北京市公共就業(yè)服務(wù)信息化工作經(jīng)驗材料

1立足服務(wù)加強(qiáng)管理不斷推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)信息化建設(shè)北京市人力資源和社會保障局信息化建設(shè)是提升公共就業(yè)人才服務(wù)水平的重要載體和手段。近年來，我市大力推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)信息化建設(shè)，以人本服務(wù)為核心，圍繞就業(yè)重點工作和發(fā)展方向，以構(gòu)建覆蓋全市的人力資源市場信息服務(wù)體系為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)縣本地化建設(shè)，不斷探索應(yīng)用現(xiàn)代化信息服務(wù)技術(shù)，充分發(fā)揮了信息化建設(shè)在促進(jìn)就業(yè)工作中的重要作用，滿足了服務(wù)對象的多層次需求，取得了良好的社會成效?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下一、信息化建設(shè)基本情況（一）構(gòu)建覆蓋全市的勞動力市場信息系統(tǒng)按照國家金保工程的總體要求，依托北京市電子政務(wù)專網(wǎng)和全局統(tǒng)一的安全體系，我市于2003年起組織開發(fā)建設(shè)“北京市勞動力市場信息系統(tǒng)”（現(xiàn)已更名為北京市人力資源市場信息系統(tǒng)），歷經(jīng)業(yè)務(wù)流程梳理、軟件開發(fā)、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、系統(tǒng)推廣上線等過程，系統(tǒng)于2008年12月正式竣工驗收并投入使用。該系統(tǒng)共有13個子系統(tǒng)，分別是失業(yè)人員管理、優(yōu)惠政策管理、農(nóng)村勞動力管理、境外勞動力管理、資金2管理、機(jī)構(gòu)管理、政策咨詢、勞動人事代理、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定考核、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。系統(tǒng)面向失業(yè)人員、就業(yè)困難群體、外地來京務(wù)工人員等城鄉(xiāng)勞動者和各類企事業(yè)單位提供失業(yè)保險待遇發(fā)放、促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費審核發(fā)放、求職招聘服務(wù)、培訓(xùn)鑒定考核、人事檔案管理和社會保險經(jīng)辦等服務(wù)工作。目前，系統(tǒng)已全部覆蓋市、區(qū)、街（學(xué)校）三級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐步向社區(qū)村級服務(wù)站延伸，基本實現(xiàn)了“市區(qū)街三級縱向數(shù)據(jù)集中、全市范圍橫向信息共享、勞動力市場業(yè)務(wù)全方位互動”的建設(shè)目標(biāo)。截至2010年5月底，信息系統(tǒng)已部署到全市行政區(qū)域內(nèi)18個區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、324個社保所、472所職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和40所技工學(xué)校，加上目前連通的7個區(qū)縣的743個社區(qū)或村級就業(yè)服務(wù)站，接入信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)總數(shù)接近1600家，業(yè)務(wù)操作人員近6000人，日均業(yè)務(wù)量約2萬筆左右。按照統(tǒng)一流程、統(tǒng)一規(guī)范的要求，全市就業(yè)服務(wù)和管理工作已全部依托系統(tǒng)開展。（二）積極開展網(wǎng)上人才服務(wù)近幾年，我市網(wǎng)上人才服務(wù)工作快速發(fā)展，針對不同服務(wù)群體，分別建立了北京市人才網(wǎng)，北京人力資源行業(yè)協(xié)會網(wǎng)、畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等招聘服務(wù)網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋了招聘信息發(fā)布、求職登記服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、招聘會信息發(fā)布更新、政策解讀等多個內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)招聘會逐步成熟，從策劃、程序開3發(fā)、前臺設(shè)計到推廣、招商各個環(huán)節(jié)均已形成規(guī)范的操作流程。我市已成功舉辦了“北京人才大市場網(wǎng)上招聘會”、“科博會網(wǎng)上招聘會”、“京、滬、蘇、浙、青五地網(wǎng)上人才招聘會”、“京津冀環(huán)渤海網(wǎng)上人才招聘會”及“高效畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月”等大型網(wǎng)上招聘活動，取得顯著效果。近幾年，北京市還通過互鏈嵌套，互相代理業(yè)務(wù)等模式，積極與其他省市網(wǎng)站展開跨區(qū)域合作，先后與天津、唐山、大連、煙臺、威海、沈陽、長春、哈爾濱、內(nèi)蒙古、廈門、南京、浙江、溫州、寧波、西安等各省市人才網(wǎng)站成為伙伴關(guān)系，建立了全國性的網(wǎng)上人才服務(wù)品牌。二、主要做法和經(jīng)驗體會我市公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門齊心合力的努力下，實現(xiàn)了全市就業(yè)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化；形成了“一點登記、全市服務(wù)”的業(yè)務(wù)新模式；完成了“市區(qū)街三級縱向數(shù)據(jù)集中、全市范圍橫向信息共享、勞動力市場業(yè)務(wù)全方位互動”的建設(shè)目標(biāo)，對北京市的就業(yè)工作起到了重要支撐和明顯的促進(jìn)作用。我們的主要做法及經(jīng)驗有（一）建全工作機(jī)制，夯實工作基礎(chǔ)面對全市龐大的業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，組織好、管理好、維護(hù)好整個系統(tǒng)需要做大量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，為此在系統(tǒng)建設(shè)及運維階段我們建立健全了“六項制度、一支隊伍”的工作機(jī)制。4六項制度即例會制度、工作簡報制度、業(yè)務(wù)跟蹤制度、定期回訪制度、培訓(xùn)制度和目標(biāo)考核制度。例會制度即市局專門成立了由局長牽頭的信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組具體開展工作。工作小組定期召開工作例會，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各有關(guān)單位，解決實際問題，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)度。工作簡報制度即定期編制工作簡報，向局領(lǐng)導(dǎo)、市級牽頭部門、各區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)報送工作進(jìn)展情況。業(yè)務(wù)跟蹤制度即工作小組全程跟蹤政策制定過程，及時提供高效、可行、安全的解決方案，快速完成軟件系統(tǒng)的更新升級，使新出臺的政策措施能實現(xiàn)全程計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，確保業(yè)務(wù)與信息化管理同步進(jìn)行。定期回訪制度即技術(shù)人員直接深入基層，了解一線工作所人員的需要，現(xiàn)場解決問題。培訓(xùn)制度即定期開展配套的系統(tǒng)操作培訓(xùn)，有效解決由于基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員流動大所造成的培訓(xùn)需求持續(xù)化問題，進(jìn)一步提高操作人員使用系統(tǒng)的能力。目標(biāo)考核制度即將信息化建設(shè)工作納入每年度局重點工作目標(biāo)，年底進(jìn)行考核。一支隊伍即在區(qū)縣、街道建立起既精通技術(shù)又熟知業(yè)務(wù)的系統(tǒng)管理員隊伍，使其成為信息系統(tǒng)與公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)之間重要的紐帶和橋梁。這些機(jī)制的建立確保了信息化建設(shè)五到位即機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，考核到位，為系統(tǒng)正常有效運轉(zhuǎn)提供了基礎(chǔ)保障。（二）加強(qiáng)區(qū)縣本地化建設(shè)，區(qū)域特點顯著5信息系統(tǒng)“數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集中”的模式，有效地保障了全市的業(yè)務(wù)統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享。但由于各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對就業(yè)工作的管理措施和手段不同，因此區(qū)縣對本地公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)有不同的個性化需求，這些需求大體上可以分為四類一是部分區(qū)縣為在本地實現(xiàn)宏觀管理，要求與系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享的需求；二是各區(qū)縣由于統(tǒng)計分析角度和關(guān)注重點不同，需增加個性統(tǒng)計分析報表的需求；三是各區(qū)縣由于推出不同的惠及本區(qū)居民的優(yōu)惠政策而需新增系統(tǒng)功能的需求；四是擴(kuò)展信息發(fā)布渠道和手段的需求。針對這種情況，我市在全面推廣統(tǒng)一的信息系統(tǒng)的同時，著重加強(qiáng)了區(qū)縣本地化建設(shè)。