江蘇省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)專家管理暫行辦法

附件1江蘇省預(yù)算績效管理聘任專家暫行辦法第一條為充分發(fā)揮專家在預(yù)算績效管理工作方面的積極作用，規(guī)范專家行為，依據(jù)財(cái)政部財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）、中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法（財(cái)行2013523號(hào)）、江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理辦法（蘇財(cái)規(guī)201036號(hào)）及江蘇省預(yù)算績效管理委托第三方評(píng)價(jià)暫行辦法（蘇財(cái)規(guī)201334號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法所稱專家是指財(cái)政部門從各領(lǐng)域、行業(yè)、部門單位（以下簡稱部門）、高等院校及科研院所等聘任的，為預(yù)算績效管理工作提供理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢與技術(shù)支撐，以及聘請獨(dú)立承擔(dān)評(píng)審工作的高級(jí)專業(yè)人才。第三條聘任專家應(yīng)具備的條件（一）熟悉相關(guān)領(lǐng)域的方針政策及法律法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展研究方面，具有領(lǐng)先和較高的水平；（二）具有較高的理論造詣，豐富的行業(yè)、專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，以及綜合分析能力；（三）具備副高級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)?shù)男袠I(yè)從業(yè)資格和能力；（四）具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德，身心健康；（五）預(yù)算績效管理工作所要求的其他條件。第四條聘任專家實(shí)行公開征集，專家可以個(gè)人申請，也可由部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。凡具備條件的有關(guān)人員，可填報(bào)江蘇省預(yù)算績效管理工作聘任專家申請表，并同時(shí)提供下列證明資料（一）專業(yè)技術(shù)職稱資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件；（二）證明專業(yè)研究、技術(shù)能力和研究成果的材料；（三）居民身份證復(fù)印件。第五條財(cái)政部門組織對申請人員提供的資格證明、資料進(jìn)行審核，具備條件的，頒發(fā)專家聘任書，聘任期一般為三年。第六條專家聘任期滿后，財(cái)政部門根據(jù)專家參與預(yù)算績效管理工作情況，決定是否續(xù)聘。聘任期內(nèi)，專家因個(gè)人原因不能從事預(yù)算績效管理有關(guān)工作的，或本人提出申請要求解除聘任的，經(jīng)由財(cái)政部門審理后，不再安排其承擔(dān)有關(guān)工作。第七條財(cái)政部門建立預(yù)算績效管理專家?guī)?，按照有關(guān)規(guī)定和要求，對聘任專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第八條受聘專家在承擔(dān)預(yù)算績效管理工作中享有以下權(quán)利（一）有關(guān)預(yù)算績效管理工作的政策、法規(guī)及制度等的知曉權(quán)；（二）對承擔(dān)工作的部門、項(xiàng)目及預(yù)算績效管理工作的基本情況有知情權(quán)；（三）可到部門、項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地收集與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行查證，有一定的查驗(yàn)權(quán)；（四）對承擔(dān)工作的部門、項(xiàng)目及預(yù)算績效管理工作的情況有質(zhì)詢權(quán)；（五）對承擔(dān)工作的部門、項(xiàng)目及預(yù)算績效管理工作具有發(fā)表意見、評(píng)審評(píng)價(jià)的話語權(quán)；（六）合理獲得委托方支付的相應(yīng)聘用報(bào)酬；（七）其他。第九條受聘專家在承擔(dān)預(yù)算績效管理工作中履行以下義務(wù)（一）在工作中應(yīng)遵循客觀、公平公正的原則；（二）按規(guī)定要求獨(dú)立完成承擔(dān)的工作；（三）對承擔(dān)工作的部門、項(xiàng)目及預(yù)算績效管理工作，有提供咨詢、提出建議的責(zé)任；（四）自覺遵守工作保密紀(jì)律。對涉及的部門、項(xiàng)目的資料、業(yè)務(wù)及有關(guān)情況，以及評(píng)審結(jié)論和結(jié)果等承擔(dān)保密的責(zé)任。未經(jīng)財(cái)政和相關(guān)部門同意，不得以（著作）論文、研究報(bào)告、講義及其他形式擅自對外披露；（五）自覺接受財(cái)政部門和相關(guān)部門的監(jiān)督，遵守職業(yè)道德規(guī)范，在工作中不得謀?。ɑ虿坏媒邮埽┎划?dāng)利益；（六）應(yīng)邀自覺參加財(cái)政部門組織的有關(guān)調(diào)研、研討活動(dòng)，自愿接受聘任資格核查，及時(shí)通報(bào)個(gè)人聯(lián)系方式、單位變動(dòng)等情況；（七）其他。第十條各部門組織開展預(yù)算績效管理工作需要專家提供指導(dǎo)、咨詢和評(píng)審的，應(yīng)根據(jù)部門、項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域和項(xiàng)目的類別，原則上采取隨機(jī)抽取和協(xié)商等方式，在預(yù)算績效管理專家管理庫中選擇不同類型的合適專家。第十一條各部門聘用專家費(fèi)用在同級(jí)部門預(yù)算中列支。受聘專家的酬金支付標(biāo)準(zhǔn)為（稅后）（一）副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；（二）正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條受聘專家承擔(dān)工作時(shí)，若與相關(guān)部門、項(xiàng)目有利害關(guān)系或存在可能影響公正性等情況的（直系親屬、任過職、顧問、發(fā)生糾紛），應(yīng)主動(dòng)提出回避。確認(rèn)受聘專家與本單位有利害關(guān)系的或存在影響公正性等情況的，有關(guān)部門可向財(cái)政部門書面提出專家回避申請，并說明理由和提供相應(yīng)事實(shí)證據(jù)。經(jīng)財(cái)政部門復(fù)審確定后，提請相關(guān)專家回避。第十三條受聘專家在安排承擔(dān)的工作中有下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門核實(shí)，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)或解聘。（一）不能勝任預(yù)算績效管理工作的；（二）不能客觀、公正履行職責(zé)的；（三）無正當(dāng)理由，三次以上不參加安排的有關(guān)工作的；（四）擅自披露、泄露預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況或資料的；（五）私自收受有關(guān)部門及利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；（六）其他違反預(yù)算績效管理工作有關(guān)規(guī)定的行