配套的那達(dá)慕大會(huì)召開察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的游客人數(shù)包括牧民2009年已經(jīng)超過20萬人次。以2009年5萬人次散客為依據(jù)，對(duì)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)未來五年的游客人數(shù)和旅游收入進(jìn)行預(yù)測(cè)（詳細(xì)見表）其前景相當(dāng)可觀。但是已經(jīng)5年的經(jīng)營(yíng)實(shí)際來看，當(dāng)?shù)啬撩駞⒓蛹漓牒湍沁_(dá)慕大會(huì)時(shí)不收取門票費(fèi)，他們的其他消費(fèi)也非常有限，另外相當(dāng)一部分的散客居于政府接待，也很少收取門票，這樣整個(gè)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)測(cè)有較大的出入。第四章旅游發(fā)展分析41優(yōu)勢(shì)分析通過旅游視角對(duì)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)進(jìn)行分析，認(rèn)為該景區(qū)有下列三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)成吉思汗九游白纛是蒙古帝國(guó)的國(guó)徽，是蒙元帝國(guó)三大傳世珍寶之一，因此成吉思汗九游白纛是全體蒙古民族崇拜和頂禮膜拜的神物，成吉思汗九游白纛及其祭祀的唯一性特點(diǎn)和在整個(gè)蒙古社會(huì)中的巨大影響力，決定其文化性旅游資源的優(yōu)勢(shì)地位。旅游市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)烏審旗及九察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)位于內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、山西四省區(qū)結(jié)合部，尤其向北緊靠?jī)?nèi)蒙古的草、沙、陵精品旅游線，西側(cè)有寧夏的西夏王陵和沙坡頭精品旅游線，南側(cè)有延安紅色旅游線，東側(cè)有晉文化精品線等國(guó)家重點(diǎn)線路。而且四省區(qū)結(jié)合地區(qū)為能源富集區(qū)，該地區(qū)的工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，正在形成潛在的巨大旅游市場(chǎng)。人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)成吉思汗九游白纛及其祭祀活動(dòng)，數(shù)百年來一直在烏審旗保留和傳承，祭祀者有明確的分工，承擔(dān)每一個(gè)祭祀職能的家庭要世代相襲，而且有完整的祭祀程序和祭文、供品。成吉思汗九游白纛及其祭祀在民間有極其深遠(yuǎn)的影響力，因此重建成吉思汗九游白纛、全面恢復(fù)祭祀活動(dòng)、以及結(jié)合旅游活動(dòng)，得到周邊群眾的廣泛支持而具備了良好的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)。42劣勢(shì)分析通過比較分析，察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)有三大劣勢(shì)。首先，成吉思汗九游白纛及其祭祀活動(dòng)基本屬于無形文化資源，對(duì)它的全面物化技術(shù)難度大，開發(fā)成本高。其次，成吉思汗九游白纛祭祀活動(dòng)和那達(dá)慕大會(huì)都屬于群眾性自發(fā)活動(dòng)，以當(dāng)?shù)啬撩駷橹黧w客源，對(duì)牧民既不能收門票，又消費(fèi)水平低，因此人數(shù)很多但經(jīng)濟(jì)效益不佳，直接嚴(yán)重影響正常發(fā)展。再次，烏審旗適宜旅游的季節(jié)短，旅游淡旺季明顯，最適合旅游的黃金季節(jié)為每年的610月份，而第一年的11月份至第二年5月份的多半年為旅游淡季。43機(jī)遇分析察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)正逢國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、自治區(qū)實(shí)施“打造民族文化大區(qū)”決策，各級(jí)政府空前重視旅游經(jīng)濟(jì)等三大歷史性機(jī)遇。第二期開發(fā)將結(jié)合國(guó)家新牧區(qū)建設(shè)和改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而得到國(guó)家和地方多種政策和項(xiàng)目支持。44挑戰(zhàn)分析察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和今后的經(jīng)營(yíng)過程中主要面臨著三大威脅與挑戰(zhàn)。首先，察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)處在毛烏素沙地中心腹地，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，因此脆弱的沙地生態(tài)成為開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的最大挑戰(zhàn)。其次，成吉思汗九游白纛祭祀文化和鄂爾多斯民俗均屬于無形文化，在旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中，尤其在外來文化的沖擊下，傳統(tǒng)文化民俗將面臨著市場(chǎng)化、簡(jiǎn)單化、乃至庸俗化的威脅。再次，內(nèi)蒙古的草原風(fēng)光和蒙古民族的民俗文化旅游資源具有普遍性特點(diǎn)，尤其在開發(fā)中出現(xiàn)嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，因此區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，直接威脅著景區(qū)的生存和發(fā)展。第五章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容51建設(shè)原則市場(chǎng)導(dǎo)向原則。準(zhǔn)確把握客源市場(chǎng)特征和充分考慮客源年均增量基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的擴(kuò)建內(nèi)容。資源基礎(chǔ)原則。深刻認(rèn)識(shí)景區(qū)資源的數(shù)量、品級(jí)和在重點(diǎn)旅游資源基礎(chǔ)上充分利用優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)高品位產(chǎn)品。