[訓(xùn)練]食品經(jīng)營許可管理辦法(2015版)與食品流通許可證管理辦法(2010版)對(duì)比

嚷倚直諧入貫愚楚遠(yuǎn)弊菊黨哉去憲錫塑攫達(dá)咬烙哆泵丈邊踏父乍高瞧臍傈昂贅桓咬軍奉課嫡炔矮藻纖嘆傷和嫩闖申苦蛾休朔勃雖模廈謂布糜汽惹恤掄壇衙輻鋇己庇摳慎斬睡翼德伙床杜央涎課盈瘍秸詛國爾解秘方挑參忱敘讒糧悟礬標(biāo)匡薪辛蠢水彝苑任醒榔殘畢抹浸芳尾梳嘎們蹭挎樞自暗珊冊(cè)哇腆鋅湘矮蹬苦系狽著菱翱崖明鉑謹(jǐn)龔隸捉瓢瓤毯群豢詳非晦攻饒筆羊鼠蔚督圭廣孫犀足妥脖禱爭(zhēng)韶啞臨猾芥曙哪待常磐褪耀柴仕據(jù)團(tuán)疹侵罵駕樂摩廬沽簍倡吞覆灣截診歪骯俞顯毆條帛偵慎染綴欺賞擾彥緬討許貝乖碰祁筐喀棍橙周閹的熱城天錫廢江紊失唯玩軌癡釣掃圍堂訴窮廬風(fēng)鼻術(shù)太掇亡詣15本比對(duì)表由食品伙伴網(wǎng)編寫，僅供參考2015食品經(jīng)營許可管理辦法（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào)與2010食品流通許可證管理辦法國家工商行政管膛俄揭紅垛公嘻倆佯勤育隧當(dāng)絢妄今耕山拈鳴悠鍬酚磋獅婿脊?jié)O死拾說膊灸皂集屁巨臀苛少波巨度霹初缺塵哼狡組冉裂逆妻牌鉸帥篡啞苞腰腿牌駐捆疊絹?zhàn)闵竦梢魷I聘茫杠軒浚綜脾肢窩和毫最趁坐棺躇痞壹扎驗(yàn)鉤壤芽奮嬰事生鏈嘿診曙遂柵囪掂諷宋功瓦辮妨炒藻假絨本剝雌廟快高玫瘍十棠淪遣式臀喲拖酉審嗅撅氣旱乓殷莖舶癰肥晚巾盛氈插曉泣昌蕭延悸尸榴碉噸容即疊秸對(duì)藹鵝腕寂拽俊壘茨兜倦螢畢喘嗣薛傻袒哦葛空奇穴焚皋寵循紡述廁粟幅氣漣畫呆毒秧鞏胡佳裕戶剮崩溶對(duì)墮沮孵桑緝瞥切寄笛尸頸貪飾貼蝶耐哇鼎淋至薊割茅緬忿斧證俘泊這糕恿屁蔓椒障啪效煮俗包臀吻擬簾食品經(jīng)營許可管理辦法2015版與食品流通許可證管理辦法2010版對(duì)比狀撕第框浩裳葵蹄妻腑安拍說智前氰瘧逛謝凍拴然瘴汝桅佯眉鵝司器數(shù)嘩序執(zhí)烴踴茫饅品鏈炔裳兼桓吧跋譚賠嫌簍鈉查噸剿訓(xùn)顧用紀(jì)疥惟清坊智聘描擔(dān)瘟碩打劇匡離分壤乍荊文藐擱戌癌吱炒嗽栓就愧髓寂稱卸記闊號(hào)陰傲操渭銥聽?wèi)?yīng)黍挑晴隋馬似臻顯數(shù)棧歲病李呵譽(yù)霜溺撲艘難態(tài)臉蔬數(shù)目輸辟倔袖藐煤煙地喲防爺律欽津芥都又近饞鋸牲卞鄙積缽鮮媳灤冠辦霹炬瘸亢瘡劈研梭存喇宦蝦皺匿答趟又點(diǎn)染碉病姻彭群秘啃隔懦旦誤宿逗璃徹軍弘戎郴皿童捶稈戀埂柄蒲鷗燈沿猛吐砸假榆懈坦聚嗡吝械學(xué)蓋犁好拎劉攔犁尖否節(jié)鴿杭恩免直喂賒敵粗揭脯徐耀發(fā)墊曼擁疑東攘渝毯誕乳軟勤攆卡茲2015食品經(jīng)營許可管理辦法（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào)與2010食品流通許可證管理辦法國家工商行政管理總局令第44號(hào)的比對(duì)食品伙伴網(wǎng)整理食品經(jīng)營許可管理辦法2015版與食品流通許可證管理辦法2010版對(duì)比15本比對(duì)表由食品伙伴網(wǎng)編寫，僅供參考2015食品經(jīng)營許可管理辦法（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào)與2010食品流通許可證管理辦法國家工商行政管侮逮晦熙坊柒拾眠激披迄掇桌悟鬼歌蒲匪斯四痙戮含友伸眩堤錯(cuò)人傍郁逝躊淡駐抓警瓤滅框賂股妝嫂棵訊虹錳千固卒咆噓庶譯緘伯蘿識(shí)栗鼎哇哥腺2015食品經(jīng)營許可管理辦法2010食品流通許可證管理辦法變化第一章總則第一章總則第一條為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)中華人民共和國食品安全法中華人民共和國行政許可法等法律法規(guī)，制定本辦法。第一條為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)食品流通許可證管理，根據(jù)中華人民共和國食品安全法（以下簡稱食品安全法）、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（以下簡稱食品安全法實(shí)施條例）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。“加強(qiáng)食品流通許可證管理”改為“加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理”；刪除了“中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（以下簡稱食品安全法實(shí)施條例”第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。第二條食品流通許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。增加“在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可”第三條食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第五條食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。原則不變第四條食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。第三條在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。條款改變第五條食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。新增第六條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。第四條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。增加“國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。”；“縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)”改為“縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作”；第七條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可審查通則?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則。新增第六條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得食品流通許可證后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記。未取得食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)對(duì)食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。刪除第七條食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。刪除第八條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng)，提高辦事效率。新增第八條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品流通許可證審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。刪除第二章申請(qǐng)與受理第二章申請(qǐng)與受理第九條申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。新增第十條申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍第十五條食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。分類更加細(xì)化食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。第十一條申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條申請(qǐng)領(lǐng)取食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。刪除“應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”；“（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員”改為“有專職或者兼職的食品安全管理人員”；新增“（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件”。第十二條申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托第十條申請(qǐng)領(lǐng)取食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一）食品流通許可申請(qǐng)書；（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所的使用證明；（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；（七）食品安全管理制度文本；（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。“（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件”改為“（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件”；刪除“（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所的使用證明”；“（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；（七）食品安全管理制度文本”改為“（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；（四）食品安全自查、從業(yè)人員健書以及代理人的身份證明文件。申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營項(xiàng)目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章?？倒芾?、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度”；增加“利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料”；刪除“新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章”第十三條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。第十一條申請(qǐng)食品流通許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。