對于屬于大系統(tǒng)業(yè)務(wù)的本地化需求，全部納入信息系統(tǒng)的維護(hù)工作，由區(qū)縣提出申請，市局信息中心組織需求調(diào)研，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室認(rèn)可后，由市里統(tǒng)一安排開發(fā)和上線運行。對區(qū)縣新增的個性化需求和以前自主開發(fā)建設(shè)并確需保留的系統(tǒng)，比如石景山的社保所系統(tǒng)、朝陽的優(yōu)惠政策系統(tǒng)以及西城準(zhǔn)備開發(fā)的就業(yè)服務(wù)綜合管理平臺，我市在確保市級數(shù)據(jù)安全、集中、統(tǒng)一、完整的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)手段，逐步實現(xiàn)區(qū)縣個性化業(yè)務(wù)的不斷完善。通過區(qū)縣本地化建設(shè)，不但有效地避免了信息化建設(shè)的重復(fù)開發(fā)和資金的重復(fù)投入，而且進(jìn)一步提高了信息系統(tǒng)的實用性。（三）注重數(shù)據(jù)的真實有效，信息準(zhǔn)確性不斷提高作為集中式數(shù)據(jù)庫，信息系統(tǒng)已經(jīng)存貯了330萬城鄉(xiāng)勞6動者和20萬家企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)，記錄條數(shù)已達(dá)15億。為保證個人和單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中信息的真實、有效和完整，我們以對公眾服務(wù)的子系統(tǒng)（職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)）為突破口，一方面通過開發(fā)信息質(zhì)量實時監(jiān)測模塊，實時監(jiān)測進(jìn)入系統(tǒng)的個人和單位信息的質(zhì)量，對不符合規(guī)范、重復(fù)等無效信息進(jìn)行篩查，提高了系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，建立市、區(qū)兩級信息監(jiān)測機(jī)制，定期向區(qū)縣通報監(jiān)測情況，并聽取各區(qū)縣對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的監(jiān)測匯報。通過以上措施，基本保證系統(tǒng)能做到“情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”，同時也提高了各區(qū)縣的工作積極性和主動性。（四）拓展系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，信息化服務(wù)平臺逐步搭建信息系統(tǒng)的建立徹底改變了多年來手工操作的狀況，大大提升了政府的服務(wù)能力。但信息系統(tǒng)僅僅是支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦還遠(yuǎn)不能充分體現(xiàn)系統(tǒng)的使用價值。按照我局信息化建設(shè)框架的整體要求，數(shù)據(jù)生產(chǎn)區(qū)和宏觀決策區(qū)要互為補(bǔ)充，相互銜接。為此，我局早在2004年就已開始建設(shè)宏觀決策統(tǒng)計分析電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，并以生產(chǎn)區(qū)的原勞動力市場信息系統(tǒng)、醫(yī)療保險信息系統(tǒng)、四險信息系統(tǒng)、社會保障卡管理信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)支撐，定期向宏觀決策系統(tǒng)上傳統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)、權(quán)威、及時的數(shù)據(jù)依據(jù)。原勞動力市場信息系統(tǒng)自上線運行以來，已經(jīng)實現(xiàn)了職業(yè)介紹、失業(yè)人員管理、技能培訓(xùn)和優(yōu)惠政策等9個子系統(tǒng)向宏觀決策統(tǒng)計分析7系統(tǒng)定期傳送數(shù)據(jù)。為適應(yīng)人力資源和社會保障工作從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，我們堅持以人為本的原則，通過信息系統(tǒng)向社區(qū)（村）的進(jìn)一步延伸、人才網(wǎng)站內(nèi)容的完善和省際間互鏈嵌套及互相代理業(yè)務(wù)的開展、與北廣傳媒合作利用移動電視、城市電視及地鐵電視等媒體，在公交車、寫字樓、商場、地鐵等發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息等手段，不斷拓展信息發(fā)布渠道，豐富信息內(nèi)容，架起了人力社保部門與廣大人民群眾之間溝通的橋梁。特別是在“春風(fēng)行動”期間，我們通過“就業(yè)服務(wù)進(jìn)車站、移動傳媒送信息、公交地鐵廣覆蓋”等方式，進(jìn)一步實現(xiàn)了系統(tǒng)由單純的業(yè)務(wù)經(jīng)辦向完善服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三、下一步發(fā)展目標(biāo)面對當(dāng)前公共就業(yè)服務(wù)工作的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，按照部發(fā)186號文件精神，結(jié)合我市公共就業(yè)服務(wù)工作實際，我們將著力做好以下方面的工作（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場信息系統(tǒng)在繼續(xù)完善我市人力資源市場信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“一點登記、全市服務(wù)”的模式，對現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，特別是對有業(yè)務(wù)交叉的原勞動力市場和人才市場的主要工作，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一規(guī)范。同時逐步將區(qū)縣人才機(jī)構(gòu)納入業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍，擴(kuò)大現(xiàn)有管理服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模。通過業(yè)務(wù)流程梳理、需求調(diào)研，軟件開發(fā)等系列工作，8最終將人力資源市場信息系統(tǒng)建設(shè)成為“技術(shù)保證有力、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、操作規(guī)范高效、服務(wù)手段多樣”的綜合業(yè)務(wù)操作平臺，真正對全市人力資源實行動態(tài)管理，促進(jìn)人才充分流動、資源最佳配置。（二）搭建多元化公共就業(yè)服務(wù)平臺積極開展新的公共就業(yè)服務(wù)方式，通過短信、移動傳媒等多種渠道發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息，開展便民服務(wù)。逐步完善語音系統(tǒng)12333（政策咨詢服務(wù)熱線），進(jìn)一步探索通過電話為勞動者提供就業(yè)政策、職業(yè)介紹等咨詢服務(wù)。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展職業(yè)指導(dǎo)、招聘求職、人事代理服務(wù)、人才素質(zhì)測評、技能培訓(xùn)鑒定、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)功能，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上平臺。（三）加強(qiáng)系統(tǒng)信息內(nèi)部共享和外部數(shù)據(jù)交換在逐步整合四險系統(tǒng)與醫(yī)療保險系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)人力資源市場信息系統(tǒng)與保險系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動。開展社?？ㄒ豢ǘ嘤?，保證各應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性。同時以人力資源市場信息系統(tǒng)為依托，逐步建立面向全國的人力資源供求信息庫，與全國主要人力資源市場、院校、科研單位對接，形成高速流轉(zhuǎn)的信息平臺，打破部門、地域限制，及時準(zhǔn)確地通過全國網(wǎng)絡(luò)配置人力資源。9記錄一生服務(wù)一生管理一生受益一生上海市人力資源和社會保障局上海公共就業(yè)服務(wù)信息化工作是在勞動保障“以人為本”的核心理念和勞動就業(yè)市場化、社會保障社會化、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的“三原則”上逐步建立起來。其核心是上海市勞動保障管理信息系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），系統(tǒng)從1999年開始建設(shè)，始終貫徹“整合、安全、先進(jìn)、開放、可擴(kuò)充”的指導(dǎo)思想，全面規(guī)劃，分步實施，通過一期、二期、三期建設(shè)，實現(xiàn)了以勞動者一生的狀態(tài)變化為主線，涵蓋市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對勞動者“記錄一生、服務(wù)一生、管理一生、受益一生”的系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)。系統(tǒng)的建設(shè)主要體現(xiàn)以下五個方面一、整合勞動就業(yè)和社會保障業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)勞動和社保業(yè)務(wù)的全面融合系統(tǒng)建設(shè)采用“前臺服務(wù)功能整合、后臺網(wǎng)絡(luò)實時互聯(lián)、數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理”的設(shè)計理念，在需求分析階段，各業(yè)務(wù)中心抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，通過半年時間的集中調(diào)研，對勞動就業(yè)和社會保障的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，逐步實現(xiàn)了勞動和社會保障管理等業(yè)務(wù)的全面整合，實現(xiàn)了勞動就業(yè)和社會保障的一體化管理。