第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議講話稿

第三次全國農(nóng)業(yè)普查 領(lǐng)導(dǎo) 小組工作會議 講話 稿 同志們： 在第三次全國農(nóng)業(yè)普查各項準備工作進入最后的沖刺階段的時候，市政府決定召開這次會議，及時 總結(jié) 交流前段時期的工作 ，動員部署下一階段任務(wù)，非常及時。等會，我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查 領(lǐng)導(dǎo) 小組組長蔣善生同志將作重要 講話 ，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，按照會議安排，我就全市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的準備情況和下一步工作安排 匯報 如下： 一、全市農(nóng)業(yè)普查前期準備工作有序推進 我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作在市委市政府的高度重視和善生市長的具體堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門密切協(xié)同配合，按照全省統(tǒng)一部署，穩(wěn)步有序推進，得到了省農(nóng)普辦的充分肯定。概括起來，主要抓了以下六項工作。 （一）精心組織準備。市政府于去年 12月 30日發(fā)出了開展三農(nóng)普的專門文件。成立了以蔣善生同志為組長，齊愛社副 秘書 長和市委宣傳部、市財政 局、市農(nóng)業(yè)委、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局他 9個相關(guān)部門負責(zé)人為成員的 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù) 指導(dǎo) 、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用 6個專門工作組，明確了職責(zé)分工和工作規(guī)則。截至今年 11月底，全市各縣區(qū)（管理區(qū)）、 181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道、農(nóng)林場所）均成立了三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)， 3297個行政村（居委會）均成立了三農(nóng)普工作組。 目前全市已明確三農(nóng)普工作人員 1072人，其中：市級 18人、縣區(qū) 173余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）明確了三農(nóng)普專門工作人員共計 881人。 （二）強化思想認識。年初政府工作 報告 將農(nóng)業(yè)普查工作納入了對縣區(qū)人民政府的績效考核內(nèi)容。今年 4月份，市農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長善生同志主持召開全市第三次農(nóng)業(yè)普查工作會議講了四點意見，明確三農(nóng)普查的重要意義、任務(wù)要求、工作重點以及要求強化管理，保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 隨后，各級各地都采取了多種措施學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時，也充分認識到了三農(nóng)普工作的艱巨性，如：普查項目多，涉及范圍廣；調(diào)查對象分散且流動性強；大量留守的居民文化水平較低且不知道家底；首次使用 需龐大的 “兩員 ”隊伍選聘難，勞動報酬來源緊張等等。 (三 )層層壓實責(zé)任。、市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委常委、副市長蔣善生進一步明確了縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，多次聽取三農(nóng)普工作匯報，主持全市三農(nóng)普工作會議，適時統(tǒng)籌部署各項工作。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)認真履職，有力推動了各項普查準備工作的扎實推進。部分縣區(qū)政 府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)三農(nóng)普有關(guān)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支書親自掛帥三農(nóng)普工作。各級各地農(nóng)普辦建立了上下級之間、部門之間通報協(xié)調(diào)機制，積極與宣傳、財政、農(nóng)業(yè)委等部門銜接落實農(nóng)普宣傳 方案 、經(jīng)費預(yù)算、 “兩員 ”選聘等重要具體事項，為各級各地做好三農(nóng)普準備工作創(chuàng)造了有利的條件。 （四）保障經(jīng)費物資。目前，全市已到位 2016年三農(nóng)普工作經(jīng)費 763萬元。其中，市級 60萬元、縣區(qū) 703萬元。不少地方還在爭取追加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)普經(jīng)費根 據(jù)工作需要，按實撥付使用。市農(nóng)普辦根據(jù)農(nóng)業(yè)普查需要 ,已下發(fā)普查檔案袋 4465個、普查公告 34800份、普查專用資料袋 19085個、普查資料包裝紙箱 1264個、給普查對象的一封信 縣已自行采購增加配置電腦設(shè)備 160臺、激光打印機 34臺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增加配置電腦設(shè)備 174臺、激光打印機 38臺，農(nóng)業(yè)普查各項主要物資準備落實到位。 （五）開展培訓(xùn)試點。已于今年 10月在藍山縣新圩鎮(zhèn)新圩居委會開展了普查方案綜合試點， 11月底在雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)良村開展了 農(nóng)普辦對縣區(qū)的專業(yè)人員進行 了兩次培訓(xùn)，各縣區(qū)集中精心選聘和培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)骨干，以及普查 指導(dǎo) 員、普查員，并按時完成了國家農(nóng)普辦布置的試點數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設(shè)計工作。