（精品）市農(nóng)村勞動(dòng)力技能等級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃

市農(nóng)村勞動(dòng)力技能等級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃為貫徹落實(shí)中共省委、省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定（發(fā)20082號(hào)）和全省人才工作會(huì)議精神，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部2008年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的要求，2008年我市要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作力度，擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模，加快高技能人才培養(yǎng)速度，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定如下計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“培訓(xùn)要貼近市場(chǎng)”、“培訓(xùn)要適應(yīng)企業(yè)需求”為原則，以繼續(xù)狠抓“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)”和進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員和整合社會(huì)力量，全面貫徹落實(shí)省委、省政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高就業(yè)者技能水平，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)目前，我市農(nóng)村勞動(dòng)力總量約為508萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力約269萬(wàn)人，已通過(guò)各種途徑轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力約135萬(wàn)人，仍需轉(zhuǎn)移就業(yè)的有134萬(wàn)人。20082012年，全市將組織83萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力60萬(wàn)人以上。今年初我市制定了市農(nóng)村勞動(dòng)力技能等級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，具體分兩個(gè)階段進(jìn)行第一階段20082010年，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，組織58萬(wàn)人以上的農(nóng)村青年參加轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)，其中免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移不少于44萬(wàn)人。第二階段20102012年，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，組織68萬(wàn)人以上的農(nóng)村青年參加轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)，其中免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移不少于43萬(wàn)人。全年培訓(xùn)各類(lèi)人員1385萬(wàn)人（其中免費(fèi)培訓(xùn)1325萬(wàn)人）。一是狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村青年1205萬(wàn)人，其中免費(fèi)培訓(xùn)1188萬(wàn)人；二是狠抓農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工程，全年計(jì)劃農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)1125萬(wàn)人，其中免費(fèi)培訓(xùn)1122萬(wàn)人；三是狠抓勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工程，全年計(jì)劃組織符合勞動(dòng)預(yù)備制條件的9000人參加培訓(xùn)；四是狠抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，全年計(jì)劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，其中免費(fèi)4200人。三、實(shí)施步驟1、6月召開(kāi)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議。2、7月全市開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳周活動(dòng)。3、8月開(kāi)展全市有能力機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)查活動(dòng)，認(rèn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。4、10月全市開(kāi)展技能競(jìng)賽月活動(dòng)。我局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全市車(chē)工、鉗工、美容、美發(fā)等技能競(jìng)賽。5、12月召開(kāi)全市有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工表彰會(huì)?？偨Y(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，展示絕招絕技，表彰全市優(yōu)秀農(nóng)民工和有突出貢獻(xiàn)的高技能人才。四、主要措施（一）擴(kuò)大“智力扶貧工程”。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步擴(kuò)大和完善“智力扶貧工程”在我市的實(shí)施，要將被征地農(nóng)民優(yōu)先納入“技工學(xué)校智力扶貧工程”的實(shí)施范疇。今年全市將補(bǔ)助10000名貧困學(xué)生入讀技工學(xué)校。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)也要制定措施，采取靈活的方式開(kāi)展智力扶貧工作，讓我市更多的貧困學(xué)生受益。（二）全面實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)完成省下達(dá)10000人高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，在電力能源、五金、旅游、食品加工、農(nóng)業(yè)及服務(wù)行業(yè)，全面實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，尤其是加快新技師培養(yǎng)的步伐。加強(qiáng)高技能人才基地建設(shè)，建立高技能人才信息庫(kù)，組織技師、高級(jí)技師開(kāi)展技術(shù)難題攻關(guān)等交流活動(dòng)，充分發(fā)揮高技能人才的作用。評(píng)選表彰“市技能大師”和縣（區(qū)）技術(shù)能手。在服務(wù)行業(yè)試行“名師主理”和“名師服務(wù)”掛牌制度，培育高技能人才市場(chǎng)。（三）繼續(xù)做好培訓(xùn)基地的硬件設(shè)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)省綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，加大資金投入，新建改建生產(chǎn)實(shí)習(xí)車(chē)間、學(xué)生宿舍、校園道路等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置電腦、廚師、點(diǎn)心、汽車(chē)維修、家電維修、鉗工、模具等教學(xué)設(shè)備。（四）突出抓好市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。積極落實(shí)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的機(jī)制。圍繞增強(qiáng)能力，突出培訓(xùn)的實(shí)用性、針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障培訓(xùn)效果。拓寬培訓(xùn)專業(yè)，開(kāi)展訂單培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)等多層次培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動(dòng)的工作模式，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。培育和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)典型，打造創(chuàng)業(yè)明星，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。12（五）認(rèn)真做好民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作。深入貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度和政策措施，加大對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、支持、服務(wù)、監(jiān)管力度，為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善審批程序，建立健全審批檔案，依法嚴(yán)格審批民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。做好年檢年審工作，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和取締非法民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，維護(hù)公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推廣使用職業(yè)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高管理水平。繼續(xù)開(kāi)展骨干民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，總結(jié)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式。（六）做細(xì)做好職業(yè)技能鑒定工作。在保證質(zhì)量的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大鑒定范圍，重點(diǎn)加大農(nóng)民職業(yè)技能鑒定工作。組織開(kāi)展對(duì)市勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)工作進(jìn)行評(píng)估和對(duì)鑒定所鑒定質(zhì)量管理體系建設(shè)的試點(diǎn)，規(guī)范鑒定行為。開(kāi)展鑒定質(zhì)量的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)鑒定工作的監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善鑒定規(guī)程，推廣智能化考試系統(tǒng)，加大統(tǒng)一鑒定力度，擴(kuò)大統(tǒng)一鑒定范圍。加強(qiáng)考評(píng)員、督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保證鑒定質(zhì)量。完善技師考評(píng)制度，推進(jìn)技師社會(huì)化考核工作。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入政策，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。（七）大力開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)政府、部門(mén)、行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體與媒體合作開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)引導(dǎo)、指導(dǎo)用人單位和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武和技能競(jìng)賽活動(dòng)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度。由市勞動(dòng)保障局、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，制定農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要工作，通報(bào)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)展情況和協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。（二）整合資源，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)率。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，整合市技工學(xué)校、公共實(shí)訓(xùn)基地和全市訓(xùn)練中心資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極參加省、市組織的勞務(wù)輸出對(duì)接會(huì)，與用人單位和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，開(kāi)展“訂單”式和定向培訓(xùn)。（三）嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范用工行為。依據(jù)國(guó)家即將出臺(tái)的技術(shù)工種職業(yè)資格條例，制定市就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定。企業(yè)招用國(guó)家和本市規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）的人員，必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。對(duì)于目前已經(jīng)在崗但沒(méi)有取得相應(yīng)資格的職工，特別是技術(shù)技能含量較高以及涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命