整個系統(tǒng)由業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)10督、電子政務(wù)、市民服務(wù)、決策支持和系統(tǒng)集成六大分系統(tǒng)組成，包括勞動力資源業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)等30余個子系統(tǒng)。系統(tǒng)服務(wù)管理對象涵蓋了全市所有的從業(yè)人員、離退休人員、失業(yè)人員、無業(yè)人員、農(nóng)村社會保險參保人員、外來就業(yè)人員和境外就業(yè)人員等，服務(wù)管理對象總數(shù)超過2500萬。二、重視數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動和數(shù)據(jù)交換，確保各項基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確，完整系統(tǒng)通過實時聯(lián)網(wǎng)和提供數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)了和民政系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、公積金系統(tǒng)和醫(yī)療保險系統(tǒng)等其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息共享。根據(jù)業(yè)務(wù)需要和貫徹“以人為本”的原則，系統(tǒng)之間建立了業(yè)務(wù)信息協(xié)同規(guī)則，充分體現(xiàn)了開放互聯(lián)、信11息共享的特點。例如通過與公安分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，確保了個人信息實名制準(zhǔn)確可靠；通過與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的數(shù)據(jù)交換，確保了單位組織機(jī)構(gòu)代碼信息真實唯一；通過與銀行、郵局的信息共享，確保了各類就業(yè)補(bǔ)貼及時準(zhǔn)確發(fā)放；通過專線聯(lián)網(wǎng)，市殘聯(lián)和市建委還能直接對系統(tǒng)的中央數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)操作，從而實現(xiàn)了各職能部門間跨系統(tǒng)的實時業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)更新與交換。三、建立系統(tǒng)運行管理體系，實現(xiàn)規(guī)范化科學(xué)管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為了保證系統(tǒng)穩(wěn)定、高效、安全地運行，我們通過制定運行管理辦法，設(shè)置了一整套系統(tǒng)流程控制和管理的措施。運行管理辦法包括需求開發(fā)、故障處理、技術(shù)維護(hù)、資產(chǎn)管理、環(huán)境管理、安全管理、容災(zāi)管理、變更管理、配置管理、質(zhì)量管理、知識管理、人事管理、財務(wù)管理、采購管理、關(guān)系12管理等十多個規(guī)范管理辦法，基本涵蓋了信息化建設(shè)實施的整個過程。按照運行管理辦法控制系統(tǒng)運行，不僅保證了系統(tǒng)管理工作的規(guī)范和高效，同時也促進(jìn)了各業(yè)務(wù)部門規(guī)范設(shè)計業(yè)務(wù)邏輯、科學(xué)使用和管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而提升了整個信息系統(tǒng)的運行管理水平，例如應(yīng)急處理預(yù)案在世博會期間保障公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全通暢、系統(tǒng)穩(wěn)定運行方面發(fā)揮了積極的作用。四、采用集中式數(shù)據(jù)管理，多層次加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)系統(tǒng)在市級中心建立統(tǒng)一的中央數(shù)據(jù)庫，采用客戶機(jī)/事務(wù)處理/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)三級網(wǎng)絡(luò)、一級管理。全市所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中存放于市級中央數(shù)據(jù)庫，市、區(qū)縣、街道的業(yè)務(wù)操作直接面向市級中央數(shù)據(jù)庫，保證全市13范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的一致性和實時性。為確保系統(tǒng)的高可用性和數(shù)據(jù)的完整性，系統(tǒng)從物理、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和應(yīng)用各個層面入手，通過相應(yīng)的安全技術(shù)手段，逐步構(gòu)建了安全防護(hù)、響應(yīng)與災(zāi)備相結(jié)合的綜合安全體系，并獲得上海市A類信息系統(tǒng)的安全認(rèn)證，2010年通過了信息安全等級保護(hù)測評。例如在電子認(rèn)證體系方面，原勞動保障局信息中心被部選為電子認(rèn)證體系建設(shè)的首批試點單位，推廣電子認(rèn)證在系統(tǒng)中進(jìn)行應(yīng)用。同時，為縮短和減少因不可預(yù)見因素而導(dǎo)致的系統(tǒng)停頓及數(shù)據(jù)丟失，系統(tǒng)在日常數(shù)據(jù)備份的基礎(chǔ)上還專門制定了完備的冗災(zāi)備份方案。其一是在距離市級中心機(jī)房10公里以外設(shè)立同城災(zāi)備中心，與中央數(shù)據(jù)庫通過網(wǎng)絡(luò)保持?jǐn)?shù)據(jù)同步，當(dāng)不可抗拒因素而導(dǎo)致主系統(tǒng)暫時停頓時，能夠在短時間內(nèi)對各項業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行接管，迅速恢復(fù)各項日常業(yè)務(wù)處理。其次，將中央數(shù)據(jù)庫全備份的數(shù)據(jù)磁帶定期送至外省市的銀行金庫加以保存，盡可能地減14少在極特殊情況下可能造成的數(shù)據(jù)丟失。五、搭建多種形式的信息服務(wù)平臺，不斷完善信息服務(wù)手段系統(tǒng)統(tǒng)一的中央數(shù)據(jù)庫為建設(shè)包括網(wǎng)站服務(wù)、電話服務(wù)在內(nèi)的多層次服務(wù)平臺提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。其中勞動保障服務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事功能不僅為公眾提供個人勞動和社會保障信息、就業(yè)培訓(xùn)、政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)點等各類信息的查詢以及表格下載等服務(wù)，同時行政審批結(jié)果反饋，網(wǎng)上互動評議平臺，求職招聘短信通知服務(wù)等方式極大的方便了公眾與我們的互動。12333電話咨詢中心立足于業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)資源的有效整合，逐步形成集政策“一口咨詢”、勞動監(jiān)察舉報“一口受理”、電話辦事、網(wǎng)上信訪、電話調(diào)查、輿情反饋、英語服務(wù)等為一體的多元化服務(wù)模式。對群眾反映的一些熱點、難點問題，還可以通過遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)接、多方會議等方式最快捷地給予明確答復(fù)。來電量也呈逐年上升趨勢，目前每天6萬多個來電，開通以來累計來電量已突破8000萬個。在公共就業(yè)服務(wù)方面還開通了公共招聘網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)、外國人、臺港澳人員就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、來滬人員就業(yè)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站，為群眾提供便捷的勞動保障服務(wù)。目前，上海公共招聘網(wǎng)運行至今已有5年時間，截至2009年底，共服務(wù)各類單位38萬家，發(fā)布招聘崗位1314萬個，受理求職者應(yīng)聘近500萬人次。同時通過構(gòu)建網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個平臺，設(shè)立“青15年求職專區(qū)”、做好高校網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周、實施大學(xué)生見習(xí)專項計劃、強(qiáng)化大學(xué)生網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、發(fā)布求職警示和勞動維權(quán)指南等方式，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面起到積極作用。幾年來，上海逐步構(gòu)建了較為完善的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，也逐步積累了一些建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)，主要有以下兩個方面的體會一、業(yè)務(wù)政策的復(fù)雜性和多變性給系統(tǒng)設(shè)計帶來較大難度公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)過程中一個突出問題就是業(yè)務(wù)政策的復(fù)雜性和多變性。