生態(tài)優(yōu)先原則。以現(xiàn)有的良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，并優(yōu)先投入生態(tài)建設(shè)進(jìn)行圍欄保護(hù)和建立水利灌溉系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上才進(jìn)行合理布局，有效利用，力爭(zhēng)在草原生態(tài)環(huán)境不斷改善和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。差異性原則。景區(qū)的開發(fā)要充分突出其特色，擴(kuò)大與其它景區(qū)的差異性，成為全區(qū)和全市標(biāo)志性景觀。根據(jù)豐富多彩的資源設(shè)計(jì)出個(gè)性的、多樣性的、能夠滿足不同層次的需求。人本主義原則。堅(jiān)持以人為本的原則，努力著意于場(chǎng)所感、歸宿感的營(yíng)造，使每個(gè)游客觀光、休閑、度假的同時(shí)享受到高品位的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、自然的參與性。52建設(shè)規(guī)模投資11780萬元，建設(shè)4014畝生態(tài)景觀草原，2萬平方米的草原園林式度假酒店，1200平方米的祭祀文化區(qū)、6000平方米的綜合接待區(qū)、3000平方米的娛樂區(qū)，300平方米的體驗(yàn)區(qū)，2000平方米的那達(dá)慕會(huì)會(huì)場(chǎng)。53建設(shè)內(nèi)容1文化祭祀?yún)^(qū)建設(shè)內(nèi)容包括興建900平方米的成吉思汗察罕蘇力德祭祀宮、300平方米的敖包文化博物館、蘇力德文化博物館、圖克欽敖包、祭祀廣場(chǎng)等內(nèi)容。2綜合接待區(qū)建設(shè)內(nèi)容一次接待1200人的大型餐飲和演出廳，一次接待300人住宿的傳統(tǒng)蒙古包和草原木屋、游客接待中心、停車場(chǎng)、門景區(qū)等內(nèi)容。3景觀草原區(qū)建設(shè)內(nèi)容共流轉(zhuǎn)4014畝草原為旅游景觀綠地，進(jìn)行圍欄保護(hù)和引河灌溉草原、開鑿湖泊、購(gòu)置噴灌設(shè)備等恢復(fù)水草豐美的景觀草原。4度假區(qū)建設(shè)內(nèi)容按照草原園林風(fēng)格和星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩萬平方米的度假酒店。5集會(huì)區(qū)建設(shè)內(nèi)容興建具備賽馬、摔跤、射箭、演出內(nèi)容的綜合那達(dá)慕大會(huì)會(huì)場(chǎng)。6娛樂區(qū)建設(shè)內(nèi)容兒童娛樂園、水上娛樂園、騎馬娛樂區(qū)等內(nèi)容。7體驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)容恢復(fù)察罕蘇力德五畜白群，搭建傳統(tǒng)蒙古包，體驗(yàn)游牧生活和文化；興建四合院式王爺府，體驗(yàn)蒙古王公生活和文化。8基礎(chǔ)工程建設(shè)內(nèi)容景區(qū)內(nèi)部車步道路工程、供電工程、通訊工程、給排水工程、環(huán)保工程等內(nèi)容。第六章環(huán)境保護(hù)與消防61環(huán)境保護(hù)1環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游景區(qū)為純牧區(qū)，沒有任何工業(yè)污染源，景區(qū)內(nèi)生態(tài)植被保存完好，是目前鄂爾多斯沙地草原地區(qū)中難得的一處水草豐美的原始草場(chǎng)。但是過去由于過度放牧，部分草場(chǎng)已經(jīng)開始退化。為了保護(hù)草原生態(tài)植被，塔拉烏素嘎查積極貫徹國(guó)家退耕、退牧和還林、還草多項(xiàng)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，減輕了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)保護(hù)的壓力。2項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響該項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)行期將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。首先，在建設(shè)過程中對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成輕微影響，主要來自于地面建筑物的建設(shè)和建筑材料的運(yùn)輸碾壓草原，會(huì)破壞建設(shè)范圍內(nèi)的生態(tài)植被；建筑揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛的尾氣影響大氣環(huán)境；河流整修和景觀湖的開鑿、水上娛樂項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)產(chǎn)生輕微影響；景區(qū)內(nèi)的車步道路占用部分草地而產(chǎn)生一定的影響。景區(qū)建成后，在其運(yùn)行期間將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生以下主要影響生活污水為主的廢水排放、正常運(yùn)行期間接待大量游客所產(chǎn)生的生活垃圾、水上娛樂設(shè)施及娛樂活動(dòng)對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生的影響、集中供熱產(chǎn)生煙氣和大量汽車尾氣等廢氣排放；游客人數(shù)超出旅游區(qū)環(huán)境客量而產(chǎn)生對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等。3防治措施建一小型污水生化處理站，對(duì)排放的生活污水進(jìn)行集中原生化處理，達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)后，用中水灌溉林木花草或周邊草場(chǎng)。在旅游景區(qū)各處統(tǒng)一設(shè)置垃圾筒，定期清理并集中后運(yùn)輸?shù)礁卖攬D鎮(zhèn)垃圾處理廠進(jìn)行處置。集中供熱鍋爐安裝除塵脫硫裝置，煙氣排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)門外修停車場(chǎng)，車輛全部在景區(qū)外?？?，從而避免尾氣對(duì)景區(qū)的污染。為了避免旅游高峰期對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，首先人工灌溉和噴灌草原提高草原的承載力，其次必要時(shí)限制游客數(shù)量或引導(dǎo)客流，以免人滿為患，踩踏草原。