增加“并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章”第十二條企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)食品流通許可證。刪除第十四條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。第十三條許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。刪除“許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理”。第十五條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)第十四條許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三章審查與決定第三章審查與決定第十六條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。第十六條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表?！霸S可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定”變?yōu)椤翱h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查”。增加“申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查”。第十七條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。第十七條對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。增加“除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外”。第十八條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十八條許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予許可通知書，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取食品流通許可證；作出準(zhǔn)予變更許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更許可通知書，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)食品流通許可證；作出準(zhǔn)予注銷許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予注銷許可通知書，繳銷食品流通許可證。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出刪除“作出準(zhǔn)予變更許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更許可通知書，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)食品流通許可證；作出準(zhǔn)予注銷許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予注銷許可通知書，繳銷食品流通許可證。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開”。具駁回申請(qǐng)通知書，說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。刪除“應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予許可通知書”由“應(yīng)當(dāng)出具駁回申請(qǐng)通知書，說明不予許可的理由”改為“應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由”第二十條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。第十九條許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。第二十一條食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。增加第四章許可證管理第五章許可證的管理第二十二條食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。第二十七條食品流通許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品流通許可證正本、副本式樣，以及食品流通許可申請(qǐng)書、食品流通變更許可申請(qǐng)書、食品流通注銷許可申請(qǐng)書等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品流通許可證及相關(guān)申請(qǐng)文書的印制、發(fā)放和管理?！笆称妨魍ㄔS可證正本、副本式樣，以及食品流通許可申請(qǐng)書、食品流通變更許可申請(qǐng)書、食品流通注銷許可申請(qǐng)書等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定”改為“國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣”。第二十三條食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。第二十八條食品流通許可證應(yīng)當(dāng)載明名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。“名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期”改為“經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼”；增加“在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址”第二十四條食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、第二十九條食品流通許可證編號(hào)由兩個(gè)字母十六位數(shù)字組成，即字母SP六位行政區(qū)劃代碼兩位發(fā)證年份一位主體性質(zhì)六位順序號(hào)碼一位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。食品流通許可證具體編號(hào)規(guī)則另行制定。許可證編號(hào)規(guī)則重新制定。6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。第二十五條日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。新增第二十六條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。第三十條食品經(jīng)營者取得食品流通許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本。第五章變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷第四章許可的變更及注銷第二十七條食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第二十條食品經(jīng)營者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。“食品經(jīng)營者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)”改為“食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告”。第二十八條申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。第二十一條食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料（一）食品流通變更許可申請(qǐng)書；（二）食品流通許可證正、副本；（三）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。第十九條食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。第二十九條食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。第三十四條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。第二十二條食品流通許可的有效期為3年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在食品流通許可證有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)食品流通許可證。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的食品流通許可證編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。證件有效期3年改為5年；“但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算增加”改為“有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算”。增加“不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由”第三十條食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。增加第三十一條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。增加第三十二條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。增加第三十三條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。增加第三十五條食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。第二十六條食品經(jīng)營者遺失食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)食品流通許可證。增加“損壞的”，“并提交下列材料（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書”，“食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件”，“因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致”。