一方面，公共就業(yè)政策覆蓋面比較廣，例如上海公共就業(yè)方面就包括了六大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，30余個子系統(tǒng)；另一方面，隨著就業(yè)形勢的變化，各項促進(jìn)就業(yè)政策會不斷進(jìn)行調(diào)整、變化，從而導(dǎo)致用戶的需求亦會不斷調(diào)整，開發(fā)者不僅要根據(jù)業(yè)務(wù)需求統(tǒng)籌考慮各相關(guān)子系統(tǒng)的耦合關(guān)系，更重要的是需要在系統(tǒng)的可擴(kuò)充性和穩(wěn)定性之間尋找平衡點，在設(shè)計層次上優(yōu)化整合用戶需求。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，我們堅持以循環(huán)迭代的系統(tǒng)重構(gòu)方式，不斷優(yōu)化軟件系統(tǒng)的內(nèi)部架構(gòu)，使系統(tǒng)對于需求的變更始終具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。在重構(gòu)中，不僅僅是過程分解、任務(wù)分配，更重要的是概念設(shè)計、邏輯設(shè)計、物理設(shè)計等各個方面互相交織、齊頭并進(jìn)。同時，著重協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)之間，各16個業(yè)務(wù)分系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換，確定數(shù)據(jù)兼容的原則和內(nèi)容，確保整個系統(tǒng)有序運行。二、復(fù)雜的信息系統(tǒng)需要完善的項目管理控制和流程安排由于系統(tǒng)的復(fù)雜性和多變性，公共就業(yè)信息化部門需要從兩個方面確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。一是從服務(wù)的角度實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求，提供穩(wěn)定的技術(shù)環(huán)境運行應(yīng)用系統(tǒng)，提供信息化設(shè)備以及確保信息安全；二是從促進(jìn)的角度利用先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)從流程過程自動化向高效率的業(yè)務(wù)優(yōu)化發(fā)展。上海在系統(tǒng)建設(shè)初期就提出了系統(tǒng)運行管理辦法的構(gòu)想，著重考慮三個方面，一是全局性，確保整個應(yīng)用系統(tǒng)的架構(gòu)符合全局的戰(zhàn)略安排；二是實用性，對外提供滿足需要的應(yīng)用、數(shù)據(jù)和運行環(huán)境，對內(nèi)提供規(guī)范的操作程序；三是可持續(xù)性，注重自身信息化建設(shè)的知識積累和經(jīng)驗沉淀，運行管理辦法將隨著信息化部門系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)驗和教訓(xùn)而不斷完善。管理辦法不僅系統(tǒng)全面的梳理了信息化部門的工作內(nèi)容，而且對所有內(nèi)容都進(jìn)行歸類，對每一類的流程都給出了清晰的流程步驟和角色定義，對每一個流程步驟要求的工作內(nèi)容都給出了詳細(xì)的說明。具體而言，管理辦法將工作分為需求開發(fā)、故障處理、技術(shù)維護(hù)和其他支持流程。其中，需求17開發(fā)、故障處理和技術(shù)維護(hù)是核心流程。需求開發(fā)流程包括需求管理和應(yīng)用開發(fā)以及數(shù)據(jù)開發(fā)；故障處理包括故障管理和故障處理管理；技術(shù)維護(hù)包括監(jiān)控管理、備份管理、系統(tǒng)資源管理以及系統(tǒng)資源升級管理；其他支持流程包括資產(chǎn)管理、環(huán)境管理、安全管理、容災(zāi)管理、變更管理、配置管理、質(zhì)量管理、知識管理、人事管理、財務(wù)管理、采購管理、關(guān)系管理等。軟件管理通過管理辦法的實施，實現(xiàn)了主動化管理，從“自發(fā)運行”走向“自覺維護(hù)”，從依照經(jīng)驗走向科學(xué)決策。面對新時期人力資源和社會保障信息化建設(shè)的工作要求，我們將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，逐步進(jìn)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，實現(xiàn)就業(yè)、人才、社保、醫(yī)保等各項業(yè)務(wù)之間的信息共享、協(xié)同辦理和有效銜接。一、探索各項應(yīng)用的優(yōu)化整合方案，實現(xiàn)業(yè)務(wù)“全覆蓋”。將城鎮(zhèn)社會保險、農(nóng)村社會保險、就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、公共人事管理、軍轉(zhuǎn)安置、公務(wù)員管理等各項人力資源和社會保障業(yè)務(wù)全部納入到信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)中，通過統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)各項應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享和功能集成，充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體資源，構(gòu)建統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺和內(nèi)部數(shù)據(jù)共享平臺，為人力資源與社會保障兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和一體化管理以及“一卡通”的實施提供技術(shù)保障環(huán)境。二、建立為宏觀決策提供有效支持的數(shù)據(jù)分析預(yù)測體制，18構(gòu)建科學(xué)高效的決策支持系統(tǒng)。依托已積累的信息，以及現(xiàn)有的綜合分析統(tǒng)計平臺，在其基礎(chǔ)上針對人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域及各項業(yè)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，按照標(biāo)準(zhǔn)化原則，確定決策支持系統(tǒng)初步框架，建成完備的失業(yè)預(yù)警機(jī)制等，從而實現(xiàn)對政策執(zhí)行情況的檢驗，對業(yè)務(wù)異常情況的監(jiān)測預(yù)警，對資金運作情況的監(jiān)督考核，為領(lǐng)導(dǎo)下一步的決策提供及時科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。19積極打造信息化服務(wù)平臺全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作水平山東省人力資源社會保障廳“十五”以來，山東高校畢業(yè)生數(shù)量年均遞增30以上，2010年達(dá)到48萬人。面臨嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，近年來，我省在積極拓寬就業(yè)渠道、不斷完善政策體系，建立就業(yè)長效機(jī)制的同時，積極打造高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，為促進(jìn)我省高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了重要作用，受到廣大畢業(yè)生和用人單位的支持和歡迎，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和人力資源社會保障部、教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的主要做法是一、準(zhǔn)確定位，積極搭建信息化服務(wù)平臺隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，信息化已成為推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的重要手段。我廳以整合全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息資源，實現(xiàn)就業(yè)信息資源社會共享，滿足就業(yè)主管部門網(wǎng)絡(luò)化辦公、網(wǎng)上開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、全省畢業(yè)生就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測、畢業(yè)生求職和用人單位招聘提供“一站式”網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)為目標(biāo)，在加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)有形市場建設(shè)的同時，從打造數(shù)字化就業(yè)信息平臺著手，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大膽探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，全力推進(jìn)。從2004年起，經(jīng)過考察論證、需求調(diào)研、軟件開發(fā)、試點運行，建成了以“山東高校畢20業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”為主網(wǎng)站，以各市、縣（市、區(qū)）和各高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)為樞紐，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，適時的數(shù)據(jù)更新，分工協(xié)作的信息收集發(fā)布機(jī)制，形成省、市、縣三級畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)為廣大畢業(yè)生和各類用人單位提供求職擇業(yè)和招聘人才的信息化平臺。二、強(qiáng)化功能，為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)管理提供支撐高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺具有兩大功能、四項服務(wù)。兩大功能即畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與工作管理。四項服務(wù)是一是信息服務(wù)功能。