部分縣區(qū)開展了普查方案試點。 （六）狠抓普查宣傳。一是 同步開通農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)站。 7月份，市農(nóng)普辦在 立 “工作動態(tài)、文件講話、普查方案、工作動態(tài)、普查簡報、業(yè)務(wù)答疑 ”等主要欄目。二是同頻開通農(nóng)業(yè)普查電話彩鈴。 9月份，市農(nóng)普辦積極與 電信部門溝通協(xié)調(diào)，全局所有辦公電話、干部職工的手機開通農(nóng)普宣傳彩鈴一年。三是精心編發(fā)農(nóng)業(yè)普查工作簡報。出版 6期農(nóng)業(yè)普查簡報，及時反映 握了解普查的進展情況。四是著力開展農(nóng)普綜合試點宣傳。 10月份開展方案綜合試點工作，通過張貼宣傳畫、懸掛大幅橫標、設(shè)立大型廣告牌以及利用電子屏集中滾動播放農(nóng)業(yè)普查標語口號等對三農(nóng)普查進行了廣泛的宣傳。五是與藍山縣共同舉辦農(nóng)普宣傳晚會。全市 11個縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)農(nóng)普辦主任及藍山縣 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)普辦主任和業(yè)務(wù)骨干、廣大市民 群眾等共數(shù)百人觀看了精彩的演出。國家和省統(tǒng)計信息網(wǎng)、 統(tǒng)計局對我市舉辦農(nóng)普宣傳晚會給予充分肯定，市農(nóng)普辦在全省農(nóng)普宣傳工作會議上作了典型 發(fā)言 。 二、下一階段工作重點。 （一）加強培訓(xùn)指導(dǎo)。突出強化培訓(xùn)指導(dǎo)，著力抓實普查登記、問技巧 “三項要領(lǐng) ”，確保普查人員吃透方案，熟悉工作流程。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作思路、工作流程、工作要求，才能不折不扣地貫徹普查方案 。各縣區(qū)要按照 “下延一級 ”的方式，精心組織培訓(xùn)工作。在組織實施培訓(xùn)的過程中，要制定詳細的培訓(xùn) 計劃 ，積極借鑒各地好的做法和經(jīng)驗，編寫具有地方特色、易聽易懂、接地氣的培訓(xùn)教材和 課件 ，還要對培訓(xùn)對象進行 考試 ，以檢驗培訓(xùn)效果。 （二）做好人員和物資準備。在組織機構(gòu)方面 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）必須成立三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、村（涉農(nóng)居委會）及具有村級行政管理職能的農(nóng)林牧漁場和各縣區(qū)三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均須成立三農(nóng)普工作組，明確任務(wù)，分解責(zé)任。在人力方面 ,每個縣級農(nóng)普辦不少于 20人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦不少于 5人、村級農(nóng)普工作組不少于 3人、每個成員單位至少要明確 12名同志專門負責(zé)三農(nóng)普工作； “兩員 ”配備按照每個普查區(qū) 1名普查指導(dǎo)員和不少于 3名普查員的原則確定。在財力方面，各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取當(dāng)?shù)卣С纸鉀Q相適 應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算 ,并根據(jù)工作任務(wù)及經(jīng)費開支的實際需要 ,要求今年（農(nóng)歷年）的三農(nóng)普經(jīng)費必須占到全部預(yù)算的 60%以上，兩員補貼保證不低于 8元 /戶。在物資方面，考慮到 劃 已經(jīng)基本適應(yīng)工作需要 ,重點是落實電腦、激光打印機和其他辦公設(shè)施的配套，縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦必須有專門的三農(nóng)普辦公場地。 （三）繼續(xù)加大普查宣傳力度。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在 12月份形成農(nóng)普宣傳的熱潮。各地根據(jù)實際情況，采取靈活多樣、喜聞樂見、有力有效的方式實施一些 “自選動作 ”，既要利用傳統(tǒng)電視、廣播、橫幅、簡報等宣傳手段，又要利用現(xiàn)代信息手段，如微信、站等網(wǎng)絡(luò)工具，開展多渠道、多形式的宣傳活動，要針對不同階段、不同對象，開展行之有效的宣傳，為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會氛圍。 （四）做好 “兩員 ”選聘工作。原則上每個普查區(qū)（行政村、社區(qū)）配備 1名普查指導(dǎo)員，每 100個調(diào)查對象配備 1名普查員，面向社會招聘的 “兩員 ”，普查工作時間原則上不少于 3個月，普查對象多、普查工作任務(wù)重的地區(qū)， “兩員 ”普查工作時間可適度延長。我市農(nóng)業(yè)普查共選聘 約 2萬名普查員和普查指導(dǎo)員，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心直接關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)普查的成敗。在選聘普查員的過程中，要請各地把握好以下幾點：一是必須熟悉本村情況和本地語言，具有較強的責(zé)任心；二是原則上學(xué)歷應(yīng)當(dāng)達到初中以上水平；三是優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、駐村聯(lián)村干部、大學(xué)生村官、扶貧工作人員、政府涉農(nóng)部門基層工作人員和參加過普查工作（人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查）的人員中選聘 “兩員 ”。要進一步強化 “兩員 ”培訓(xùn)和管理，保持普查員隊伍穩(wěn)定，確保普查入戶登記質(zhì)量。 （五）開展清查摸底工作。