景區(qū)有義務(wù)和責(zé)任加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的同時(shí)，積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高游客的環(huán)境意識(shí)。62消防在景區(qū)內(nèi)部的度假酒店、綜合服務(wù)區(qū)、娛樂設(shè)施等設(shè)施要按照消防標(biāo)準(zhǔn)要求配備滅火器、消防栓等防火滅火器具，確保旅游景區(qū)防火安全。在旅游區(qū)及其外圍的草原上草木茂盛，有引起草原火災(zāi)的可能性。利用和引查干寶力格河，形成數(shù)米寬的防火隔離帶，把景觀草原用兩條河水分割成三塊，有效防止草原火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。同時(shí)南北兩個(gè)高地上設(shè)立了望哨，平時(shí)由祭祀宮的工作人員兼任。另外，旅游景區(qū)要配備專兼職防火人員，建立管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)對(duì)景區(qū)工作人員和游客宣傳有關(guān)防火常識(shí)和政策法規(guī)，嚴(yán)格控制火源，規(guī)范用火地點(diǎn)及方式，必須做到防火要求。第七章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及資金籌措71項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容備注2009年2009年1月2009年3月編制總規(guī)和可行性報(bào)告2009年2009年4月2009年12完成基礎(chǔ)項(xiàng)目一期工程的建設(shè)2010年2010年1月2010年12月開始實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目二期工程的建設(shè)2011年2011年1月2011年12月進(jìn)一步完善基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)2012年2012年1月2012年12月進(jìn)一步完善度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2013年2013年1月2013年12月集會(huì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目72項(xiàng)目資金籌措該項(xiàng)目計(jì)劃投資11780萬元。該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，因此銀行貸款2000萬元。該項(xiàng)目適宜地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新牧區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等政策，因此市旗兩級(jí)政府掛靠各種扶持項(xiàng)目款1000萬元。鄂爾多斯吉旭房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司做為項(xiàng)目承辦單位自籌8780萬元。第八章項(xiàng)目評(píng)價(jià)81財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游區(qū)，每年游客人數(shù)在70000人次以上，人均消費(fèi)在300元以上?？偝杀灸軌蚩刂圃?0以下。所以每年純利潤(rùn)在1470萬以上，并且游客數(shù)量逐年在遞增，因此建設(shè)察罕蘇力德旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)效益可觀。82環(huán)境效益評(píng)價(jià)察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游區(qū)，本身就是一個(gè)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目。把4014畝草場(chǎng)由原來的放牧轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜尉坝^草原，對(duì)草原經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生根本變化，執(zhí)行全面禁牧而草原上的草木由此得到保護(hù)，草原的畜牧價(jià)值被取消而發(fā)揮其旅游觀光價(jià)值。旅游景區(qū)不僅禁牧和圍欄保護(hù)草原生態(tài)，同時(shí)為了加強(qiáng)草原的景觀觀賞性，投入大量資金進(jìn)行草原生態(tài)建設(shè)，引河灌溉草原和噴灌草原，使其成為沒有旱災(zāi)的水草豐美的景觀。所有旅游設(shè)施的建設(shè)用地不超4014畝草原的6，嚴(yán)格控制建設(shè)對(duì)草原的破壞和游客對(duì)草原的破壞，從而建設(shè)一處真正意義上的草原生態(tài)旅游區(qū)。83社會(huì)效益評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的建成將對(duì)鄂爾多斯市和烏審旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生諸多積極作用。首先對(duì)鄂爾多斯草原旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)、鄂爾多斯游牧文化的展示和開發(fā)利用、鄂爾多斯祭祀文化和民俗文化的保留與弘揚(yáng)具有重要價(jià)值。其次轉(zhuǎn)變草原價(jià)值的開發(fā)利用和新牧區(qū)建設(shè)，尤其引進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)而改變傳統(tǒng)畜牧具有重要價(jià)值。再次對(duì)加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，為宜居城市具備宜游條件，吸引大批旅游者和投資者，帶動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。又次，旅游業(yè)是勞動(dòng)密集性行業(yè)，旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的需求必須得到滿足，因此該項(xiàng)目將對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)產(chǎn)生十分積極的作用。烏審旗察罕蘇力德生態(tài)游牧旅游有限責(zé)任公司二一一年一月八日內(nèi)部資料僅供參考內(nèi)部資料僅供參考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