包括收集并管理全省高校畢業(yè)生生源信息，收集并發(fā)布各類用人單位招聘信息；公布與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定；提供全省就業(yè)動態(tài)信息。二是網(wǎng)上辦公功能。將生源信息申報與審核、就業(yè)協(xié)議書鑒證、就業(yè)方案管理、就業(yè)報到證遠(yuǎn)程打印以及畢業(yè)生調(diào)整改派等工作實行網(wǎng)上辦理；并進(jìn)行公文發(fā)布、工作信息交流以及數(shù)據(jù)填報和統(tǒng)計工作。三是畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)功能。包括開展就業(yè)指導(dǎo)咨詢，發(fā)布就業(yè)工作程序、辦事指南，網(wǎng)上答復(fù)畢業(yè)生就業(yè)中遇到的各類問題；引入專業(yè)化服務(wù)，逐步開展畢業(yè)生職業(yè)技能遠(yuǎn)程培訓(xùn)和畢業(yè)生職業(yè)生涯指導(dǎo)等多項服務(wù)。四是高校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計監(jiān)測功能。通過對就業(yè)信息的匯總、統(tǒng)計和分析，隨時了解全省畢業(yè)生的需求狀況和就業(yè)進(jìn)展情況，為政策制定提供及時、準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。三、創(chuàng)新手段，全面提高畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)管理水平21高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的建立，規(guī)范和簡化了就業(yè)管理流程，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。一是在全國率先實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)工作的無紙化管理。自2006年開始，我省畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行，不再發(fā)放統(tǒng)一印制的就業(yè)協(xié)議書。用人單位與畢業(yè)生洽談協(xié)商后，在網(wǎng)上直接簽定就業(yè)協(xié)議，就業(yè)主管部門直接在網(wǎng)上辦理審核鑒證。二是拓寬溝通渠道，較好地解決了供需信息不對稱問題。畢業(yè)生在網(wǎng)上可與多家用人單位在線洽談，擴(kuò)大了擇業(yè)空間；用人單位也可在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息，拓寬了選人空間。三是降低了擇業(yè)費用和招聘成本。借助于網(wǎng)絡(luò)平臺，高校畢業(yè)生和用人單位不用直接見面就可以完成傳統(tǒng)招聘活動中的大多數(shù)工作，高校畢業(yè)生節(jié)省了擇業(yè)支出和寶貴時間，用人單位通過高效快捷的網(wǎng)上招聘方式降低了成本，提高了效率。四是有利于宏觀調(diào)控。政府主管部門依照信息網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)資料可以進(jìn)行就業(yè)形勢分析，及時調(diào)整就業(yè)政策。學(xué)校也可以依照信息網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，調(diào)整人才培養(yǎng)模式。四、嚴(yán)格把關(guān)，確保信息真實、權(quán)威、公開、公益運用網(wǎng)絡(luò)的最大問題是如何確保信息真實。我們一直堅持以“誠信”為基準(zhǔn)，確保全部上網(wǎng)的用人單位、畢業(yè)生信息的真實有效。一是要求所有上線的省內(nèi)高校畢業(yè)生信息要經(jīng)過學(xué)校審核上報和維護(hù)。二是要求省內(nèi)用人單位在注冊和發(fā)布招聘畢業(yè)生需求信息時，要按照用人單位的隸屬關(guān)系分別由省、市、縣（市、區(qū)）就業(yè)主管部門審核。三是專門建立了畢業(yè)生投訴與用人單位投訴22管理監(jiān)督機(jī)制，如果用人單位或者畢業(yè)生在招聘求職過程中發(fā)現(xiàn)對方有不誠信行為，可以隨時在信息網(wǎng)上提起投訴，經(jīng)信息網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實的由就業(yè)主管部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，為保證信息網(wǎng)公益性，規(guī)定了“兩免費”制度，即用人單位注冊登錄信息網(wǎng)、發(fā)布招聘需求信息、與畢業(yè)生在網(wǎng)上洽談和信息交流、辦理接收畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)實行全免費；高校畢業(yè)生在信息網(wǎng)上發(fā)布求職信息、搜索查詢用人單位、向用人單位投遞簡歷、與用人單位在信息網(wǎng)上洽談和信息交流、辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)也全部免費。五、拓展途徑，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)信息化服務(wù)水平去年下半年以來，我們又著手全省移動就業(yè)信息平臺的開發(fā)建設(shè)，并完成與現(xiàn)有就業(yè)信息平臺的無縫鏈接，最終實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)（WEB）、移動網(wǎng)（WAP）和移動終端客戶端三位一體的全方位就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。目前，山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺建設(shè)取得階段性成果，5年來，就業(yè)信息網(wǎng)的日均訪問量達(dá)20萬人次，累計注冊畢業(yè)生會員167多萬人，單位會員43萬家，發(fā)布招聘崗位信息153萬多條，網(wǎng)上簽約畢業(yè)生83萬多人。我省在畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)方面雖然做了一些工作，但離部里的要求、與兄弟省市相比，還有較大差距。下一步，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，采取更加扎實有效的措施，努力把我省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)得更好，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。2324以“六統(tǒng)一實現(xiàn)六提升”全面推進(jìn)我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)廣東省人力資源和社會保障廳信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中的前提，數(shù)據(jù)集中是信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)的具體體現(xiàn)。我省以建設(shè)全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)為公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的基本指導(dǎo)原則，大力推進(jìn)全省數(shù)據(jù)歸集工作，基本形成了全省數(shù)據(jù)集中的統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)。截至今年6月底，省數(shù)據(jù)中心累計收錄個人基本信息44824萬條，單位基本信息859萬條，就業(yè)登記信息16943萬條，失業(yè)登記信息555萬條，勞動力資源信息16079萬條，崗位信息29988萬條，求職信息4236萬條，高校畢業(yè)生信息3331萬條。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)覆蓋全省所有21個地級以上市，內(nèi)容涵蓋了全省公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理的各項領(lǐng)域，特別是職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理等公共就業(yè)服務(wù)核心業(yè)務(wù)?；咀龅搅恕耙稽c登陸、全省查詢”。我們的主要做法是“以六統(tǒng)一實現(xiàn)六提升”一、以統(tǒng)一規(guī)劃為前提，提升公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的集中建設(shè)程度我省堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新、保障安全”的建設(shè)原則，圍繞我省公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理25中心工作，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以資源整合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以體制創(chuàng)新為動力，以應(yīng)用效果為尺度，統(tǒng)籌各公共就業(yè)服務(wù)各項業(yè)務(wù)的集中建設(shè)。2005年經(jīng)省項目辦核準(zhǔn)，我省將公共就業(yè)服務(wù)信息化納入“金保工程”統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)廣東省勞動保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用全省數(shù)據(jù)集中的方式建設(shè)。其中公共就業(yè)服務(wù)部分共涉及職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動力轉(zhuǎn)移、高校畢業(yè)生管理四個子系統(tǒng)，共26個功能模塊，具備求職招聘信息登記、職業(yè)指導(dǎo)、招聘會管理、招聘信息發(fā)布、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)失業(yè)手冊管理、涉外就業(yè)管理、農(nóng)村勞動力資源登記、勞動力培訓(xùn)管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、高校畢業(yè)生信息查詢、高校畢業(yè)生就業(yè)信息登記等功能，其中發(fā)行社?？