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第七章資源與環(huán)境的時(shí)空配置本章關(guān)鍵字環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線;貼現(xiàn)率;最大可持續(xù)捕獲量;污染物影子價(jià)格;跨界污染;非合作博弈;合作博弈;轉(zhuǎn)移支付;環(huán)境壁壘;國(guó)際環(huán)境合作案例分析案例1根據(jù)下列某國(guó)人均GNP與森林破壞率變化的資料,分析計(jì)算結(jié)果是否驗(yàn)證了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的存在,為什么表82某國(guó)人均GNP與森林破壞率人口密度變化的關(guān)系人均GNP(100萬美元)森林破壞率(變化的)人口密度(每1000公頃)1260341516009840426008892311222811353031541400352625510053726450354978023445930273159603022931040233791358031731820135162021111742629062124350076779920438361042001194811856034334143990248215160029185290280貼現(xiàn)高低也會(huì)改變未來所得和所失在項(xiàng)目評(píng)估中的比重,促使決策者傾向于當(dāng)前決策。例如,1962年美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)了一些水項(xiàng)目,采用263的貼現(xiàn)率進(jìn)行成本收益分析,但是1964年經(jīng)濟(jì)學(xué)界家??怂购秃諣柗掖鸂栐跈z驗(yàn)這些項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),如果改用8的折扣率,只有29的項(xiàng)目有較好的收益成本率。1這些項(xiàng)目之所以被通過,是因?yàn)檩^低的貼現(xiàn)率擴(kuò)大了未來的收益比重,而前期的巨大資本投資相比較高貼現(xiàn)率的情況下比重變小了。請(qǐng)分析貼現(xiàn)率對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的影響。雖然,住宅建設(shè)和裝修中存在大量的節(jié)能機(jī)會(huì),可以通過投資隔熱裝置、防風(fēng)裝置、太陽(yáng)能熱水器、廚房用具等給家庭帶來可觀的節(jié)約,然而這些機(jī)會(huì)的存在和理性的決策并不一致,因?yàn)橛行┘彝ゲ⒉徊捎?。一些學(xué)者通過引用高家庭貼現(xiàn)率來解釋這種投資失靈。豪斯曼(HAUSMAN,1979年)發(fā)現(xiàn),美國(guó)擁有年收入6,000美元的家庭在做能源效率選擇時(shí)的貼現(xiàn)率是85,年收入50,000美元的家庭的貼現(xiàn)率較為合理,大約5。對(duì)采用熱效率結(jié)構(gòu)的新房子的需求研究發(fā)現(xiàn),家庭貼現(xiàn)率為8左右。請(qǐng)分析貼現(xiàn)率的高低為什么影響了節(jié)能措施在不同收入家庭的采用,并進(jìn)一步分析不同家庭選擇不同貼現(xiàn)率的原因請(qǐng)根據(jù)以上兩個(gè)例子分析貼現(xiàn)率的選擇對(duì)環(huán)境的影響。3我國(guó)環(huán)境污染治理投資總額從2000年的101490億元增加到2004年的190980億,年平均增長(zhǎng)220,其中城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均增長(zhǎng)303,工業(yè)污染源治理投資和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資年均增長(zhǎng)717和1927,請(qǐng)分析我國(guó)在治理污染和保護(hù)環(huán)境中出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因。4根據(jù)我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒,我國(guó)自然災(zāi)害總體呈下降趨勢(shì),環(huán)保治理費(fèi)用呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但是污染的直接經(jīng)濟(jì)損失呈突然上漲趨勢(shì)(如下表)。請(qǐng)根據(jù)下表格指標(biāo)間的關(guān)系,結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)配置理論分析產(chǎn)生的原因并對(duì)相關(guān)指標(biāo)未來走勢(shì)作簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)。