在普查登記前，請各位普查指導(dǎo)員或普查員，按照 清查摸底工作細則的規(guī)定，認真細致地做好清查摸底工作，識別普查登記對象，繪制普查小區(qū)示意圖，編制好住戶摸底表和單位摸底表，填報完成普查區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表，普查區(qū)單位清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表。清查摸底工作由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織各普查區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作組、普查指導(dǎo)員和普查員現(xiàn)場實施。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織模式、經(jīng)營模式及生產(chǎn)業(yè)態(tài)都發(fā)生了很大變化，要通過清查摸底把普查對象搞清楚、把普查的工作線路、基本的流程搞清楚，為正式入戶登記打下堅實可靠的質(zhì)量 基礎(chǔ)。全市要在 12月 20日前完成并上報市省普查摸底工作，通過清查摸底，把全市農(nóng)戶、規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位等普查對象的基本情況都搞清楚。開展清查摸底工作前，各級要積極爭取有關(guān)部門的支持，充分利用各部門現(xiàn)有的行政記錄資料，對普查對象進行整理匯總，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為組織實施現(xiàn)場清查摸底打好基礎(chǔ)。清查摸底要確保查全、查實、查清，確保普查對象不重不漏。同時利用摸底多向群眾宣傳普查的作用和普查的相關(guān)政策，與居民預(yù)約好入戶登記的時間，取得群眾的理解和支持。 （六）搞好入戶登記工作。從現(xiàn)在算起，離農(nóng)業(yè)普查入戶登記只有 20多天，時間非常緊迫，任務(wù)相當(dāng)繁重。第三次全國農(nóng)業(yè)普查登記工作將于 2017年 1月 1日正式開始，農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)單位登記在 3月 31日前結(jié)束，行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查在5月 15日之前完成。各級普查辦必須認真按照全國農(nóng)業(yè)普查條例和第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案的要求，規(guī)范開展農(nóng)業(yè)普查表的入戶登記，要求準確、客觀、及時、全面地獲取農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為入戶登記的核心，切實搞準普查數(shù)據(jù)，確保普查質(zhì)量。全市各級普查機構(gòu)和普查工作人員要以高度的責(zé)任感，認真做好現(xiàn)場調(diào)查的各項工作。各級普查 機構(gòu)都要派出工作組，深入基層指導(dǎo)普查登記工作，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保普查登記有序進行，同時，要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障機制。一是嚴格執(zhí)行工作規(guī)范和工作流程，對普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收；二是制定工作預(yù)案，應(yīng)對好突發(fā)事件和特殊情況，盡量消除不確定性因素的影響；三是搞好事后質(zhì)量抽查，做到心中有數(shù)。 （七）抓緊完成數(shù)據(jù)處理準備工作。普查的結(jié)果最終是要通過大量的數(shù)據(jù)處理整理出可為決策使用的參考依據(jù)。要深刻認清數(shù)據(jù)采集處理工作在普查工作中的重要作用，如果數(shù)據(jù)采集處理的硬件或軟件不能及時到位 或者出故障，就會影響農(nóng)普登記工作的進度和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。全市各級數(shù)據(jù)處理組要立足早著手、早準備，全面抓好數(shù)據(jù)處理的軟硬件建設(shè)，抓好數(shù)據(jù)處理環(huán)境的搭建和人員的落實，要下功夫做好數(shù)據(jù)處理工作的組織協(xié)調(diào)，全面建立崗位責(zé)任制，強化對數(shù)據(jù)處理工作的規(guī)范要求。要根據(jù)國務(wù)院農(nóng)普辦要求，做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購、安裝、調(diào)試工作，特別是重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準備工作。要提前研究制定數(shù)據(jù)傳輸和處理工作應(yīng)急預(yù)案，對入戶登記期間突發(fā)問題做到及時解決。 （八）把嚴數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全。一是規(guī)范普查操作流程 。要聚焦普查重點，以精益求精的工匠精神開展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作。要精心做好現(xiàn)場調(diào)查，獲取第一手資料、第一手情況，如實登記好每一項指標。要嚴格遵守普查的業(yè)務(wù)流程規(guī)范，嚴格執(zhí)行普查路線圖和時間表，穩(wěn)步有序推進第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。二是嚴把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，要始終堅持依法依規(guī)，以零容忍的態(tài)度堅決杜絕統(tǒng)計造假、虛報浮夸；要嚴格把關(guān)普查數(shù)據(jù)，把 “全、準、真、嚴 ”的要求貫穿到數(shù)據(jù)采集、處理、審核和公布的全過程。三是確保普查數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)采集工作必須設(shè)定專人負責(zé)，明確責(zé)任，中途無特殊情況不得更換普查員； 得外借，防止數(shù)據(jù)被竊取篡改；各級統(tǒng)計人