ǖ牡厥?，就業(yè)失業(yè)手冊由社保卡代替。二、以統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提升公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用水平全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)專網(wǎng)是省統(tǒng)一軟件的運作平臺。我省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依托省電子政務(wù)外網(wǎng)搭建公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，積極利用VPN等多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)終端連接，與省廳實時聯(lián)網(wǎng)并應(yīng)用全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件。目前，全省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋所有省、市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到1148個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和1356個社區(qū)工作平臺，分別占全省街鎮(zhèn)、社區(qū)總數(shù)的719和207，覆26蓋范圍廣、運行穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。業(yè)務(wù)專網(wǎng)保障了全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件的正常運行，支撐各項就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理業(yè)務(wù)向基層工作平臺延伸。目前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和高校畢業(yè)生管理兩個子系統(tǒng)已在全省所有21個地級以上市應(yīng)用，職業(yè)介紹子系統(tǒng)在17個地級以上市、就業(yè)失業(yè)管理子系統(tǒng)在16個地級以上市得到推廣應(yīng)用。三、以數(shù)據(jù)統(tǒng)一為核心，提升公共就業(yè)服務(wù)信息集中共享范圍2007年5月，我省數(shù)據(jù)中心一期項目完成項目建成驗收，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)通道、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”。目前，除應(yīng)用省統(tǒng)一軟件的地市外，其他地市的職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息已實現(xiàn)與省數(shù)據(jù)中心交換共享，基本形成了全省統(tǒng)一的個人基本信息庫、單位基本信息庫、就業(yè)失業(yè)信息庫、崗位信息庫、勞動力資源信息庫、高校畢業(yè)生信息庫，實現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)省級集中、統(tǒng)一管理，為建立全省范圍的就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測體系和宏觀決策支持系統(tǒng)提供核心支撐。特別是今年以來，我省積極應(yīng)用省級數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，加強(qiáng)與江西、福建以及四川汶川等地開展人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)省際人力資源市場供求信息共享，開創(chuàng)了省際勞務(wù)合作新形式，在引導(dǎo)外省勞動力有序輸入、實現(xiàn)省際人力資源優(yōu)勢互補(bǔ)、支援汶川震后恢復(fù)重建等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。27四、以統(tǒng)一制度為抓手，提升公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)范化管理水平我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)起步較早，基本形成了統(tǒng)一規(guī)范的信息化管理制度體系。但是，隨著2005年全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件在各地應(yīng)用，信息系統(tǒng)操作不規(guī)范、應(yīng)用不全面、安全管理不到位以及數(shù)據(jù)采集量少、交換不及時、不規(guī)范等問題逐漸顯現(xiàn)。為此，我省先后出臺了多項制度，以制度規(guī)范我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、運行、管理的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全省集中式信息系統(tǒng)建設(shè)。一是建立健全統(tǒng)一的信息化建設(shè)管理維護(hù)制度。將公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)納入“金保工程”統(tǒng)一建設(shè)，制定廣東省人力資源和社會保障廳信息系統(tǒng)項目管理規(guī)定、廣東省人力資源和社會保障廳信息化工作管理辦法、廣東省人力資源和社會保障廳軟件開發(fā)和管理規(guī)范以及機(jī)房管理、移動存儲管理、數(shù)據(jù)保密安全、應(yīng)急處理等方面規(guī)章制度，加強(qiáng)對信息化建設(shè)過程的規(guī)范管理，確保信息化建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量，保障信息化成果的應(yīng)用。二是制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)收集管理辦法。出臺了廣東省人力資源和社會保障廳數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理試行規(guī)定、廣東省勞動保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、廣東省勞動力市場供求信息組織實施暫行辦法和廣東省省級勞動力市場供求信息補(bǔ)助資金管理暫行辦法，促進(jìn)了各地信息上網(wǎng)的積極性，促進(jìn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)全省集中。三是建立統(tǒng)一的28運行管理通報制度。省廳堅持每季度編制省勞動保障數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況通報印發(fā)各地，對全省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)集中情況，包括職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、農(nóng)村勞動力及培訓(xùn)等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，并對工作提出要求，督促了各地加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。五、以統(tǒng)一的經(jīng)費投入為保障，提升公共就業(yè)服務(wù)信息化統(tǒng)籌發(fā)展我省人力資源社會保障部門積極爭取各級黨委、政府對公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)重視和支持，形成以財政投入為主、多方籌資共建的經(jīng)費保障機(jī)制。2008年以來，全省統(tǒng)一投入人力資源社會保障信息化建設(shè)資金達(dá)35億元，比“十五”期間增加了44。為公共就業(yè)服務(wù)信息化前期建設(shè)和后期維護(hù)提供資金保障，確保公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)正常運行，為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷的公共就業(yè)信息化服務(wù)。六、以統(tǒng)一培訓(xùn)為手段，提升人員隊伍業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作能力我省按照年度工作目標(biāo)及應(yīng)用系統(tǒng)推廣實際情況，制定信息化培訓(xùn)計劃。自系統(tǒng)上線以來，全省統(tǒng)一舉辦培訓(xùn)班47期，集中培訓(xùn)人員1953人次。培訓(xùn)針對不同對象，一般分為師資培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)人員操作培訓(xùn)多個層次。首先組織了各地相關(guān)單位中層人員的培訓(xùn)，要求了解整個業(yè)務(wù)過程，基本掌握操作流程；其次組織各地系統(tǒng)管理員及業(yè)29務(wù)骨干強(qiáng)化培訓(xùn)，要求在熟悉業(yè)務(wù)過程的基礎(chǔ)上，掌握各模塊的操作辦法；最后由各地系統(tǒng)管理員對本單位進(jìn)行全員培訓(xùn)，使每個業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員都全面了解和熟悉全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和運行流程，為順利運行打下了堅實基礎(chǔ)。下一步，我省將繼續(xù)按照人力資源和會保障部關(guān)于印發(fā)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（人社部發(fā)2009186號）要求，結(jié)合我省實際情況，將公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)納入全省集中式人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化各項業(yè)務(wù)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，將服務(wù)延伸到全省所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)基層平臺。