表83我國(guó)近年來環(huán)境災(zāi)害發(fā)生及其治理狀況案例2從兩次金槍魚之爭(zhēng)看GATT對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的變化第一次美墨金槍魚之爭(zhēng)1990年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚和金槍魚制品,認(rèn)為墨西哥在東太平洋地區(qū)沒有依照美國(guó)的法律規(guī)定來捕撈金槍魚,而是采用大圍網(wǎng)捕撈,導(dǎo)致捕撈海豚的數(shù)量超過了美國(guó)的125倍,為了保護(hù)海豚這一珍貴海洋哺乳動(dòng)物,美國(guó)制定了海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法,禁止進(jìn)口墨西哥金槍魚。1湯姆泰坦伯格著環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社第五版,2003年,52頁(yè)指標(biāo)2000200120022003200420052006發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害起數(shù)(次)19653579340246154891355517751102804發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的次數(shù)(次)1012521111310海洋赤潮發(fā)生次數(shù)(次)287779119968293森林火災(zāi)受災(zāi)面積(萬HM2)88464845114274408環(huán)境污染與破壞環(huán)事故次數(shù)(次)241118421921184314411406842污染直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)1780791227244640933749363657105150134711污染事故賠款總額(萬元)31449294872629719991348722373873965環(huán)境污染治理投資(億元)10149110671367216277190982388025660墨西哥向GATT提出了上訴。GATT對(duì)此案進(jìn)行了裁定海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法不能以限制他國(guó)生產(chǎn)過程的進(jìn)行方式進(jìn)行貿(mào)易限制;一般例外條款只能適用于小范圍,因?yàn)樗c自由貿(mào)易的精神相悖,請(qǐng)求例外的國(guó)家要有充足的理由(不僅是環(huán)保的理由);GATT傾向于將“可能耗竭的天然資源”理解為在一個(gè)國(guó)家的管轄范圍之內(nèi),不能對(duì)他國(guó)的資源以限制貿(mào)易的方式進(jìn)行保護(hù)。GATT的意圖很清楚只要美墨金槍魚在品質(zhì)上一致,美國(guó)就無權(quán)禁止進(jìn)口,這實(shí)際上是鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展貿(mào)易,認(rèn)可了不同國(guó)家生產(chǎn)過程中的多重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);GATT要求實(shí)施貿(mào)易限制的一方拿出證據(jù)證明其正確,這割裂了貿(mào)易限制與環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系,即貿(mào)易限制方首先是貿(mào)易保護(hù)主義者,其次才是環(huán)保主義者;主張將環(huán)境保護(hù)列入國(guó)內(nèi)法規(guī)體系,至于貿(mào)易是否導(dǎo)致生物多樣性的消失或環(huán)境惡化,GATT不過問??梢姡?dāng)時(shí)的GATT并不重視自然資源的合理利用,而將自由貿(mào)易至于環(huán)境保護(hù)之上。第二次美歐金槍魚之爭(zhēng)1992年,歐盟就金槍魚等魚產(chǎn)品出口遭受美國(guó)海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法的貿(mào)易限制,在一次向GATT提出上訴。這時(shí)的GATT開始考慮生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)法規(guī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,裁定的意見與上次明顯不同;不排除國(guó)內(nèi)法律運(yùn)用于境外的可能,即美國(guó)可以通過其海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法對(duì)境外的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。這表明GATT在處理與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的貿(mào)易糾紛時(shí),開始考慮以環(huán)保為由的貿(mào)易保護(hù)的合理性,一國(guó)國(guó)內(nèi)的法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際影響可能超越國(guó)境。