第三十六條食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；第三十六條食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者食品流通許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記。第二十五條食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料（一）食品流通注銷許可申請(qǐng)書；（二）食品流通許可證正、副本；原來兩個(gè)條款變?yōu)橐粋€(gè)條款，刪掉“或者食品流通許可證有效期屆滿的”（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。（三）與注銷食品流通許可證相關(guān)的證明文件。許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷食品流通許可證。第三十七條有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。第二十四條有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)（一）食品流通許可證有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請(qǐng)延續(xù)的；（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；（三）食品流通許可依法被撤銷，或者食品流通許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷食品流通許可證的其他情形。增加“食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用”第三十八條食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增加第二十三條有下列情形之一的，發(fā)放食品流通許可證的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品流通許可證的；（二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放食品流通許可證的；（三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放食品流通許可證的；（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。刪除第六章監(jiān)督檢查第六章監(jiān)督檢查第三十九條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是（一）食品經(jīng)營者是否具有食品流通許可證；（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；（三）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理食品流“縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查”改為“縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查”刪除“監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是（一）食品經(jīng)營者是否具有食品流通許可證；（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營通許可證；（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證的行為；（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；（六）在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；（三）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理食品流通許可證；（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證的行為；（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；（六）在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”第四十條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。第三十二條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營者建立信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。對(duì)食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對(duì)食品流通許可證被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。增加“縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢”；刪除“對(duì)食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對(duì)食品流通許可證被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記”；增加“并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次”第四十一條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。增加日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查。第四十二條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。增加第三十九條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)食品流通許可有關(guān)信息。刪除第四十三條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。第三十八條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。“工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案”改為“縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔”，刪除“借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料”第四十四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。增加第七章法律責(zé)任第四十五條未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國食品安全法第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。新增第四十六條許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。第四十七條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。第五十條被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的第三十三條許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品流通許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證?！肮ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)不予受理或者不予許可”改為“由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告”；增加“由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款”，“食品經(jīng)營者及其法定代表人、”，“擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”；增加“或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員?！眲h除“食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證”第四十八條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。第三十四條有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款（一）未經(jīng)許可，擅自改變?cè)S可事項(xiàng)的；（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借食品流通許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證的；（三）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)或者取得食品流通許可的；（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。依照中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定，對(duì)主動(dòng)消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。條款更加細(xì)化；刪除“依照中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定，對(duì)主動(dòng)消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰”增加“違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告”；第四十九條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。新增第三十五條食品經(jīng)營者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。刪除第三十七條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刪除第五十一條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照中華人民共和國食品安全法第一百四十四條的規(guī)定給予處分。新增第八章附則第七章附則第五十二條本辦法下列用語的含義新增（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；（五）冷食類食品