完善決策分析系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計和宏觀分析能力，加強(qiáng)對就業(yè)工作決策的支撐。強(qiáng)化公眾服務(wù)平臺，健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，積極探索開展基于社會保障卡、手機(jī)短信、3G視頻、12333熱線電話等的多種就業(yè)信息服務(wù)。30云南省勞動力市場建設(shè)情況云南省人力資源和社會保障廳按照部里的部署和要求，我省在金保工程建設(shè)已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，基于核心平臺的社會保險系統(tǒng)已經(jīng)在全省大部分地區(qū)進(jìn)行了部署實施，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，部省市三級聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，啟動了我省勞動力市場信息系統(tǒng)的升級改造工作。通過兩年多的建設(shè)和推廣，取得了階段性的成果。一、科學(xué)決策，確定系統(tǒng)建設(shè)模式為加快全省勞動力市場信息系統(tǒng)升級改造工作，改變我省失業(yè)保險信息系統(tǒng)軟件建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，按照勞動保障部和廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，2005年，省就業(yè)局、失業(yè)保險處、規(guī)劃財務(wù)處、廳信息中心等單位就全省勞動力市場信息系統(tǒng)升級改造、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究。并到天津、沈陽、大連、成都等省市進(jìn)行了實地考察。分管領(lǐng)導(dǎo)曾先后三次召集有關(guān)處、室、局、中心開會研究勞動99三版本地化開發(fā)的有關(guān)問題在此基礎(chǔ)上擬定了云南省勞動力市場系統(tǒng)升級改造項目建議書，明確了項目建設(shè)的目標(biāo)和要求。2006年2月22日，廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究了我省勞動力市場信息系統(tǒng)升級改造工作并確定了全省大集31中的系統(tǒng)建設(shè)模式，通過對勞動99三版進(jìn)行本地化開發(fā)，全省統(tǒng)一應(yīng)用軟件，依托全省金保工程省市縣三級勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、安全可靠、信息共享、全省統(tǒng)一的勞動力市場系統(tǒng)及失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的目標(biāo)。二、科學(xué)管理，保證系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量控制為保證系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量，并確保項目按時上線部署實施，廳信息中心嚴(yán)格按照軟件工程的過程要求進(jìn)行項目管理。（一）需求分析階段整個需求工作可以分為五個子階段，歷時3個月完成。第一階段主要是獲取業(yè)務(wù)需求范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容描述；第二階段是完成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)單據(jù)和查詢統(tǒng)計需求，形成全省的需求說明書征求意見稿；第三階段是召開全省工作會，征求各州市對前兩輪形成的需求說明書征求意見稿的修改意見，在此基礎(chǔ)上整理形成云南省勞動力市場需求分析說明書；第四階段根據(jù)州市反饋意見，與各業(yè)務(wù)部門分別進(jìn)行分析和討論，整理形成云南省勞動力市場信息系統(tǒng)需求分析報告。第五階段各業(yè)務(wù)部門對需求分析最終定稿進(jìn)行評審和確認(rèn)。（二）系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)階段系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)階段原計劃爭取用八個月時間完成，主要工作有業(yè)務(wù)系統(tǒng)概要和詳細(xì)設(shè)計、編碼、測試，數(shù)據(jù)采集軟件的開發(fā)、測試和部署實施。系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)采集同步開展，分級對數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)32行培訓(xùn)和部署，并設(shè)計了通過互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上采集系統(tǒng)。（三）系統(tǒng)試運行和試點運行階段在相關(guān)業(yè)務(wù)處室局中心的配合下，經(jīng)過項目組的努力，按照進(jìn)度計劃，系統(tǒng)涉及的大部分功能開發(fā)完畢，數(shù)據(jù)采集工作也取得了階段性的成果，數(shù)據(jù)中心小型機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試完畢，ORACLE、BEA公司完成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)的安裝和配置，在規(guī)定的時間內(nèi)，完成了系統(tǒng)試運行的環(huán)境準(zhǔn)備，系統(tǒng)具備了上線試運行的條件。試運行主要在省級數(shù)據(jù)中心的實際生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行功能和集成測試，對各業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行操作，對照需求分析的要求，完善業(yè)務(wù)功能，及時發(fā)現(xiàn)軟件缺陷，進(jìn)行修改和完善。在廳內(nèi)試運行的基礎(chǔ)上，并選擇玉溪、文山、臨滄三個試點州市進(jìn)行了試點運行，并反饋和整理了試點運行中系統(tǒng)存在的問題。（四）部署實施階段通過試點州市部署實施，在培訓(xùn)要求和效果、數(shù)據(jù)接轉(zhuǎn)和完善、網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備等方面進(jìn)行嘗試，摸索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修正了部署實施的方案，在全省其余13個州市分三個批次進(jìn)行了部署實施。在全省部署實施過程中，各州市都嚴(yán)格按省廳的時間進(jìn)度和安排，積極組織人員參加培訓(xùn)，做到了局領(lǐng)導(dǎo)重視，時間、人員、經(jīng)費、場地“四落實”，培訓(xùn)效果良好，州市區(qū)縣各個業(yè)務(wù)部門的工作人員初步掌握33了應(yīng)用技術(shù)。三、主要經(jīng)驗和做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視。從決策到部署實施，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都多次參加信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、系統(tǒng)升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議和需求分析動員會，參與決策和工作部署。二是業(yè)務(wù)部門同心協(xié)力，全力以赴。省就業(yè)局、失業(yè)保險處、勞動工資處、培訓(xùn)就業(yè)處、規(guī)劃財務(wù)處、監(jiān)察總隊、信息中心、人力資源中心、職介中心等業(yè)務(wù)處室，心往一處想，勁往一處使，為了保證勞動力市場升級改造工作按期完成，在業(yè)務(wù)工作任務(wù)重、人手緊張的情況下，處室領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同志們加班加點，認(rèn)真負(fù)責(zé)；在職能、業(yè)務(wù)工作的銜接上，互相體諒，互相配合，不推諉不扯皮，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)建設(shè)一盤棋的思想。三是省州市縣上下互動，積極配合。在需求分析第一階段，昆明、楚雄、玉溪、曲靖、紅河、大理、臨滄、迪慶等州市按照廳里的通知，積極選調(diào)人員參加需求分析業(yè)務(wù)梳理階段的工作；2006年5月24日需求分析征求意見會后，各州市局領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，安排布置有關(guān)業(yè)務(wù)科室認(rèn)真修改需求說明書征求意見稿，結(jié)合各自工作實際提出了很多很好的修改意見和建議，在部署實施階段，各州市積極組織，克服困難，配合做好實施和培訓(xùn)工作，認(rèn)真收集和反饋問題，為系統(tǒng)整改和完善提供了必要的素材。34四是項目計劃周密，緊張有序。我省勞動力市場信息系統(tǒng)升級改造工作不僅涉及多個業(yè)務(wù)部門，還涉及省級和州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)多個層面，而且建設(shè)時間很短、技術(shù)比較先進(jìn)，是一個龐大的系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密計劃，反復(fù)論證，有條不紊，嚴(yán)格按照項目進(jìn)度要求推進(jìn)工作，并在實施過程中到各州市認(rèn)真督查，及時收集和整理問題，及時糾正培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題，基本保證了培訓(xùn)質(zhì)量。五是創(chuàng)新思維，采用多種手段提高工作效率。