資料來源葉汝求,環(huán)境與貿(mào)易,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社鐘偉,論貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的環(huán)境協(xié)調(diào),對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)案例3發(fā)展中國(guó)家可以從高的環(huán)境要求中獲利紡織和服裝工業(yè)是印度最大的工業(yè),其貿(mào)易量占全球紡織和服裝貿(mào)易量的26,占其國(guó)民生產(chǎn)總值的7。印度紡織及服裝產(chǎn)品的年出口額達(dá)200億美元。德國(guó)禁令對(duì)印度的出口貿(mào)易也產(chǎn)生了很大影響,據(jù)資料表明,使用德國(guó)禁用染料染色的紡織品的出口額約占其全部紡織品出口額的38。印度政府對(duì)德國(guó)禁令積極做出了反應(yīng),主要是嚴(yán)格法規(guī)和提高應(yīng)付能力。印度環(huán)境與林業(yè)部于1995年3月宣布根據(jù)環(huán)保法令將在全國(guó)范圍內(nèi)禁用74種偶氮染料,同時(shí)進(jìn)口染料種類已將受到嚴(yán)格限制。此外加強(qiáng)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建立,通過提供國(guó)外相關(guān)信息和技術(shù)援助來幫助其紡織和印染行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。印度環(huán)境和林業(yè)部1997年3月26日最終頒布了關(guān)于禁用偶氮染料的SO243(E)號(hào)通知,該通知于1997年6月23日生效并在印度全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,通知列出了禁用的70種偶氮染料的清單并對(duì)以前的禁用種類進(jìn)行了調(diào)整。設(shè)在印度孟買的世紀(jì)紡織工業(yè)有限公司成立于1897年,是印度紡織生產(chǎn)企業(yè)的龍頭,主要生產(chǎn)高質(zhì)量的棉紡織品,其75的產(chǎn)品出口到OECD國(guó)家以及鄰近的亞洲市場(chǎng)。自1975年以來,其出口額增加了100倍,19961997年間其出口額達(dá)8100萬美元。面對(duì)德國(guó)及印度國(guó)內(nèi)的偶氮染料禁令,該公司的紡織品于1995年1月通過了德國(guó)ECOTEX標(biāo)志認(rèn)證,成為印度第一家獲得該標(biāo)志認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。取得ECOTEX認(rèn)證,該公司產(chǎn)品的成本大約提高了1015,但其市場(chǎng)范圍卻擴(kuò)大了,該公司在獲得認(rèn)證的第一年其市場(chǎng)范圍就擴(kuò)大了至少10,市場(chǎng)擴(kuò)大使該公司增加了810的額外收益。世紀(jì)公司的經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展中國(guó)家的公司可以從不斷提高的環(huán)境要求中獲得利益。資料來源ROBINS,NANDROBERTS,SEDS,UNLOCKINGTRADEOPPORTUNITIESCASESTUDIESOFEXPORTSUCCESSFROMDEVELOPINGCOUNTRIES,UNDEPARTMENTOFPOLICYCOORDINATIONANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT,NEWYORK,1997案例4萊茵河的跨界水污染治理萊茵河全長(zhǎng)1300多公里,流經(jīng)瑞士、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、荷蘭等9個(gè)歐洲國(guó)家,是以上幾個(gè)國(guó)家的重要飲用水源,也是世界上管理得最好的一條河。萊茵河現(xiàn)在的成功,與萊茵河流域各國(guó)的有效協(xié)調(diào)合作密不可分。萊茵河由萊茵河保護(hù)委員會(huì)管理,委員會(huì)主席則輪流由各成員國(guó)的部長(zhǎng)擔(dān)任,但這卻是一個(gè)民間組織,從來沒有制定法律的權(quán)力,現(xiàn)在委員會(huì)的工作人員僅12人。早在20世紀(jì)50年代初萊茵河還很清澈,人們可以在河里游泳、釣魚,但20世紀(jì)50年代末,德國(guó)開始了大規(guī)模的戰(zhàn)后重建工作,大批能源、化工、冶煉企業(yè)同時(shí)向萊茵河索取工業(yè)用水,同時(shí)又將大量廢水排進(jìn)河里。萊茵河水質(zhì)急劇惡化。在污染最嚴(yán)重的上世紀(jì)70年代,城市附近的河水中溶解氧幾乎為零,魚類完全消失。為了使萊茵河重現(xiàn)生機(jī),1963年,包括德國(guó)在內(nèi)的萊茵河流域各國(guó)與歐共體代表,在保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)(ICPR)范圍內(nèi)簽訂了合作公約,奠定了共同治理萊茵河的合作基礎(chǔ)。ICPR制定了相應(yīng)法規(guī),強(qiáng)行對(duì)排入河中的工業(yè)廢水進(jìn)行無害化處理。為減少萊茵河的淤泥污

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