在數(shù)據(jù)采集過程中，通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集，不僅在數(shù)據(jù)質(zhì)量上有保證，而且也為下一步業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部署實施積累了經(jīng)驗，更重要的是通過互聯(lián)網(wǎng)把我們的服務(wù)延伸到了企業(yè)，為今后的網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦探索了一條有益的路子。此外還通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)開設(shè)專門論壇，建立即時通信系統(tǒng)，及時得到州市在數(shù)據(jù)采集過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，并把問題的整改情況及時發(fā)布在論壇中，方便各州市快速查閱，并指導(dǎo)數(shù)據(jù)采集單位和部門快速有效的開展工作。六是加強(qiáng)監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)公司開發(fā)中出現(xiàn)的問題，并協(xié)助公司進(jìn)行改進(jìn)和完善，在提高軟件質(zhì)量的同時，保證了項目進(jìn)度。七是鍛煉了隊伍，積累了項目建設(shè)的經(jīng)驗。通過項目建設(shè)，我們從項目招標(biāo)、組織、實施全過程鍛煉了隊伍，形成了35一套與公司交流配合的機(jī)制和文檔，定期檢查進(jìn)度，對交流過程中達(dá)成的共識進(jìn)行備忘，形成過程文檔，很大程度上避免了項目建設(shè)過程中的推諉扯皮，保證了項目質(zhì)量和進(jìn)度。我省勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)過幾年的建設(shè)和不斷完善，提升了我省勞動就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平，也提高我省勞動就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化的前提下，提升了公共服務(wù)水平。36堅持統(tǒng)一建設(shè)堅持應(yīng)用為先進(jìn)一步加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)步伐陜西省人力資源和社會保障廳公共就業(yè)服務(wù)涉及的是一個省乃至國家就業(yè)群體切身利益的大事，將就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理用信息化的手段突出體現(xiàn)出來是社會生產(chǎn)力的長足進(jìn)步，足以說明一個現(xiàn)代國家管理水平的層次。因此公共就業(yè)服務(wù)信息化是政府政策制定與實施、就業(yè)與失業(yè)管理、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助、信息監(jiān)測與市場監(jiān)督等重要功能得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實意義。一、立足陜西公共就業(yè)工作現(xiàn)實，明確公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的重要意義陜西作為一個內(nèi)陸省份，擁有得天獨厚的能源優(yōu)勢、教育資源和人才優(yōu)勢，但全省就業(yè)工作仍面臨很多挑戰(zhàn)。如何更好的提升陜西公共就業(yè)服務(wù)水平，則充分利用現(xiàn)代信息科技勢在必然。公共就業(yè)服務(wù)信息化與社會保險信息化相互聯(lián)系、互為依托，是在人力資源社會保障工作領(lǐng)域做好服務(wù)、搞好管理的重要基礎(chǔ)，也是掌握情況、把握形勢的重要手段，其意義之重要不言自明。進(jìn)一步做好陜西的公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作在改革開放進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻顯得十分重要和緊迫，充分利37用信息化建設(shè)優(yōu)化陜西公共就業(yè)服務(wù)可能是一個利益最大化的策略選擇。就業(yè)服務(wù)就其本身來說，其核心仍然是信息，利用信息化建設(shè)解決信息的不對稱就是對公共就業(yè)服務(wù)工作的最大貢獻(xiàn)。信息化建設(shè)作為現(xiàn)代社會強(qiáng)有力的技術(shù)工具，將會給陜西的公共就業(yè)服務(wù)工作帶來不可限量的推動力。按照關(guān)于印發(fā)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作指導(dǎo)意見的通知（人社部發(fā)2009186號），我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，以就業(yè)促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全“的總體要求，陜西緊密圍繞促進(jìn)就業(yè)的重點工作和發(fā)展方向，以完善功能、保證質(zhì)量，提高效率為目標(biāo)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。同時堅持應(yīng)用為先，突出實效，數(shù)據(jù)集中，服務(wù)延伸，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享等原則。二、關(guān)于近年來陜西省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作近年來，在人力資源和社會保障部的正確指導(dǎo)和省委、省政府的高度重視下，按照我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的總體安排，近年來我們充分利用現(xiàn)有條件，在人力、資金有限的條件下，積極探索、勇于創(chuàng)新，在我省公共就業(yè)服務(wù)信息建設(shè)化建設(shè)方面取得一定成效。（一）建設(shè)和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)，為公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)提供了重要保障。38機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)構(gòu)改革之后，省廳及時成立了以省人力資源社會保障廳廳長為組長，主管廳長為副組長，廳各處室事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的陜西省人力資源和社會保障信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，各市也相繼建立了以市政府主管領(lǐng)導(dǎo)或局主要負(fù)責(zé)人掛帥、相關(guān)部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全省人力資源社會保障系統(tǒng)內(nèi)部在信息化建設(shè)方面建立了一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)具體抓，規(guī)劃財務(wù)部門、就業(yè)服務(wù)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同參與的工作管理體制。目前，全省已有8個市人力資源和社會保障局建立了單獨設(shè)置的信息化管理機(jī)構(gòu)（信息中心），部分縣（區(qū)）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，信息化工作機(jī)構(gòu)中從事計算機(jī)專業(yè)的技術(shù)人員比例達(dá)到了85以上。制度建設(shè)人力資源市場信息化建設(shè)也作為我省“民生八大工程”的一個重點目標(biāo)任務(wù)提入工作考核。2008年，由原勞動和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)陜西省人力資源市場建設(shè)規(guī)劃的通知（200827號），針對當(dāng)前我省人力資源市場現(xiàn)狀，提出近三年人力資源市場建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和實施步驟，近幾年我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)主要方向就緊緊圍繞人力資源市場三年建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。之后出臺的關(guān)于人力資源市場信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)問題的通知（2008347號）提出了公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)方案，更進(jìn)一步就公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)給出了更為詳細(xì)的說明，同年下發(fā)的關(guān)39于進(jìn)一步加強(qiáng)全省人力資源市場信息化建設(shè)的通知（200864號）文件，為進(jìn)一步推動我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)起到了積極的作用；2010年年初下發(fā)了關(guān)于印發(fā)陜西省2010年度人力資源市場信息化工作考核辦法的通知（201070號），對我省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的考核制度做了更詳盡的規(guī)定。自2009年起，我省對人力資源市場信息化建設(shè)進(jìn)行全省通報，基本建立起全省人力資源市場信息化建設(shè)通報制度；2010年6月，省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動就業(yè)社會保障公共就業(yè)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知，諸多舉措以加強(qiáng)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（二）全省人力資源社會保障公共信息服務(wù)平臺建設(shè)成效顯著。幾年來，通過多方的積極合作，不斷拓展了多方位的公共信息服務(wù)渠道陜西省人力資源社會保障網(wǎng)站、陜西省人力資